兩會(huì)期間，一些代表委員在審議、討論“兩高”報(bào)告時(shí)指出，當(dāng)前諸如“房腐”“證腐”“號(hào)腐”等一些“新型腐敗”現(xiàn)象不斷涌出，讓人們意識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。3月9日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任郎勝在解讀“未來(lái)5年的立法規(guī)劃”時(shí)，也提到“完善反腐敗方面的立法，真正形成懲治和預(yù)防腐敗體系”是今后5年的立法重點(diǎn)。

最近一段時(shí)間，在公眾為房?jī)r(jià)愁眉不展時(shí)，“房氏家族”的成員：“房叔”、“房妹”、“房姐”、“房媳”，卻一再用他們占有的房屋數(shù)量，讓人們“大開(kāi)眼界”，而且，隨著媒體報(bào)道的深入，“房氏家族”陣容仍在繼續(xù)擴(kuò)大。

其實(shí)，一個(gè)社會(huì)難免有人群的貧富之別，房多房少也本無(wú)可指摘。但在住房占有不均衡的背后，公眾卻總能看到權(quán)力濫用、官商勾結(jié)的影子。本來(lái)用于約束腐敗的制度藩籬，在他們面前卻形同虛設(shè)，被輕松越過(guò)，撈取大量經(jīng)濟(jì)財(cái)富和公眾福利。“房腐”表面上看是公平問(wèn)題，根子上卻還是腐敗問(wèn)題。

問(wèn)題是改革的引子。從新一輪機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果可以看出，改革的內(nèi)容與近些年的社會(huì)問(wèn)題和公眾呼聲有明顯的關(guān)系。改革不僅是為了解決老問(wèn)題，同時(shí)，也釋放了未來(lái)的一些發(fā)展信號(hào)。此次機(jī)構(gòu)改革，透露出了要在個(gè)別領(lǐng)域進(jìn)一步深化改革的信號(hào)，同時(shí)，也讓我們看到改革的邏輯所在。即著眼于國(guó)家社會(huì)發(fā)展最緊要、民生需求最迫切的重點(diǎn)領(lǐng)域，從頂層改革做起，解決社會(huì)最迫切最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

而從“房腐”等“新型腐敗”來(lái)看，這些問(wèn)題既出在舊機(jī)制的執(zhí)行上，也源于新機(jī)制不“給力”，需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層改革來(lái)解決。例如，去年“房叔”、“房姐”事件后，一些城市推出禁止“以房查人”禁令，而且，這些禁令還都能拿出相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。雖然在法理上，官員的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該接受公眾監(jiān)督，但在實(shí)際操作中，我們卻暫時(shí)缺乏相關(guān)法治的“尚方寶劍”，最終導(dǎo)致公眾無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

回顧近30年的反腐歷程，從1983年最早在國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中提出“絕不能讓‘一切向錢(qián)看’的‘腐朽思想’自由泛濫”，到后來(lái)提出要“強(qiáng)化行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督”，到“創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府”，再到現(xiàn)在的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”、“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”?？梢钥闯觯瑢?duì)于反腐，我國(guó)是從最開(kāi)始的思想教育，到現(xiàn)在的法制約束、公眾監(jiān)督，越來(lái)越具體深入，適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，回應(yīng)公眾期待。

3月9日，在十二屆人大一次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任郎勝解讀“未來(lái)5年的立法規(guī)劃”時(shí)，提到“完善反腐敗方面的立法，真正形成懲治和預(yù)防腐敗體系”是今后5年的立法重點(diǎn)。同時(shí)，郎勝表示，與之配套的是，國(guó)家機(jī)關(guān)組織運(yùn)行法治化，也就是約束公權(quán)力方面的法律，如規(guī)范國(guó)家機(jī)構(gòu)組織職能、運(yùn)行程序、監(jiān)督機(jī)制等，也是今后5年立法的主要內(nèi)容。這是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)首次公布反腐立法的時(shí)間表。

從“新型腐敗”的不斷演變到“反腐立法時(shí)間表”的首次公布，對(duì)于反腐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，國(guó)人的體會(huì)越來(lái)越深刻。值得欣慰的是，全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們對(duì)“新型腐敗”的激烈拷問(wèn)，以及對(duì)“創(chuàng)新防腐”的建言獻(xiàn)策，再次彰顯了國(guó)家反腐的決心和力度。只有實(shí)現(xiàn)“重拳治腐”與“創(chuàng)新防腐”雙管齊下，反腐工作才能“踏石留印，抓鐵有痕”。