四、加強黨的建設(shè)，為科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供組織保障

事業(yè)興旺，核心在黨，關(guān)鍵靠人。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強黨的建設(shè)，切實提高各級黨組織領(lǐng)導和推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的能力。

（一）強化引領(lǐng)，凝心聚力。把學習貫徹十八大精神作為首要政治任務，堅持學用結(jié)合、學以致用，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、雙學雙比雙爭活動（學報告比貢獻、爭做崗位標兵，學黨章比黨性、爭當黨員先鋒），做到用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發(fā)展。突出團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，強化發(fā)展主題宣傳，增強正面宣傳報道的影響力、吸引力、感染力，把全市干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到推進“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)“四個******”上來。充分發(fā)揮人大及其常委會的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督的方式方法，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，凝聚共謀發(fā)展、共建小康的強大力量。

（二）完善機制，鍛造隊伍。注重在項目建設(shè)主陣地、招商引資最前沿、社會管理創(chuàng)新第一線培養(yǎng)有潛力的干部，發(fā)現(xiàn)有能力的干部，重用有實績的干部，樹立正確的選人用人導向。加大公開選拔、競爭上崗和干部輪崗交流力度，研究社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍的渠道，提高選人用人公信度。以市委中心組、基層黨委中心組和基層黨校為陣地，依托科學發(fā)展論壇，加強對包括村街干部在內(nèi)的全體干部教育、管理和培訓，打造學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織。有組織、有計劃地選派年輕干部到四區(qū)建設(shè)、征遷安置、信訪穩(wěn)定等一線鍛煉，提升干部實踐能力。建立健全常態(tài)化考核機制、雙向評議機制，及時全面了解干部工作情況，及時予以監(jiān)督指導，努力把各級領(lǐng)導班子打造成為推動發(fā)展的核心隊伍。

（三）固本強基，筑牢堡壘。堅持關(guān)心、培養(yǎng)、使用和監(jiān)督、管理、約束相結(jié)合，圍繞教育培訓、管理監(jiān)督、獎懲激勵等重點環(huán)節(jié)，探索采取更加務實、管用的措施和辦法，努力建設(shè)一支顧大局、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村兩委干部隊伍。實施“領(lǐng)頭雁”工程，抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人年度輪訓和專題培訓工作，開展農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記、村委主任評選活動，調(diào)動基層黨組織服務發(fā)展、促進發(fā)展的積極性、主動性。實施“富村”工程，支持農(nóng)村基層黨組織和黨員干部探索多種形式的增收模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高基層黨組織的凝聚力、號召力。加強大學生村干部管理工作，提高服務基層、創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)。加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)和專職黨務工作者隊伍建設(shè)，實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建率和黨建指導員配備率“兩個百分百”。全面推行“黨員承諾制”、“公開承諾、領(lǐng)導評諾、群眾評諾”等長效機制，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效化、常態(tài)化。

（四）懲防并舉，廉潔從政。堅持正面教育和警示教育相結(jié)合，加強崗位廉政教育，引導廣大黨員干部警鐘長鳴，筑牢拒腐防變思想防線。堅持把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為義不容辭的政治責任和必須遵守的政治紀律，毫不松懈地抓緊抓好責任分解、責任考核、責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。深化崗位權(quán)利風險防控機制建設(shè)，實行利益沖突回避公開制度，完善“公務灶”管理，推進公共資源交易規(guī)范化標準化建設(shè)，更加科學有效地防治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，堅決嚴懲不貸，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，******發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，形勢逼人，任務艱巨，責任重大。我們要以黨的十八大精神為指引，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，下定決心不松勁，堅持科學發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)“富裕******、文化******、美麗******、和諧******”而努力奮斗！