【百姓呼聲】

我們這個(gè)社區(qū)是益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)最大的社區(qū)，有1.4萬(wàn)多名居民，60歲以上的老人有1700多人，行動(dòng)不便的老人多達(dá)48名。為此，社區(qū)在辦公樓院內(nèi)開(kāi)設(shè)“老年人寄居室”， 配備了一名社區(qū)工作人員，還有數(shù)名志愿者來(lái)照看老人，專(zhuān)門(mén)為那些行動(dòng)不便的老年人提供服務(wù)，不收任何費(fèi)用。同時(shí)，社區(qū)成立了一支由志愿者組成的“五老”幫扶隊(duì)，對(duì)一些生活困難的老人，定期上門(mén)幫助，幫扶隊(duì)里也有一些老人，比如有50多歲的老人去幫助60多歲的老人。但隨著時(shí)間的推移，老人越來(lái)越多，經(jīng)常會(huì)遇到寄居室床滿(mǎn)的情況。希望政府能加大投入力度，改善社區(qū)的服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平，出臺(tái)扶持民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策。

益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)大碼頭街道鵝羊池社區(qū) 劉益新

【回音】

構(gòu)建社會(huì)化市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)格局

全國(guó)人大代表，農(nóng)工黨中央專(zhuān)職副主席、湖南省委主委 龔建明

這名社區(qū)負(fù)責(zé)人反映的情況，歸根結(jié)底是當(dāng)前人口老齡化引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。

根據(jù)調(diào)查，今年我國(guó)老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，老齡化水平達(dá)到14.8%，可以說(shuō)我國(guó)社會(huì)老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。養(yǎng)老問(wèn)題事關(guān)小康社會(huì)、和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)千萬(wàn)家庭的和諧穩(wěn)定，必須要妥善解決。

對(duì)于老齡化問(wèn)題，我認(rèn)為首先應(yīng)對(duì)全國(guó)的老年人口數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確摸底，再根據(jù)準(zhǔn)確數(shù)量制定相應(yīng)規(guī)則?，F(xiàn)在，城鄉(xiāng)居民都可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，生活可以得到基本保障。下一步，我國(guó)應(yīng)該構(gòu)建更完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人沒(méi)有后顧之憂(yōu)。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的支持力度。我認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不全、供給不足，需要有更多的社會(huì)資源投入到養(yǎng)老事業(yè)中?？梢钥紤]讓社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)這種方式，構(gòu)建社會(huì)化、市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)格局。讓傳統(tǒng)公益性養(yǎng)老與社會(huì)化、市場(chǎng)化養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合、互相補(bǔ)充。

此外，盡管這幾年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展得很快，但絕大部分老人并不愿意選擇去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而更愿意在家里或社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老。所以，在社區(qū)建立社會(huì)組織來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題，不失為一種好辦法。我們可以依托社區(qū)服務(wù)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提升居家養(yǎng)老服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量，確保老人在家也能安心養(yǎng)老。

【樣本】

河北磁縣：變“五保”老人為“全保”老人

河北邯鄲磁縣對(duì)全縣無(wú)兒無(wú)女失去勞動(dòng)能力的老人，由政府統(tǒng)一集體解決養(yǎng)老問(wèn)題。2010年，磁縣民政局投資5000萬(wàn)元，建成了480個(gè)房間，772多張床位的高標(biāo)準(zhǔn)“星級(jí)賓館”的敬老院?，F(xiàn)住進(jìn)的“五保”老人已變?yōu)?ldquo;全保”老人，所有一切生活費(fèi)用由政府支付。同時(shí)，還為老人配置了棋牌室、圖書(shū)室、健身房、醫(yī)務(wù)室等娛樂(lè)活動(dòng)室，豐富他們的精神文化生活。

磁縣開(kāi)辦了農(nóng)村互助幸福院，由村委會(huì)利用集體閑置資產(chǎn)或租用農(nóng)戶(hù)閑置房產(chǎn)建院，老人本著子女申請(qǐng)和本人自愿原則，與村委會(huì)簽訂協(xié)議后入住。村集體負(fù)責(zé)承擔(dān)或與入院老人家庭共同承擔(dān)水、電、暖等日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，老人的衣、食、醫(yī)療費(fèi)用由本人和子女保障。院內(nèi)不配備服務(wù)人員，實(shí)行入院老人之間的互助，既減輕了子女照顧老人的時(shí)間和精力，又解決了外出務(wù)工子女的后顧之憂(yōu)。