【聲音】

食品安全是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，必須提升到國(guó)家戰(zhàn)略和執(zhí)政安全的高度狠抓食品安全管理。民以食為天，食以安為先。食品安全問(wèn)題是最大的民生問(wèn)題。然而，近年來(lái)“地溝油”、“三聚氰胺”、“蘇丹紅”、“瘦肉精”等食品事件頻發(fā)，不僅對(duì)群眾的身體健康造成危害，還引起了社會(huì)恐慌。

針對(duì)當(dāng)前層出不窮的食品安全問(wèn)題，全國(guó)人大代表、湖南湘窖酒業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、華致酒行連鎖管理有限公司董事長(zhǎng)、華澤集團(tuán)董事長(zhǎng)、省工商聯(lián)副主席吳向東呼吁：“食品安全是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，必須把食品安全工作上升到國(guó)家戰(zhàn)略和執(zhí)政安全的高度，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神抓好食品安全。”他認(rèn)為，食品安全事件頻發(fā)的勢(shì)頭若不“懸崖勒馬”，將會(huì)導(dǎo)致食品行業(yè)崩潰，由此引發(fā)物價(jià)飛漲甚至造成社會(huì)不穩(wěn)定。同時(shí)，蔬菜、水果、糧食滯銷(xiāo)也會(huì)極大地挫傷農(nóng)民積極性。

【背景】

食品生產(chǎn)和加工業(yè)快速發(fā)展，與相對(duì)滯后的監(jiān)管、執(zhí)法、保障等機(jī)制之間產(chǎn)生落差，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題頻發(fā)。今年春節(jié)，全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞酒類(lèi)、肉制品、乳制品、食用油、調(diào)味品等重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)集中行動(dòng)，查處無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)229家，查處問(wèn)題食品案件1762起，涉案貨值1755萬(wàn)元。

“食品安全問(wèn)題頻發(fā)，表面上看是不法分子的無(wú)良行為，但深層次原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速帶來(lái)居民收入增長(zhǎng)和生活水平提高，推動(dòng)了食品生產(chǎn)和加工業(yè)快速發(fā)展，這與相對(duì)滯后的監(jiān)管、執(zhí)法、保障等機(jī)制之間產(chǎn)生了落差。加之信息環(huán)境的變化，安全事件被媒體進(jìn)一步放大，則更大范圍、更持久地引發(fā)公眾的不滿和失望情緒。”吳向東說(shuō)。

經(jīng)過(guò)梳理歸納，近年來(lái)的食品安全事件可以歸結(jié)為四種：出于私利或盈利目的而不惜違法，如快餐業(yè)發(fā)展，引發(fā)豬、雞、鴨、鵝等生長(zhǎng)周期被人為縮短，甚至不惜在食品中加入非食用物質(zhì)和違禁添加劑等；因檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、監(jiān)督追蹤懲罰機(jī)制缺失、地方保護(hù)主義等，導(dǎo)致違法成本過(guò)低，問(wèn)題食品不斷流入市場(chǎng)；因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致食品遭遇不可抗力的影響，包括種養(yǎng)殖源頭污染、食品加工工藝和衛(wèi)生條件落后、流通儲(chǔ)運(yùn)手段達(dá)不到保鮮要求等。

因此，面對(duì)形形色色的食品安全事件，很難簡(jiǎn)單地把問(wèn)題歸結(jié)于某一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅需要在食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、檢測(cè)、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)境加強(qiáng)管控，更需要依托全社會(huì)的力量解決食品安全問(wèn)題。

【建議】

加強(qiáng)食品安全立法、執(zhí)法和追責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境源頭的監(jiān)管。

國(guó)家要突出抓好食品安全綜合治理工作，加強(qiáng)食品安全立法、執(zhí)法和追責(zé)。要進(jìn)一步完善食品安全配套法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)制度；盡快明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即食物中允許投放的添加劑含量，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法判斷化學(xué)特性及對(duì)人體危害程度的非食用物質(zhì)，設(shè)定最大允許的殘留標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。

加強(qiáng)環(huán)境源頭的監(jiān)管，把食品安全監(jiān)管覆蓋到生產(chǎn)全鏈條，不僅對(duì)下游的制造加工環(huán)節(jié)嚴(yán)加管控，對(duì)上游的水、土壤、重金屬、空氣等環(huán)境源頭也要及時(shí)監(jiān)測(cè)，做到不能種食物的土壤堅(jiān)決不種,不能喝的水堅(jiān)決不讓民眾飲用。

縣級(jí)及以下行政區(qū)劃內(nèi)，食品安全監(jiān)管的軟硬件設(shè)施相對(duì)落后，往往成為食品安全事件頻發(fā)的高危地區(qū)。建議國(guó)家在公共財(cái)政支出中予以傾斜，加大對(duì)食品安全檢測(cè)設(shè)備的資金投入，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和科研投入，做到縣縣有專業(yè)隊(duì)伍、縣縣有精密檢測(cè)設(shè)備。