經(jīng)濟主體的多樣性發(fā)展現(xiàn)狀

中國國有經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，并取得了舉世矚目的成績。美國《財富》雜志公布的年度“世界500強排行榜”，一直是衡量全球大型企業(yè)的最著名、最權(quán)威的榜單。該排行榜以企業(yè)營業(yè)收入總額為主要依據(jù)，每年公布全球營業(yè)收入總額最高的500家企業(yè)，此外也公布利潤、資產(chǎn)總額和員工數(shù)量等基本指標(biāo)。1995年，中國首次有3家企業(yè)進入世界500強。到2012年，中國內(nèi)地公司進入世界500強的企業(yè)達到73家，超過日本位居世界第二，其中68家是國企。

非公經(jīng)濟和中小企業(yè)也在國家經(jīng)濟發(fā)展中得到了重視和鼓勵。2009年，時任工業(yè)和信息化部部長李毅中向全國人大常委會報告中小企業(yè)發(fā)展情況時說，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

2011年，我國全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤54544億元。

從表1②可以看出，作為我國當(dāng)前主要的經(jīng)濟發(fā)展主體類型，國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟已形成了三足鼎立的態(tài)勢，而作為多種經(jīng)濟成分混合的股份制經(jīng)濟，在中國(外國也是如此)的經(jīng)濟舞臺上，也起著引領(lǐng)和中流砥柱的作用。筆者認(rèn)為，這樣的經(jīng)濟格局在今后相當(dāng)一段時期內(nèi)盡管會有變動，但總體格局和態(tài)勢不會有重大變化。

不同經(jīng)濟主體的發(fā)展，有力地促進了我國經(jīng)濟整體的發(fā)展和繁榮。從表2③可以看到，改革開放30多年來，我國的主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)都有了快速增長。有的產(chǎn)品是從無到有，如集成電路、電腦、手機、程控交換機、液晶電視等;有的產(chǎn)品是從微量到巨量，如彩色電視、冰箱、空調(diào)等;有的產(chǎn)品則是在原有基礎(chǔ)上有了高速發(fā)展，如汽車、鋼材、乙烯等。上述列表中工業(yè)產(chǎn)品(除原油外)的最少增長倍數(shù)，也在3倍以上。由此，既表明了這一時期是我國逐漸成為世界工業(yè)大國的時期，也是我國工業(yè)發(fā)展和進步跨越式前進的時期。

由經(jīng)濟主體多樣性發(fā)展產(chǎn)生的思考

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各族人民、各類型經(jīng)濟主體的不懈奮斗，新中國從成立至今取得了社會主義建設(shè)的巨大成就，使我國從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國家，發(fā)展成為一個即將進入小康社會、向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標(biāo)大步邁進的社會主義國家。應(yīng)該說，這是中華民族發(fā)展進程中一次偉大的歷史性跨越。在實現(xiàn)這一歷史性跨越進程中，不斷推動和促進不同經(jīng)濟主體的多樣化發(fā)展，是其中不可忽視的重要一環(huán)。

經(jīng)濟主體多樣性發(fā)展才能促進經(jīng)濟活力。應(yīng)該說，中國經(jīng)濟的迅速崛起，得益于成功地促進了不同經(jīng)濟主體的多樣化發(fā)展，也得益于能夠成功把握國內(nèi)和國際兩個大局，靈活配置國內(nèi)和國際兩方面資源，積極開拓國內(nèi)和國際兩類市場。國有經(jīng)濟主體的華麗轉(zhuǎn)身和非公經(jīng)濟主體的發(fā)展壯大，使得中國成為了世界500強企業(yè)的新興發(fā)源地;經(jīng)濟政策和經(jīng)濟環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，使得中國也成為了世界500強企業(yè)的新興市場目的地。截至2011年，世界500強公司中已有約490家公司在中國投資，跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)中心、地區(qū)總部等功能性機構(gòu)已經(jīng)達到1600余家。在大力“引進來”的同時，中國也積極實施“走出去”戰(zhàn)略，中資企業(yè)日益成為全球投資合作的重要生力軍。截至2011年底，中國對外直接投資累計超過3800億美元，境外企業(yè)的數(shù)量達到18000余家，分布在全球178個國家和地區(qū)，形成的海外資產(chǎn)近1.6萬億美元。④

必須不斷促進國有經(jīng)濟發(fā)展壯大。在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)過程中，要增強國家的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，就必須不斷促進國有經(jīng)濟這個重要經(jīng)濟主體的發(fā)展壯大。這是因為包括國有經(jīng)濟在內(nèi)的公有制經(jīng)濟，是我國社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是國家引導(dǎo)、推動、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。

國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用以及發(fā)展壯大，主要體現(xiàn)在控制力上。根據(jù)政府規(guī)劃，這種控制力主要體現(xiàn)在以下方面：一是國有經(jīng)濟的作用既要通過國有獨資企業(yè)來實現(xiàn)，更要大力發(fā)展股份制，探索通過國有控股和參股企業(yè)來實現(xiàn);二是國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，支撐、引導(dǎo)和帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，在實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)中發(fā)揮重要作用;三是國有經(jīng)濟應(yīng)保持必要的數(shù)量，更要有分布的優(yōu)化和質(zhì)的提高，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，國有經(jīng)濟在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的比重可以有所差別，其布局要相應(yīng)調(diào)整。

多樣性發(fā)展中要培育“領(lǐng)頭羊”企業(yè)。國家間的經(jīng)濟競爭實質(zhì)上是經(jīng)濟主體特別是企業(yè)間的市場競爭，大國之間的國際競爭則突出表現(xiàn)為其跨國公司在全球市場上的角力。在這個國際大舞臺上，對中國而言，就是由本土大企業(yè)組成的“中國兵團”與國際跨國公司的競爭。為此，中國政府在經(jīng)濟發(fā)展中特別強調(diào)，要著力培育實力雄厚、競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團，有的可以成為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團;要發(fā)揮這些企業(yè)在資本運營、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面的優(yōu)勢，使之成為國民經(jīng)濟的支柱和參與國際競爭的主要力量;發(fā)展企業(yè)集團，要遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，以企業(yè)為主體，以資本為紐帶，通過市場來形成，不能靠行政手段勉強撮合，不能盲目求大求全;要在突出主業(yè)、增強競爭優(yōu)勢上下功夫。這些理念和政策，有力地推動了中國經(jīng)濟發(fā)展中“領(lǐng)頭羊”企業(yè)的培育和壯大。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟的崛起和中國重量型經(jīng)濟主體的崛起具有一致性，中國經(jīng)濟高速增長與中國重量型經(jīng)濟主體特別是國有企業(yè)跨越式發(fā)展間具有正向的互動關(guān)系，即中國經(jīng)濟高速增長首先要依賴于經(jīng)濟主體的優(yōu)質(zhì)表現(xiàn)。例如：中國國有企業(yè)占世界500強企業(yè)營業(yè)收入總額的比重和中國GDP占世界總量的比重都呈上升趨勢，并有趨同傾向。在這個過程中，其他經(jīng)濟主體還需要不斷加以扶持和發(fā)展。中國社科院關(guān)于“中小企業(yè)在金融危機復(fù)蘇中的作用”的調(diào)研表明，有40%的中小企業(yè)已經(jīng)在2008年的國際金融危機中倒閉，40%的企業(yè)正在生死線上徘徊，只有20%的企業(yè)沒有受到此次金融危機的影響。⑤

正因為如此，那些現(xiàn)實生活競爭性領(lǐng)域中具有一定實力的企業(yè)，要吸引多方投資加快發(fā)展;對產(chǎn)品有市場但負(fù)擔(dān)過重、經(jīng)營困難的企業(yè)，要通過兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量資產(chǎn);產(chǎn)品沒有市場、長期虧損、扭虧無望和資源枯竭的企業(yè)，以及浪費資源、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的小煤礦、小煉油廠、小水泥廠、小玻璃廠、小火電廠等，就要堅決實行破產(chǎn)、關(guān)閉。

必須重塑經(jīng)濟主體的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。新中國的經(jīng)濟實踐表明，不管是公有制經(jīng)濟，還是非公有制經(jīng)濟，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，都面臨著主體重塑的問題，即要根據(jù)現(xiàn)代市場體系的發(fā)展要求，把自己改造成為具有現(xiàn)代企業(yè)制度特征的經(jīng)濟主體，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體和市場主體。

從國有經(jīng)濟角度看，國有資本通過股份制形式，可以吸引和組織更多的社會資本，放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。因而，國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實行股份制的，要通過規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，重要的企業(yè)由國家控股。從民營經(jīng)濟角度看，規(guī)模小、實力薄，家族傳統(tǒng)濃厚，管理能力弱，也是制約我國民營經(jīng)濟主體發(fā)展壯大的嚴(yán)重障礙。破除“富不過三代”的魔咒，就需要及時地按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求重塑民營企業(yè)。

必須推動企業(yè)科技進步，全面加強企業(yè)管理。在體制機制不變的條件下，推動企業(yè)科技進步，全面加強企業(yè)管理，可以說是企業(yè)發(fā)展的兩大輪子。因此，要推動各經(jīng)濟主體的健康、快速發(fā)展，就必須加強企業(yè)的科研開發(fā)和技術(shù)改造，重視科技人才，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新機制，走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。從社會整體的層面看，需要通過技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，使少數(shù)大型企業(yè)和企業(yè)集團在產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備、勞動生產(chǎn)率等方面，達到或接近世界先進水平，在國際市場上占有一定份額;一批企業(yè)和企業(yè)集團要具有較高技術(shù)水平，能夠生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場有較強競爭力;多數(shù)企業(yè)也要不斷進行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新，并充分發(fā)揮我國勞動力充裕的優(yōu)勢，積極參與國內(nèi)外市場競爭。

各類型經(jīng)濟主體都需要推行科學(xué)管理，強化基礎(chǔ)工作，改善經(jīng)營，提高效益。強化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，是當(dāng)代社會建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，各經(jīng)濟主體都必須高度重視和切實加強企業(yè)管理，從嚴(yán)管理企業(yè)，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，盡快改變相當(dāng)一部分企業(yè)決策隨意、制度不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、管理水平低下的狀況。只有這樣，我國各經(jīng)濟主體的內(nèi)在素質(zhì)和適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的能力才能不斷提升。