四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供組織保障

事業(yè)興旺，核心在黨，關(guān)鍵靠人。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。

（一）強(qiáng)化引領(lǐng)，凝心聚力。把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、雙學(xué)雙比雙爭(zhēng)活動(dòng)（學(xué)報(bào)告比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵，學(xué)黨章比黨性、爭(zhēng)當(dāng)黨員先鋒），做到用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。突出團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，強(qiáng)化發(fā)展主題宣傳，增強(qiáng)正面宣傳報(bào)道的影響力、吸引力、感染力，把全市干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)“四個(gè)******”上來(lái)。充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督的方式方法，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，凝聚共謀發(fā)展、共建小康的強(qiáng)大力量。

（二）完善機(jī)制，鍛造隊(duì)伍。注重在項(xiàng)目建設(shè)主陣地、招商引資最前沿、社會(huì)管理創(chuàng)新第一線培養(yǎng)有潛力的干部，發(fā)現(xiàn)有能力的干部，重用有實(shí)績(jī)的干部，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部輪崗交流力度，研究社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的渠道，提高選人用人公信度。以市委中心組、基層黨委中心組和基層黨校為陣地，依托科學(xué)發(fā)展論壇，加強(qiáng)對(duì)包括村街干部在內(nèi)的全體干部教育、管理和培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。有組織、有計(jì)劃地選派年輕干部到四區(qū)建設(shè)、征遷安置、信訪穩(wěn)定等一線鍛煉，提升干部實(shí)踐能力。建立健全常態(tài)化考核機(jī)制、雙向評(píng)議機(jī)制，及時(shí)全面了解干部工作情況，及時(shí)予以監(jiān)督指導(dǎo)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為推動(dòng)發(fā)展的核心隊(duì)伍。

（三）固本強(qiáng)基，筑牢堡壘。堅(jiān)持關(guān)心、培養(yǎng)、使用和監(jiān)督、管理、約束相結(jié)合，圍繞教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，探索采取更加務(wù)實(shí)、管用的措施和辦法，努力建設(shè)一支顧大局、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村兩委干部隊(duì)伍。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人年度輪訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)工作，開(kāi)展農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書(shū)記、村委主任評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。實(shí)施“富村”工程，支持農(nóng)村基層黨組織和黨員干部探索多種形式的增收模式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力。加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，提高服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)。加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建率和黨建指導(dǎo)員配備率“兩個(gè)百分百”。全面推行“黨員承諾制”、“公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)諾、群眾評(píng)諾”等長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

（四）懲防并舉，廉潔從政。堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合，加強(qiáng)崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變思想防線。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為義不容辭的政治責(zé)任和必須遵守的政治紀(jì)律，毫不松懈地抓緊抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。深化崗位權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)行利益沖突回避公開(kāi)制度，完善“公務(wù)灶”管理，推進(jìn)公共資源交易規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更加科學(xué)有效地防治腐敗。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，******發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，下定決心不松勁，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)“富裕******、文化******、美麗******、和諧******”而努力奮斗！