黨的十八大報(bào)告明確指出，為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。這一科學(xué)論斷表明以胡錦濤為代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人站在歷史和時(shí)代的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的深刻變化和階段性發(fā)展特征出發(fā)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局作出了五位一體的最新規(guī)劃。因此，理解和把握五位一體總體布局的由來及其時(shí)代價(jià)值，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十八大精神無疑具有著現(xiàn)實(shí)意義。

總體布局思想的發(fā)軔

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的基本方略。從理論層面上看，它是立足于世情和國(guó)情，運(yùn)用整體性思維方式在宏觀上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)構(gòu)成要素及其相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)和把握;從實(shí)踐層面上看，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐路徑的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃。黨的十一屆三中全會(huì)以來，圍繞著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)二位一體的總體布局思想。特別是1986年9月，黨的十二屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，第一次初步地概括出中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，這就是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)。”①1987年10月，黨的十三大總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，把富強(qiáng)民主文明確定為黨在社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，深刻地揭示了社會(huì)主義社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀屬性。

黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開辟出從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面全面認(rèn)識(shí)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新思路。1997年10月，江澤民在黨的十五大報(bào)告中，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，圍繞著建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，系統(tǒng)闡述了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，明確了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的基本目標(biāo)和基本要求，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局由二位一體到三位一體的轉(zhuǎn)變。

四位一體總體布局的提出

2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，根據(jù)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)要實(shí)現(xiàn)“社會(huì)更加和諧”的目標(biāo)要求和“認(rèn)真研究我國(guó)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)”的工作要求，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，使社會(huì)建設(shè)開始擺在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中更加突出的位置，這是以胡錦濤為代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人思考中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的發(fā)端。

2005年2月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，胡錦濤從科學(xué)發(fā)展觀基本要求出發(fā)，第一次明確提出“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局”的概念，并且把社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列提出來，初步提出中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)四位一體總體布局的思想。他指出：“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。”②

2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確作出“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”的科學(xué)界定，進(jìn)一步深化了全黨對(duì)于社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，為提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想提供了可靠的理論依據(jù)，在此基礎(chǔ)上把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)由“富強(qiáng)民主文明”三個(gè)方面拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧”四個(gè)方面，并制定出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)四位一體總體布局最終形成。

2007年10月，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步把四位一體總體布局納入中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步凸顯了這一總體布局的戰(zhàn)略意義，并且按照四位一體總體布局的要求部署了全面建設(shè)小康社會(huì)的工作任務(wù)。黨的十七大通過的黨章把四位一體總體布局寫入總綱，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局與黨的奮斗目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

五位一體總體布局的確立

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)是在資源環(huán)境約束日益加重條件下進(jìn)行的。全球范圍內(nèi)，資源消耗加劇，生態(tài)環(huán)境日益惡化，加之中國(guó)的基本國(guó)情，人均資源占有量少與資源利用率低的矛盾日益成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)面臨的主要制約因素。這就促使以胡錦濤為代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人越來越深刻地認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會(huì)，生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)和前提，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的題中應(yīng)有之義。

2005年2月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，胡錦濤明確地把“人與自然和諧相處”確定為社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征，生態(tài)文明建設(shè)開始引起全黨和全社會(huì)的廣泛關(guān)注。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的任務(wù)目標(biāo)。2007年10月，黨的十七大報(bào)告根據(jù)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)要不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)人與自然的和諧的目標(biāo)要求，明確地把“建設(shè)生態(tài)文明”確定為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。從此，生態(tài)文明建設(shè)開始成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分。2012年7月，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)指明了正確發(fā)展方向。 2012年11月，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步把建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明納入中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局由四位一體向包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的五位一體的轉(zhuǎn)變。黨的十八大在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上首次在全國(guó)代表大會(huì)政治報(bào)告中單列篇章全面部署生態(tài)文明建設(shè)問題，第一次提出“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”的明確要求和“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展” 的奮斗目標(biāo)。黨的十八大還把生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章，使之成為全黨的共同意志和行動(dòng)指南，向世人昭示了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人開辟社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，積極探索人類文明發(fā)展新道路的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。

五位一體總體布局的時(shí)代價(jià)值

五位一體總體布局的確立，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人自覺創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)基本方略所取得的最新成果。它實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的新拓展和新飛躍，集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。五位一體總體布局更加充分地反映了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展的內(nèi)在需要和人與自然和諧共生的客觀要求，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。五位一體總體布局的確立，為當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)指明了正確的發(fā)展路徑。它反映了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面合則皆存、偏則俱失的辯證認(rèn)識(shí)達(dá)到前所未有的新高度，為從根源上解決制約中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的各種深層次問題，全面消除中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的“短板”和阻力，提供了有力的保證。

五位一體總體布局的確立，充分證明當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人充滿著道路自信、理論自信和制度自信。它集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和歷史使命感，生動(dòng)詮釋了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本宗旨和歷史使命，顯示了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下解決各種現(xiàn)實(shí)問題的勇氣和智慧，展示了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人把握中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、謀劃中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新布局、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新局面的能力和水平，充分說明了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人具有增進(jìn)人民福祉和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的能力。

(作者分別為北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，河北大學(xué)馬列教研部博士研究生)

注釋

①中共中央文獻(xiàn)研究室：《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：人民出版社，1988年，第1173～1174頁。

②中共中央文獻(xiàn)研究室：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006年，第696頁。