政府工作報告指出，要進一步深化教育綜合改革，切實解決社會普遍關注的重大問題。著力推動義務教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提高各級各類教育質量，進一步促進教育公平，為國家發(fā)展提供強大的人力資源支撐。

素質教育，路在何方？浙江代表們暢所欲言。

減負，更徹底些

全國人大代表、湖州職業(yè)技術學院副院長沈琪芳從事教育工作40多年，說起素質教育，她很是感慨。沈琪芳代表說，眼下，學校和家長存在一種非常矛盾的心態(tài)，一方面想給孩子減負，另一方面又覺得不抓學習，不抓分數(shù)，就會落后別人，就會影響升學率。這里就有一個認識誤區(qū)，其實兩方面并不矛盾。素質教育，應當是一種注重個人發(fā)展的教育理念，重在培養(yǎng)人良好的品格、素養(yǎng)、想象力和求知欲。

沈琪芳代表說，有時候，學校也很想為孩子減負，但作業(yè)少了，回家早了，書包輕了，家長反而不滿意了。沈琪芳代表認為，有必要在全社會開展一次有關教育知識的大普及，學習國外一些先進教育理念，讓廣大家長轉變觀念。同時，學校也要向廣大家長傳遞一種積極、科學的教育理念。此外，教育主管部門要建立一種素質教育的考核評價機制，并保障機制得到科學、高效實施，導向未來教育。

“有調查顯示，很多學生家長把孩子送進各種校外教育機構舉辦的培訓班，造成‘課內減負、校外增負’的怪現(xiàn)象。”全國人大代表、金華市金東區(qū)實驗小學校長方青建議，把校外教育機構也納入教育行政部門統(tǒng)籌管理，規(guī)范并監(jiān)控其辦學行為，杜絕變相應試教育，使其真正成為培養(yǎng)學生興趣特長及其健全人格的素質教育，把中小學生的“減負”工作進行到底。

資源，更公平些

“推進素質教育，必須加快推動教育體制改革，促進基礎教育的均衡發(fā)展。”全國人大代表、紹興文理學院院長葉飛帆認為，過去上大學難，現(xiàn)在上小學、上中學也很難了，擇校變成一個十分突出的問題。其根本原因是基礎教育發(fā)展的不均衡，教育資源配置出現(xiàn)名校集聚現(xiàn)象，造成教育不公平。如今，學生及其家長為爭奪好學校的競爭非常激烈，原先的高考“獨木橋”延伸到了中學甚至小學。

葉飛帆代表認為，推進素質教育，必須抓住教育均衡發(fā)展這個核心問題。基礎教育要均衡發(fā)展，高等教育也同樣要均衡發(fā)展，解決“上好大學難”這個問題。如果離開了均衡發(fā)展這個核心的問題，單純地去搞所謂的多次考試或者自主錄取之類的改革，不但不能解決問題，反而會進一步加重學生負擔，并造成新的教育不公平。

方青代表曾關注到這樣一種現(xiàn)象：現(xiàn)在，城市的教學設施越來越好，但有些偏遠山區(qū)以及交通不便地區(qū)的農(nóng)村教學點卻成為“被遺忘的角落”。參加全國兩會前，她專門進行過調研，發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)村教學點在硬件軟件各方面都存在不少問題，主要表現(xiàn)為優(yōu)秀教師留不住、教學設施差。“大力加強鄉(xiāng)村教學點建設顯得尤為迫切。”方青代表建議，相關職能部門要想辦法創(chuàng)造各種條件，爭取盡快遷并，從而使農(nóng)村師生更多地享受教育規(guī)?；l(fā)展帶來的好處。同時，盡可能保障農(nóng)村教學點必需的教學和生活能力，特別是對偏遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)的教學點要給予特殊關心。

保障，更完善些

“‘異地高考’政策出臺后，必然會有更多的農(nóng)民工隨遷子女進入東部沿海城市就學，因此，他們在所居住城市能否接受健康有序的教育就顯得十分重要。”全國人大代表、寧波維科精華家紡有限公司員工楊曉霞對記者說。

為此，楊曉霞代表建議，要進一步加大對流入地政府的財政轉移支付力度，對農(nóng)民工子女接納人數(shù)多的地區(qū)單獨增加土地指標，以便建造更多中小學校，擴大資源總量，來滿足農(nóng)民工隨遷子女基本入學需求。同時，要統(tǒng)籌兼顧流入地城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)結構布局和資源承載能力，在國家層面抓緊制訂出臺農(nóng)民工隨遷子女在流入地就學、升學的相關具體政策，特別是對農(nóng)民工子女接納人數(shù)多的地區(qū)，要允許有條件準入，否則很可能會出現(xiàn)一些政策洼地。

全國人大代表、中國絲綢博物館館長趙豐認為，由于目前應試教育的模式仍然存在，有的學生走出校園、跨入社會后，面臨知識不足、道德修養(yǎng)不夠的情況。這時，需要社會為學生群體提供更多享受素質教育的公共平臺，如更好地發(fā)揮博物館、紀念館等公益性文化事業(yè)機構在當代青少年素質教育中的作用，使之成為公民提高自身素養(yǎng)的理想場所。