行業(yè)壟斷、福利“雙軌”制，導致收入差距懸殊

主持人：中國有句老話，叫做“不患寡而患不均”。目前收入分配的差距的確存在，不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間，也體現(xiàn)在社會階層之間。你們認為造成收入差距懸殊主要的原因是什么？

郭晉云：造成收入差距大的原因，我覺得主要有三個。一是社會發(fā)展不平衡，利益協(xié)調的機制不健全，特別像工資的差異，企業(yè)高管和普通工人之間的差異實際上是相當?shù)拇螅呀洺鰢H范圍平均水平，有的甚至處于高位狀態(tài)。二是基本保障不到位。如果你感覺到基本保障無憂的話，那么對收入差距大的承受能力一定會強得多。三是教育不公平必然導致收入不公平。我們常說，知識改變命運。但是現(xiàn)在，許多邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)孩子，受教育的情況并不理想。如果他現(xiàn)在沒有一個很好的教育，將來又怎么有辦法謀一份好工作，得到一份很好的收入？

屈勝：在企業(yè)，我們都是計件算工資的，干得多工資就多，干得少工資就少。為了收入高一點，工人們都很賣力，但與社會比起來，為什么收入總是差一截呢？我覺得主要還是勞動力在社會分配中所占的比重太低。企業(yè)工人是這樣，農民工也是如此，他們所從事的都是最苦最累的活，但收入卻并不高。每個人從事的職業(yè)只是分工不同，但不應該有貴賤之分。

周海兵：造成收入分配差距過大的原因比較復雜，有就業(yè)機會不均的原因，有受教育程度不同的原因，有城鄉(xiāng)資源分配不公的原因，但是大家反應最強烈的還是社會保障“雙軌”制的問題。比如企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，國家從2005年起，已經連續(xù)8年提高標準，累計月人均增加1021元，2012年月人均養(yǎng)老金達到1721元，今年又提出來再漲10%，但大家感覺還是不公平。為什么？就是“雙軌”制存在的差距，企業(yè)與公務員的差距讓大家感覺到不公平。“雙軌”制造成的不公，在醫(yī)保、住房等方面同樣存在。

改革分配制度，讓大家更多更公平地享受改革發(fā)展成果

主持人：改革收入分配制度牽涉到千家萬戶，與每個人的切身利益緊密相連。你們認為怎樣才能縮小收入之間的差距，讓大家更多公平地享受到改革發(fā)展成果？

周海兵：我想，首先還是要加快發(fā)展，做大蛋糕。不管城市還是農村，不管大企業(yè)還是中小企業(yè)，只有加快發(fā)展，有了好的效益才能增加大家的收入，正所謂“大河有水小河滿”。企業(yè)不發(fā)展，大家怎么改善收入，沒有蛋糕，咱們還怎么討論分蛋糕的問題。其次是要通過稅收等手段“限高”（限制壟斷企業(yè)員工的高收入）、“擴中”（擴大中等收入人群）、“提低”（提高低收入人群的收入水平），進一步實現(xiàn)收入分配的公平原則。

郭晉云：縮小收入差距，我認為，首先是要建立健全宏觀的分配政策，科學合理安排國家、企業(yè)、居民三者的分配關系，合理處理資本、勞動要素的分配關系。我們國家GDP增長速度很快，但是工資占GDP的比重反而一直在下降，百姓的工資收入和我們國家整個收入水平的增加不一致。其次，要充分發(fā)揮工會等組織的作用，進一步健全社會利益協(xié)商機制。在收入分配過程中，擁有權力的一方，掌握的資源是一方，必然是強勢的，而工人、農民等弱勢群體，他們的聲音往往“發(fā)”不出來，他們的利益訴求沒有得到充分表達。這就需要工會等組織為他們代言、為他們撐腰。

屈勝：目前，一方面要打破壟斷，營造一個公平的競爭環(huán)境；另一方面，要加大社會保障的力度，只有保障到位了，大家心里頭才踏實，才不會感到慌；只有保障一視同仁了，大家才會感到公平。