國際上一些大都市，如韓國首爾、日本東京、英國倫敦等，都曾遇到過由于人口過度膨脹所帶來的各種問題，這些城市在應對人口過度集聚問題上同時采取了限制和疏解兩種策略，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

整體規(guī)劃，分區(qū)控制

通過城市規(guī)劃確立合理的城市定位與功能分區(qū)。韓國制定過多部首都發(fā)展規(guī)劃，包括土地利用、工業(yè)人口配置和社會機構布局等，如首爾在20世紀末實施的《首都圈整備計劃法》，把首都圈劃分為擁擠限制、增長管理及自然保護等三種類型地帶進行空間管制。當前，世界各大城市都注重在人口承載力基礎上制定發(fā)展規(guī)劃，從而影響城市人口規(guī)模和分布。如倫敦2004年制定的《大倫敦空間發(fā)展戰(zhàn)略》，建立了全面的規(guī)劃框架，確定了不同的發(fā)展地區(qū)，收效顯著。

建立次中心，緩解中心壓力

一些大都市通過規(guī)劃建設副都市、衛(wèi)星城、新城等辦法，創(chuàng)建次中心，分流中心人口壓力。東京從20世紀中期開始實施 “副中心”戰(zhàn)略，分擔東京的城市功能，建成了多個各具特色的綜合型新中心，形成了“中心區(qū)——副中心——周邊新城——鄰縣中心”的多中心、多圈層的城市格局，有效地緩解了由于人口密集造成的“城市病”，城市及周邊地區(qū)呈現(xiàn)出全面繁榮的局面。為了控制城市人口規(guī)模，巴西首都巴西利亞興建之初就同步建設了八座衛(wèi)星城，每座都按功能側重來布局和建設。首爾衛(wèi)星城建設采取了由近及遠、逐步外擴、設施配套等策略，同時注重生活設施的合理配套。

跨區(qū)合作，建設城市群

城市群的建設與發(fā)展是解決都市高度集中而產(chǎn)生的城市問題的一大舉措。英國于19 世紀70 年代開始采用城市群布局，組成了相互關聯(lián)、相互依賴的倫敦—伯明翰—利物浦—曼徹斯特城市群，該城市群以倫敦—利物浦為軸線，包括大倫敦地區(qū)、伯明翰、謝菲爾德等城市和眾多小城鎮(zhèn)。相對于單個城市，城市群確實增強了各種城市功能，擴大了人口容納力，人口在大區(qū)域內實現(xiàn)了合理布局。日本東京都市圈，被認為是復合型多功能綜合性大都市圈，包括了東京、琦玉、千葉等8個都(縣)，形成了以東京為中心囊括周邊100公里范圍的都市群，起到了減緩人口向東京都市區(qū)集中的作用。

完善基礎設施建設，大力發(fā)展公共交通

密集的東京大都市之所以能夠在過去50年里持續(xù)發(fā)展，完善交通基礎設施是關鍵。其結構性高速公路框架以及高密度鐵路交通網(wǎng)絡，對處理大城市高密度問題作用巨大，城市得以向外擴展，引導城市人口轉向郊外，還使城市無法容納的工礦企業(yè)得以遷入鄰近農(nóng)村，打通了城鄉(xiāng)間的天然屏障，促進了農(nóng)村城市化和大都市圈的形成。人口疏散離不開高效的公交，首爾公共交通非常發(fā)達，軌道交通更是首屈一指，50%以上的地區(qū)都在距地鐵站1公里以內，還有居民區(qū)與地鐵站之間的巴士專線，縱橫交錯的地鐵網(wǎng)絡將首都圈聯(lián)系了起來。