日本高速公路免費(fèi)化難推行

對于日本高速道路的收費(fèi)問題，由于牽扯到既得利益集團(tuán)的利益，所以日本雖然喊了很多年，希望實(shí)現(xiàn)美國那樣的免費(fèi)高速道路，但在自民黨時(shí)代一直沒有實(shí)現(xiàn)，這給民主黨奪取政權(quán)提供了機(jī)會(huì)。民主黨在競選時(shí)將高速公路免費(fèi)化作為競選口號之一，并且在2010年6月28日開始對免費(fèi)化進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，選定了37條路線的50個(gè)路段，合計(jì)1626公里，作為試點(diǎn)。但是由于2011年3月11日的東日本大地震，當(dāng)年6月20日宣布暫時(shí)凍結(jié)該計(jì)劃。

由華僑創(chuàng)辦的中國通訊社營業(yè)部長姜德春在接受記者采訪時(shí)表示，正是經(jīng)過這段短暫的實(shí)驗(yàn)，民主黨才發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)制不僅日本的財(cái)政難以為繼，而且嚴(yán)重地危及了日本鐵道、水上運(yùn)輸及航空等行業(yè)的利益，而上述行業(yè)的工會(huì)，又是民主黨的基本票田。碰壁之后，民主黨才借去年的“3·11”大地震自找臺階下。至此，日本高速道路免費(fèi)制，也就此不了了之。

日中創(chuàng)職機(jī)構(gòu)久永事務(wù)所的澤田篤志則對記者介紹說，日本是貸款修高速路，然后利用收費(fèi)償還。如果高速路免費(fèi)，就只能利用稅金償還，數(shù)額每年達(dá)到1000億至1200億日元（100日元約合8.15元人民幣）。東日本大地震發(fā)生后，急需重建，這些錢就充當(dāng)了重建的重要財(cái)源，從而導(dǎo)致高速公路免費(fèi)化無疾而終。同時(shí)，高速路免費(fèi)，鐵路、航空、船舶（長途擺渡船）等旅客運(yùn)輸公司經(jīng)營狀況大幅惡化，因此也有人認(rèn)為，為緩解這一情況，高速路仍應(yīng)該收取費(fèi)用。

值得注意的是，高速公路實(shí)施免費(fèi)實(shí)驗(yàn)后，高速路的交通量大幅增加。比如在靠近重要港灣和機(jī)場的高速路出入口，大型車的交通量增加了約1.5倍，在免費(fèi)實(shí)驗(yàn)區(qū)間內(nèi)大型車的利用頻度是以前的約1.6倍，利用距離則是以前的約1.3倍。

不過即便不免費(fèi)，每遇到重大節(jié)日，高速路都非?；祀s，澤田篤志介紹，緩解擁堵最有效的辦法之一，就是啟用電子收費(fèi)系統(tǒng)（ETC），發(fā)揮了不少作用。目前日本的收費(fèi)公路幾乎全部使用ETC。裝在車上的車載器和收費(fèi)站的天線進(jìn)行無線通信，汽車以20km/h以下的速度順利通過收費(fèi)站，費(fèi)用則通過信用卡功能后期支付。調(diào)查顯示，隨著ETC利用的增加，堵車發(fā)生次數(shù)和堵車地點(diǎn)都大幅減少。