“不再繳份子錢”、“司機每月領(lǐng)工資”、“車輛可隨時調(diào)度”，三亞正在探索的出租車管理模式讓人眼前一亮，它改變了目前普遍流行的承包掛靠制，取而代之的是出租汽車企業(yè)員工經(jīng)營制。

承包掛靠制因“份子錢”和管理松散飽受詬病，越來越不適應(yīng)人民群眾日益增長的交通需求。“份子錢”收多收少都是出租車公司說了算，無論油價漲跌、司機盈虧，“份子錢”只漲不跌而且名目繁多，這使得出租車公司旱澇保收，經(jīng)營管理無壓力；而司機在“份子錢”巨大壓力之下，多數(shù)逐利而行，將乘客需求拋之腦后，行業(yè)規(guī)范也成擺設(shè)。

三亞采取新的電召車運營模式，跳出了原來的管理怪圈，向不合理的規(guī)則“宣戰(zhàn)”，拿“份子錢”開刀。“三亞探索”的“療效”已初顯，雖然是否值得推而廣之，目前還無法下定論，但管理者創(chuàng)新社會管理的思維和勇氣，卻是值得深思和學(xué)習(xí)的。

作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，海南曾在社會管理的很多方面有創(chuàng)新有突破，在改革開放中發(fā)揮了特區(qū)應(yīng)有的探索和示范作用，海南“敢為天下先”的精神也廣為人知。

建省辦經(jīng)濟特區(qū)之初，海南探索“小政府、大社會”的超前試驗，不僅為海南的經(jīng)濟發(fā)展和社會管理注入了活力和動力，也為全國行政管理體制改革提供了借鑒。現(xiàn)在，在最新一輪的政府機構(gòu)改革方案中，仍能看到海南實踐的價值。再比如“一腳油門踩到底”，也是在全國沒有先例的情況下，立足海南省情實際，率先施行燃油附加費改革，既確保了全省道路暢通無阻，提高了公路使用效率，又大大降低了管理成本和車輛運營成本。

雖然海南在創(chuàng)新社會管理方面的例子遠(yuǎn)不止這些，但我們也應(yīng)該清醒地看到，近些年來由于多方面的原因，我省在一些熱點領(lǐng)域的社會管理水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是有一定的差距，創(chuàng)新和改革相對滯后；一些地方和部門還存在重發(fā)展輕管理、先發(fā)展后管理、硬發(fā)展軟管理的現(xiàn)象。

海南正在建設(shè)國際旅游島，要打造中外游客的度假天堂和全省百姓的幸福家園，加強和創(chuàng)新社會管理是我們亟須研究解決的重要課題。如果管理跟不上，海南的建設(shè)發(fā)展成果就不能更好地為市民和游客享用，就可能事倍功半，就可能出現(xiàn)“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的現(xiàn)象。這一點，在旅游市場管理領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。每逢黃金周，海南的旅游、交通、公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門高度重視、加強監(jiān)管、高效運轉(zhuǎn)，但仍堵不住甩團(tuán)、宰客的漏子，引得網(wǎng)友各種“吐槽”，影響了海南形象。

對于類似的難點熱點重點問題，管理者當(dāng)以更大的勇氣和更高的智慧，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。正如省委書記羅保銘強調(diào)的，要把加強和創(chuàng)新社會管理擺到更加突出的位置，管理應(yīng)該成為科學(xué)發(fā)展理念中不可缺少的重要組成部分。

我們希望全省各地各部門能以人為本，自覺加強和創(chuàng)新社會管理，積極行動，涌現(xiàn)出更多創(chuàng)新碩果，讓社會管理創(chuàng)新落實在每一項具體工作中，而不是僅僅“說在嘴上、開在會上、掛在墻上”。