看社區(qū)報表、跑門前工地……在企業(yè)做了20多年會計的陳加根,最近又多了一個新頭銜——杭州江干區(qū)普福社區(qū)居務監(jiān)督委員會副主任。如今,越來越多像陳加根一樣的人,活躍在浙江各個城市社區(qū)的居民樓道中。
近年來,隨著村務監(jiān)督委員會在我省3萬個行政村落地生根,基層民主監(jiān)督的觸角進一步從農(nóng)村伸向城市社區(qū),居務監(jiān)督委員會在全省逐步推廣。在探索基層民主監(jiān)督模式的道路上,“居監(jiān)會”和“村監(jiān)會”并駕齊行,成為浙江的一道亮麗風景。
近年來,隨著城市化加速推進,城市社區(qū)管理的事務也越來越復雜。如何加強監(jiān)督,我省一直在探索。2007年,杭州下城區(qū)長慶街道新華坊社區(qū)探索建立了全省首個社區(qū)居監(jiān)會。2012年9月底,下城區(qū)72個社區(qū)實現(xiàn)居監(jiān)會全覆蓋,至今共開展監(jiān)督事項586次,收集建議意見481條、提出建議236條,解決實際問題170個。經(jīng)過近6年實踐,如今杭州市948個城市社區(qū)已全部建立居監(jiān)會。
“全省城市社區(qū)將在今年底全面建立居監(jiān)會。”省紀委有關負責人介紹,如今居監(jiān)會正在全省推廣,各地的居監(jiān)會一般由3至5名成員組成,在組織推薦、自愿報名、聯(lián)名推薦的基礎上,由居民代表會議選舉產(chǎn)生,明確規(guī)定社區(qū)黨組織、居委會成員及其近親屬和分管財務的人員不得擔任居監(jiān)會成員。而政府惠民政策落實、社區(qū)民主決策、居務財務公開、資產(chǎn)資源資金管理使用和處置、工程項目建設、干部廉潔自律這些老百姓最為關心的問題,是居監(jiān)會的主要監(jiān)督內(nèi)容。
從小區(qū)改造、工程建設,到一盞路燈、一張發(fā)票,這些看起來都是雞毛蒜皮的小事,在居監(jiān)會工作人員看來,都事關群眾利益,再小的事也是大事。
一直以來,民生改善是城市社區(qū)工作的重中之重。背街小巷和庭院改造、危舊房改造、社區(qū)幫扶救助等,這些重大的民生工程不斷增多,需要社區(qū)全程參與。居監(jiān)會的成立,讓所有居務項目都有了日常監(jiān)督機構,收集反饋民情民意,讓居民放心、安心、舒心。
嘉善縣晉陽社區(qū)首屆居監(jiān)會成員劉漢文說,為了社區(qū)南龍柏小區(qū)實施開放式小區(qū)改造工程,居監(jiān)會牽頭舉行小區(qū)改造方案意見征求會,專門請來居民代表發(fā)表意見。在建設部門確定改造方案后,他們又將方案挨家挨戶送到居民手中,聽取意見并匯總反饋。在施工改造過程中,他們還對建設質(zhì)量、工期、規(guī)范度等開展了全方位跟蹤監(jiān)督。“我們從制定改造方案時就開始全程參與,居民隨時可以掌握工程進展,再不會霧里看花了。”
居監(jiān)會不僅是居務工作“監(jiān)督員”,也是維護群眾利益的“貼心人”。
湖州市吳興區(qū)紫云路與田盛街交匯處原打算興建12層商務樓,但是周邊80多戶居民對項目提出異議,認為建高樓不僅影響居民采光,而且深挖會帶來地基不穩(wěn)等問題。居監(jiān)會了解這一情況后,立即向社區(qū)及街道紀委反映,督促社區(qū)對項目工程進行風險評估,要求提出應對方案。經(jīng)過多次溝通,該項目由原計劃的12層改成5層,維護了居民的合法權益。
在低保戶認定、廉租房和經(jīng)濟適用房申請、大病醫(yī)療救助和慈善救助、社區(qū)干部權力行使和黨員干部八小時以外德廉情況等,這些最受群眾關注的重要事項中,居務監(jiān)督委員會發(fā)揮了干群關系“粘合劑”和社區(qū)干部違法違紀“防火墻”的作用。許多社區(qū)干部感言,以前居民對社區(qū)做了哪些工作不了解,對社區(qū)工作免不了有怨言,而現(xiàn)在,要是有不明白、不同意的事項,通過居監(jiān)會可以向社區(qū)提出審核要求,這既是監(jiān)督,更是促進,社區(qū)工作因此變得更加規(guī)范細致、更加民主智慧。
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