第四，深化專項治理，狠抓整改落實，著力解決水利工程建設領域突出問題。要進一步深化水利工程建設領域突出問題專項治理力度，完善水利建設市場監(jiān)管，積極推進重點水利建設項目按屬地原則進入地方公共資源交易市場，各地必須招標的水利工程自今年7月1日起要全部進入公共資源交易市場招標投標。要認真開展水利工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點，健全水利建設市場主體信用信息庫、信用評價、信用獎懲機制，逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)信息的互聯(lián)互通和互認共享。要充分利用行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立和完善水利建設市場主體“黑名單”制度，對有不良行為記錄的單位和個人，相關部門要依據(jù)有關規(guī)定及時處置，并將處置結果納入市場準入和退出管理。要強化水利工程建設質量監(jiān)控、項目稽察和安全監(jiān)督，對查出的問題要按照“四不放過”抓好整改落實。要集中開展水利市場中介領域突出問題專項治理，繼續(xù)開展公務用車問題專項治理，鞏固公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理成果。

第五，創(chuàng)新體制機制，堵塞制度漏洞，努力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要堅持反腐倡廉建設與深化水利改革相結合，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，通過深化改革最大程度地減少體制障礙和制度漏洞。要建立健全涉水法律法規(guī)體系，深化水利部門規(guī)范性文件清理和水行政審批制度改革，規(guī)范行政許可行為。要進一步完善水利前期工作、項目安排、投資計劃、資金監(jiān)管、基建程序、質量監(jiān)控、安全監(jiān)督等方面的規(guī)章制度，積極推行中小水利工程以縣為單元組建項目法人集中建設管理、打捆招標等模式，規(guī)范管理行為，防止權力尋租。要認真貫徹民主集中制，完善“三重一大”議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質詢等制度，積極推進黨務公開、政務公開、廠務公開和辦事公開，進一步深化領導干部經(jīng)濟責任審計。要加強現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術的運用，大力推進水利電子政務系統(tǒng)、水利審計免疫系統(tǒng)、水利行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、全國水利建設市場信用信息平臺建設。要深入推進水利廉政風險防控工作，以工作崗位為點，以工作流程為線，深入查找單位、部門和崗位廉政風險點，著力構建權責清晰、流程規(guī)范、預警及時、措施有力的廉政風險防控機制，進一步規(guī)范權力運行，強化監(jiān)督制約。

第六，嚴肅黨紀政紀，嚴厲查處案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，建立健全案件線索集中管理、集體排查制度，嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查處發(fā)生在工程建設領域案件，嚴肅查處利用行政審批權和行政執(zhí)法權牟取非法利益的案件。要深入研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，加強對案件的監(jiān)督管理，嚴格落實“一案兩報告”、定期通報制度，加強對案件的總結和剖析，充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

三、堅持上下聯(lián)動、齊抓共管，著力落實黨風廉政建設責任制

反腐倡廉建設是各級水利部門黨組織的共同任務。要加強領導，周密部署，統(tǒng)籌推進，形成合力，推動水利系統(tǒng)反腐倡廉建設取得新的更大成效。

第一，提高思想認識，加強組織領導。水利系統(tǒng)各級黨組織要充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的極端重要性，進一步增強做好黨風廉政建設的自覺性主動性和責任感緊迫感，始終把黨風廉政建設擺上重要工作議程，列入單位改革發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，做到業(yè)務工作開展到哪里廉政風險防控就跟進到哪里。有條件的流域機構和地方水行政主管部門要推行重點水利工程紀檢監(jiān)察派駐制，進一步加大政策支持力度、組織動員力度、成效覆蓋力度，為黨風廉政建設健康有序發(fā)展提供有力保障。

第二，落實一崗雙責，強化責任考核。各級水利部門領導班子和主要領導要嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實履行一崗雙責。要健全和完善責任制監(jiān)督考核機制，把考核結果作為所在單位領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進一步完善和落實責任追究機制，對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設工作領導不力、落實不到位的，要嚴肅追究領導班子和領導干部責任。

第三，加強溝通協(xié)調(diào)，搞好分類指導。繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，充分發(fā)揮駐部組局、部廉政辦、機關紀委、審計、財務、稽察、安監(jiān)等部門優(yōu)勢，健全各級水利部門與同級紀檢監(jiān)察審計部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強部屬各單位、流域機構、地方水利廳局紀檢監(jiān)察工作的溝通協(xié)調(diào)，形成推進反腐倡廉建設的強大合力。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，尤其要加強對基層部門、偏遠單位、關鍵崗位黨風廉政建設情況的指導、監(jiān)督和檢查，做到常打招呼勤提醒，防止出現(xiàn)違法違紀行為和腐敗現(xiàn)象。

第四，強化自身建設，打造過硬隊伍。要抓住思想政治建設這個根本，引導水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部加強理論學習和黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念，堅持黨性原則，嚴守黨的紀律。要抓住能力建設這個關鍵，加強調(diào)查研究，完善工作思路，改進方式方法，不斷提高全面履職的能力和水平。要抓住組織建設這個基礎，建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。各級黨組織要重視和支持紀檢監(jiān)察工作，從政治上、工作上、生活上關心支持愛護紀檢干部，為他們履職盡責創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作，事關水利改革發(fā)展全局。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以高度的政治責任感、強烈的憂患意識和扎實的工作作風，不斷推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快實現(xiàn)中國特色水利現(xiàn)代化作出新的貢獻！