第四，深化專項治理，狠抓整改落實，著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。要進(jìn)一步深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理力度，完善水利建設(shè)市場監(jiān)管，積極推進(jìn)重點水利建設(shè)項目按屬地原則進(jìn)入地方公共資源交易市場，各地必須招標(biāo)的水利工程自今年7月1日起要全部進(jìn)入公共資源交易市場招標(biāo)投標(biāo)。要認(rèn)真開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點，健全水利建設(shè)市場主體信用信息庫、信用評價、信用獎懲機(jī)制，逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。要充分利用行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立和完善水利建設(shè)市場主體“黑名單”制度，對有不良行為記錄的單位和個人，相關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時處置，并將處置結(jié)果納入市場準(zhǔn)入和退出管理。要強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控、項目稽察和安全監(jiān)督，對查出的問題要按照“四不放過”抓好整改落實。要集中開展水利市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理，繼續(xù)開展公務(wù)用車問題專項治理，鞏固公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理成果。

第五，創(chuàng)新體制機(jī)制，堵塞制度漏洞，努力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要堅持反腐倡廉建設(shè)與深化水利改革相結(jié)合，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，通過深化改革最大程度地減少體制障礙和制度漏洞。要建立健全涉水法律法規(guī)體系，深化水利部門規(guī)范性文件清理和水行政審批制度改革，規(guī)范行政許可行為。要進(jìn)一步完善水利前期工作、項目安排、投資計劃、資金監(jiān)管、基建程序、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)督等方面的規(guī)章制度，積極推行中小水利工程以縣為單元組建項目法人集中建設(shè)管理、打捆招標(biāo)等模式，規(guī)范管理行為，防止權(quán)力尋租。要認(rèn)真貫徹民主集中制，完善“三重一大”議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開和辦事公開，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)的運(yùn)用，大力推進(jìn)水利電子政務(wù)系統(tǒng)、水利審計免疫系統(tǒng)、水利行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、全國水利建設(shè)市場信用信息平臺建設(shè)。要深入推進(jìn)水利廉政風(fēng)險防控工作，以工作崗位為點，以工作流程為線，深入查找單位、部門和崗位廉政風(fēng)險點，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、預(yù)警及時、措施有力的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約。

第六，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要堅持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，建立健全案件線索集中管理、集體排查制度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域案件，嚴(yán)肅查處利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)牟取非法利益的案件。要深入研究新形勢下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，加強(qiáng)對案件的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實“一案兩報告”、定期通報制度，加強(qiáng)對案件的總結(jié)和剖析，充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

三、堅持上下聯(lián)動、齊抓共管，著力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

反腐倡廉建設(shè)是各級水利部門黨組織的共同任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力，推動水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新的更大成效。

第一，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利系統(tǒng)各級黨組織要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性主動性和責(zé)任感緊迫感，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要工作議程，列入單位改革發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里廉政風(fēng)險防控就跟進(jìn)到哪里。有條件的流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門要推行重點水利工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制，進(jìn)一步加大政策支持力度、組織動員力度、成效覆蓋力度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)健康有序發(fā)展提供有力保障。

第二，落實一崗雙責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任考核。各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行一崗雙責(zé)。要健全和完善責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制，把考核結(jié)果作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步完善和落實責(zé)任追究機(jī)制，對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、落實不到位的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

第三，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好分類指導(dǎo)。繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐部組局、部廉政辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委、審計、財務(wù)、稽察、安監(jiān)等部門優(yōu)勢，健全各級水利部門與同級紀(jì)檢監(jiān)察審計部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)部屬各單位、流域機(jī)構(gòu)、地方水利廳局紀(jì)檢監(jiān)察工作的溝通協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，尤其要加強(qiáng)對基層部門、偏遠(yuǎn)單位、關(guān)鍵崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，做到常打招呼勤提醒，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象。

第四，強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過硬隊伍。要抓住思想政治建設(shè)這個根本，引導(dǎo)水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，堅持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。要抓住能力建設(shè)這個關(guān)鍵，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工作思路，改進(jìn)方式方法，不斷提高全面履職的能力和水平。要抓住組織建設(shè)這個基礎(chǔ)，建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。各級黨組織要重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持愛護(hù)紀(jì)檢干部，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)水利改革發(fā)展全局。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和扎實的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快實現(xiàn)中國特色水利現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！