二是抓住系統(tǒng)性風險問題的解決。

美國學者魯比尼曾預測，2013年中國經(jīng)濟要出事；國外某機構又預測，2016年中國整個銀行體系要崩潰。我們可以不信，但應該把這些預測當苦口良藥，起到警示作用。

從風險傳導機制入手，我們很容易理解一系列經(jīng)濟問題的邏輯關系。中國經(jīng)濟增速放緩是必然的，堅持房地產(chǎn)市場的調(diào)控方向也是必須的。打擊投機炒房，就會導致房市交易量和交易價格的下降；量價下跌，從實體經(jīng)濟講，必然會引起其他行業(yè)投資、工業(yè)利潤、稅收下跌；從資金鏈看，房價下降，自然會引起土地價格下降；地價下降傳到土地財政收入大減，再傳到地方融資平臺問題難解決，最后會不得不引起整個銀行體系的穩(wěn)定問題。

中國2400多家上市公司中，銀行股只有16只，但利潤卻占2400多家公司利潤近一半，如果銀行資產(chǎn)質(zhì)量下降，股市怎么能“由陰轉(zhuǎn)晴”？

所以我在去年底曾提出，房地產(chǎn)調(diào)控是2012年宏觀調(diào)控的難點和關鍵。但是，今年初以來國務院領導、住建部在不停地強調(diào)要調(diào)控，為什么市場、地方政府仍在與中央政府博弈？因為仍存在不該有的預期，期盼房價恢復上漲？

能不能把打擊炒房、支持剛需的政策說得更精確、明朗些？更徹底、長期化些？我猜測，這本應是可以的，但實際上又不行。因為信號明朗后，炒房的人會紛紛拋售，引起多米諾骨牌效應，中國經(jīng)濟危機就會真的來臨。目前采取不明朗的預期策略，估計是想穩(wěn)住增長，但這又絕不是長遠的良策。所以說，今年的經(jīng)濟困難，在明年上半年仍會存在。

今后怎么辦？

下一步，要看中國房地產(chǎn)投資下降后，其他投資能不能替代，否則中國經(jīng)濟增長就會很麻煩。

目前靠政府投資財力已有限，能不能真心實意去鼓勵、而不是被動響應落實“新非公36條”？能不能變賣一些國有股份，擴大民間資金的“投資乘數(shù)”？中國不缺資金，只要放開管制，理順政策，會涌現(xiàn)大量民間投資替代房地產(chǎn)投資，補上中小城鎮(zhèn)建設中的財政投資缺口。

不少人對中國經(jīng)濟很悲觀，富人移民的不少，部分消極情緒也體現(xiàn)在股市走勢上。究其原因，除了經(jīng)濟增速合理下降，主要是因為一些人看不清這些系統(tǒng)性風險，弄不懂政府準備怎么去解決，因此他們看不到未來的希望。

其實，相當多的人既認同中國增長的巨大潛力(但僅是潛力)，但又因看不清前途而缺乏信心，這是當前中國經(jīng)濟深層次的大問題。要抓住化解系統(tǒng)性風險這一牛鼻子，政府就需要對經(jīng)濟發(fā)展中已積累的很多麻煩必須做出系統(tǒng)的、正面的回答。

只有把當前困難的“底數(shù)”向市場坦然承認，同時把一系列需要調(diào)整的政策說清楚，包括如何解決投資替代問題，如何提高消費，并在逐步解決好房市泡沫問題的同時，使逐步化解系統(tǒng)性風險的預期明朗化，才能讓海內(nèi)外投資者真正確立理性預期，相信中國在今后十年仍擁有經(jīng)濟高增長的潛力。否則，只能以危機形式來強制實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)整，后果難以預測。

因此，尋找今后5年－10年中國經(jīng)濟的重大問題，不妨從以上兩大問題切入，順藤摸瓜，綱舉目張，從而理清經(jīng)濟改革“頂層設計”路線圖。

應抓緊制定國家關于促進居民消費的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌結構轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在內(nèi)部，應盡快制定一個化解系統(tǒng)性風險的預案，重點圍繞用一定的時間消除房市泡沫、使經(jīng)濟平穩(wěn)增長這一主題，提出組合性的政策儲備，擇機逐步出臺，在平穩(wěn)增長中真正做到經(jīng)濟結構的逐步調(diào)整。

其他單項的重大經(jīng)濟問題，可以從配合的角度，分別搞單項改革方案。例如，關于金融改革、鼓勵創(chuàng)新、資源價格改革、擴大世界市場等。特別是最后一項，在今后5年－10年全球需求減少為大概率事件的情況下，如何消化中國已經(jīng)形成的巨大產(chǎn)能和保持今后中國平穩(wěn)增長中又新增的一塊產(chǎn)能，至關重要。

新需求在哪里？必須開拓新的世界市場。除拉美、東盟十國，非洲市場不可忽視。16億非洲人的手機、冰箱、洗衣機、汽車、食品需求還會大大發(fā)展。“中非論壇”承諾未來三年我們給200億美元貸款，我認為遠遠不夠。

作為戰(zhàn)略考慮，應抓住人民幣國際化和現(xiàn)有3萬多億美元儲備的歷史機遇與資源，在內(nèi)部形成一個有長遠意圖的對外投資、貸款與援助的國家綜合性指導意見。我們應做出精細的安排，擴大人民幣和美元的“雙幣”對外投資、貸款與援助，讓資金出去，讓對方國進口中國產(chǎn)品、消化中國的產(chǎn)能，穩(wěn)住中國的增長。同時支持對方國形成一定的投資能力、打造有競爭力的商品，進而擴大針對對方國的進口、特別是資源的進口，以平衡國際貿(mào)易。