要找好改革的切入點，抓住牛尾巴

葉利欽改革方向性的錯誤，最終給俄羅斯帶來了巨大的災(zāi)難

改革是一個循序漸進的過程，要找好改革的切入點，抓住牛尾巴。正因為改革是一個系統(tǒng)性工程，推進改革，一定涉及許多復(fù)雜具體的任務(wù)和環(huán)節(jié)，如果 不加以區(qū)分，眉毛胡子一把抓，極有可能導(dǎo)致改革的失序和紊亂。如何安排改革的先后順序，找好切入點呢?筆者認(rèn)為有三個判斷的標(biāo)準(zhǔn)。

首先，判斷各個改革方向的先后順序。改革涉及政治、經(jīng)濟、文化等方方面面，固然是幾手都要抓幾手都要硬，但在實際過程中，這卻是不可能完成的任 務(wù)，在推進改革時即使齊頭并進，也一定有輕重緩急之分。我國在改革開放初期，在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域都進行了大量改革，但是從中央“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的綱領(lǐng)便 可明確看出，經(jīng)濟建設(shè)、民生問題被擺在了首位，其他措施在很大程度上也是為了經(jīng)濟的快速發(fā)展，因為找對了大方向，施行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策，使我國 改革開放取得了立竿見影的效果，為進一步改革積累了巨大力量。反觀俄羅斯，葉利欽時代的諸多措施歸根結(jié)底是圍繞政治展開的。他大規(guī)模推行私有制，采取“休 克療法”，一方面有偏聽偏信之嫌，更多的還是為了徹底防止蘇共的復(fù)辟，鞏固自己的權(quán)力基礎(chǔ)，而這種方向性的錯誤，最終給俄羅斯帶來了巨大的災(zāi)難。

第二，要判斷各項改革具體措施的先后順序。各項制度、措施說到底也是有基礎(chǔ)性的、鞏固性的、發(fā)展性的區(qū)分，需要按照適當(dāng)順序進行安排。比如最近 新出臺的對于刑法的司法解釋，是建立在先有憲法、后有刑法的基礎(chǔ)上，沒有憲法，沒有刑法，就不可能有刑法司法解釋的出臺。再如農(nóng)村的合作醫(yī)療制度，首先是 要建立起來，而后才是逐步提高保障水平，如果要一步到位，很有可能導(dǎo)致制度的崩潰。

第三，要判斷各項政策措施的難易程度。推行較為容易、涉及利益相關(guān)者較少的改革可以先行;而容易引發(fā)大的動蕩、涉及利益相關(guān)者較多的改革則應(yīng)慎重。 先易后難，由淺入深，才能最終達成改革目標(biāo)。

改革如逆水行舟，不進則退。在經(jīng)歷了三十年經(jīng)濟的快速發(fā)展之后，其他各個領(lǐng)域的改革也應(yīng)快速推進。近一階段，無論是改革路線圖、時間表的提出， 還是“改革是中國最大紅利”的提法，都顯示了黨進一步推進改革的決心和信心。衷心希望各個方面各個階層共同努力，推動改革系統(tǒng)有序進行，早日實現(xiàn)中華民族 的偉大復(fù)興。