黨的十八大通過的黨章修正案,把我們黨在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果體現其中,實現了黨章又一次與時俱進,為規(guī)范各級黨組織和黨員、干部行為,指導黨的工作和黨的建設提供了新的指南。
黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是學習貫徹黨的十八大精神的重要內容,是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作。習近平總書記強調,“黨員領導干部要做學習黨章、遵守黨章的模范。各級領導干部要把學習黨章作為必修課,帶頭遵守黨章各項規(guī)定。”最近,自治區(qū)黨委決定,集中一段時間開展“學黨章、守紀律”集中教育活動。各級組織部門要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認識這項活動的重要性,扎扎實實抓好集中教育活動。組工干部要牢固樹立黨章意識、宗旨意識、紀律意識、大局意識和責任意識,做學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范,真正把黨章的各項規(guī)定落實到行動上、體現在工作中。
一、認真學習領會黨章關于黨的建設總體要求的新規(guī)定,不斷提高黨的建設與組織工作科學化水平
黨章修正案充實了關于黨的建設總體要求的規(guī)定,突出強調加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設,整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,全面提高黨的建設科學化水平。提高黨的建設科學化水平,歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律,研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經驗,以科學理論指導黨的建設,以科學制度保障黨的建設,以科學方法推進黨的建設。提高組織工作科學化水平,是提高黨的建設科學化水平的重要內容和應有之義。要在學習貫徹黨章中審視、謀劃、推進組織工作,找準組織工作與黨的中心工作的結合點,使組織工作明確科學定位、遵循基本規(guī)律,更好地圍繞中心,服務大局。要著重圍繞“建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會”這個宏偉目標,著眼于“兩大戰(zhàn)略” 和“兩區(qū)”建設,既要科學配置和運籌組織資源、干部資源和人才資源,又要整合好社會資源,努力構建黨委領導下的組織部門牽頭抓總,職能部門、群團組織和社會力量發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢共同推進工作的“大黨建”、“大組織”格局。要把依法依章辦事作為履行職責、推進組織工作科學化的根本要求,堅持以法治的理念來分析組織工作、思考組織工作、認識組織工作,在制定黨內法律和組織工作規(guī)范時,自覺依據黨章的規(guī)定,體現法律的要求,遵循科學的原則和程序,保證組織工作的高效運轉。
二、認真學習領會黨章關于黨員和黨的組織的新要求,進一步加強黨的基層組織和黨員隊伍建設
黨章加強關于黨員、黨的基層組織的規(guī)定,在條文部分對黨員義務作適當修改,充實了黨的基層組織的基本任務,增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)等內容,這是增強黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀需要和現實要求,對于引導黨的基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用,激發(fā)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范的作用,具有重要意義。學習貫徹黨章,就要按照黨章要求,組織引導基層黨組織和廣大黨員圍繞科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞本職工作創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞加強基層組織創(chuàng)先爭優(yōu),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化為目標,推進基層黨建載體、內容、方法創(chuàng)新,使黨的建設工作充滿生機與活力。要統(tǒng)籌推進農村、城市街道社區(qū)、機關、企業(yè)、學校、科研院所等領域黨建工作。要加強各領域基層服務型黨組織建設,選擇部分條件較好的沿黃市縣探索村、社區(qū)服務群眾保障機制建設,拓寬服務內容、創(chuàng)新服務方式、健全服務機制,打造一批服務型基層黨組織,多為群眾辦暖心、順意、解困的實事。要突出抓好生態(tài)移民村黨建工作,緊緊圍繞移民群眾生產生活實際需求、移民村社會管理和民主機制建設開展工作,實現自治區(qū)黨委提出的“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標要求。要繼續(xù)加大非公有制經濟組織和社會組織黨建工作力度,消除黨建工作空白點,不斷擴大黨的工作覆蓋面。黨的十八大提出,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央的統(tǒng)一部署,今年3月下旬啟動試點,下半年自上而下、分級分批展開。各級組織部門要會同有關部門做好前期調研,通過“下基層”和“送政策”等活動,促進黨員干部轉變作風,確保活動取得實效。要按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的要求,完善發(fā)展黨員制度,重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員,健全黨員能進能出機制。加強黨員教育管理服務,完善公開承諾、群眾評議、黨員互評、領導點評等制度。推進組織制度創(chuàng)新,健全黨員民主權利保障制度,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。
三、認真學習領會黨章關于黨的干部的新要求,著力建設高素質執(zhí)政骨干隊伍
黨章增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件和有關干部選拔監(jiān)督的內容等,強調黨按照德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔干部,堅持五湖四海、任人唯賢,反對任人唯親。這是我們黨的性質和宗旨在干部工作中的鮮明體現,表明了我們黨在干部選拔任用方面的遠見卓識和寬廣胸懷。治國理政,關鍵在用人。用什么樣的原則和標準選人用人,是判斷一個政黨先進性的重要標準,決定著一個政黨的興衰成敗。把我們黨在干部選拔任用實踐中積累的寶貴經驗寫入黨章,有利于深化干部人事制度改革,優(yōu)化干部隊伍結構,建設高素質執(zhí)政骨干隊伍。要按照黨章部署,認真貫徹黨的干部工作路線,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部,關注條件艱苦、工作困難、長期默默奉獻的干部。拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道,從工作需要、干部健康成長出發(fā),積極推進干部交流。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,完善機制和制度,重視做好女干部、少數民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔使用工作。全面準確貫徹民主公開競爭擇優(yōu)方針,加大公開選拔、公推比選、競爭任職等競爭性選拔力度,完善競爭性選拔干部方式,科學確定競爭性選拔的范圍、對象、比例、節(jié)奏,改進選拔程序,提高考試測評水平,提高選人用人公信度、公認度。黨章強調黨重視監(jiān)督干部特別是主要領導干部,充分表明了我們黨從嚴治黨、建設堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨的堅定信念和決心。要認真落實黨章的要求,堅持從嚴治黨,在選好用好干部的同時,加強干部的教育管理和監(jiān)督,嚴格執(zhí)行個人有關事項報告、誡勉談話、審計、巡視等制度,加大對“一把手”、管人管錢管物崗位、新提拔干部、年輕干部的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行干部選拔任用監(jiān)督制度,把好選人用人關口。同時,要堅持黨管人才原則,進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,加快人才工作機制改革和政策創(chuàng)新,廣納天下英才,為落實“兩大戰(zhàn)略”、推進“兩區(qū)”建設提供人才保證。
打鐵還需自身硬。落實十八大部署和黨章要求,必須堅持不懈建設黨性最強、作風最正、工作出色的組織部門,堅持不懈建設政治過硬、作風過硬、能力過硬的組工隊伍。組織部門和組工干部要講政治、守規(guī)矩,每作一項決策、每抓一項工作,都要考慮是否服從了大局、維護了大局。要把學習作為常態(tài)、作為工作生活一部分,如饑似渴學習、毫不懈怠實踐、與時俱進提高,開闊思路、開闊視野、開闊胸襟,不斷提高識人用人、改革創(chuàng)新、攻堅克難的能力。要帶頭落實中央和自治區(qū)黨委關于改進工作作風的規(guī)定,敏于行、慎于言,降虛火、求實效。牢固樹立干不好事、干不成事就“食不甘味、寢不安席”的責任意識,守土有責、責無旁貸。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,自覺踐行公道正派核心價值理念,公平公正、嚴格操守、清正廉明。
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