深圳海砂樓事件曝光后,當(dāng)?shù)匾晃还賳T在新聞發(fā)布會上作了如下一番表白,“根據(jù)國家建設(shè)工程質(zhì)量條例,工程建設(shè)分為五方責(zé)任主體,建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位”,“政府不是房屋質(zhì)量責(zé)任主體,政府委托的管理部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)也不是責(zé)任主體”,“如果我們有責(zé)任,絕不推脫”。
這種說法到底要表明什么意思,筆者不敢妄加評論。可以肯定的是,聽了這種表白,普通老百姓,特別是深受海砂樓之害的群眾,心中可能都很不舒服。
據(jù)披露,深圳建筑市場使用海砂,已不止三五年了,而是由來已久,也遠遠不是幾棟樓的問題,而是比比皆是,且媒體對此曾屢屢曝光過。這名官員,還有當(dāng)?shù)氐钠渌賳T,對此的反應(yīng)為什么一直那么遲鈍,沒有及早、及時發(fā)現(xiàn)和制止這種現(xiàn)象。
所謂的“責(zé)任主體”,無非就是具體的直接的責(zé)任者。當(dāng)一起事故發(fā)生后,具體的直接的責(zé)任者當(dāng)然要承擔(dān)責(zé)任。但難道就僅此而已嗎?須知有一種責(zé)任,政府不管在任何情況下,都是必須承擔(dān)的,那就是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的責(zé)任。
剛剛閉幕的全國“兩會”,開啟了以轉(zhuǎn)變政府職能為主要內(nèi)容的改革大幕。李克強總理主持召開的新一屆國務(wù)院第一次常務(wù)會議提出,要把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國務(wù)院工作開局的關(guān)鍵,把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口??梢灶A(yù)見,簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能即將成為各級政府的行動,凡是市場和社會自身能辦的事、能解決的問題,將會從政府那只“看得見的手”中解放出來,交給市場和社會去辦、去解決,以進一步激發(fā)市場和社會的活力。
在這種情況下,有一種現(xiàn)象值得提醒,那就是要防止有些地方像“倒臟水連同嬰兒一起倒掉”一樣,在放權(quán)的同時,將政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任也一起“放”掉;防止有些官員以轉(zhuǎn)職能為借口,當(dāng)甩手官,該管的事也不管了,出了問題以不是“責(zé)任主體”之類的術(shù)語來糊弄百姓,推脫責(zé)任。如果是這樣的話,轉(zhuǎn)變政府職能同樣不會讓人民群眾滿意。
所以,一定要讓所有官員明白,簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的目的,不僅是要建設(shè)有限政府、高效政府,還要建設(shè)責(zé)任政府。作為人民政府,凡是涉及人民生命財產(chǎn)安全的事情,永遠都責(zé)無旁貸。政府承擔(dān)的這種責(zé)任,不是“責(zé)任主體”所承擔(dān)的那種具體、直接層面的責(zé)任,而是一種根本性的更高層面的責(zé)任。對此一點也不能含糊,更不能推脫。
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