宣講家評論自3月1日上線以來，受到各界的廣泛關(guān)注，歡迎有識之士投稿或提出寶貴意見建議！稿件一經(jīng)采用，必付稿酬。宣講家評論團(tuán)隊郵箱：xj71pl@163.com

全面認(rèn)識我國依法治國中存在的問題

馬仲良 

改革開放以來，我國全面貫徹實施憲法，推進(jìn)依法治國取得了顯著成績，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。但不可否認(rèn)，當(dāng)前我國的依法治國實踐也存在許多不足和問題，主要是保證憲法實施的監(jiān)督機制和具體制度還不健全，公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法律意識還有待于進(jìn)一步提高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，一些公職人員存在著濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法，造成了國家或公民利益的損失，侵犯了個人合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威，群眾意見較大。

在我們努力糾正和解決這些問題的過程中，存在一些片面的認(rèn)識，值得我們關(guān)注。一些人以我國改革開放過程中存在種種問題為由，否定我國依法治國取得的成績，進(jìn)而否定我們走中國特色社會主義道路的方向，認(rèn)為走西方三權(quán)分立、多黨競爭的道路才能解決目前存在的種種問題。我們認(rèn)為這種認(rèn)識不符合我國的國情，也不利于全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

眾所周知，我國改革開放30多年以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平有了明顯改善，綜合國力大大提高。當(dāng)前我們正在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和生態(tài)文明建設(shè)，為全面實現(xiàn)小康社會而努力奮斗。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央強調(diào)要堅決落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。這些戰(zhàn)略舉措，得到廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)。對于在貫徹實施憲法、推進(jìn)依法治國中存在的問題，我們要用發(fā)展的眼光看，要依靠不斷推進(jìn)改革、不斷完善法制來解決。我們要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，堅持人民主體地位，切實保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)。這種改革，不是要削弱和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是進(jìn)一步堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；不是要走西方三權(quán)分立多黨競爭的道路，而是進(jìn)一步加強黨的執(zhí)政地位，進(jìn)一步鞏固中國特色社會主義基本制度。

貫徹實施憲法，要在推進(jìn)依法治國的過程中始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，也是我國憲法所規(guī)定的。鄧小平同志說，西方的三權(quán)分立多黨競爭模式并不適合我國的國情。在我國這么一個人口眾多、地域遼闊、多民族聚居的大國，如果沒有一個強有力的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將會出現(xiàn)社會長期動蕩不安甚至國家分裂的局面，這種局面不僅無法達(dá)到人民民主的目標(biāo)，反而給人民帶來無窮災(zāi)難。道路決定命運。我們要堅定不移走中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色的民主道路，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。主張脫離中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)搞西方國家那樣的三權(quán)分立的“憲政”，本身就違背了我國憲法。另一方面，在貫徹實施憲法過程中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要始終注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。我們黨一方面領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，另一方面黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。習(xí)近平總書記在新一屆政治局第四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出：“要加強憲法和法律實施，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”我們相信，隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我國的法治環(huán)境將進(jìn)一步完善，依法治國中存在的問題將逐步得到解決。在這樣的形勢下，我們特別需要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，堅定中國特色社會主義理想信念，排除各種干擾和困難，齊心協(xié)力為建成全面小康社會團(tuán)結(jié)奮斗！

（作者：馬仲良  北京市社會科學(xué)院原副院長、研究員）