政策落實怎么樣，需要回頭看一看

——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號文件精神之六

2004年以來，就“三農(nóng)”問題，中央連續(xù)發(fā)出10個一號文件，出臺了一系列指向明確、含金量高、操作性強的政策，深受億萬農(nóng)民歡迎，得到社會各界好評。這些好政策，只有真正落到田間地頭、惠及億萬農(nóng)民，才能發(fā)揮作用和效力。對此，今年的中央一號文件特別要求，開展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行情況“回頭看”，確保政策不折不扣落到實處。

“回頭看”，為什么？就是對已經(jīng)出臺的中央一號文件及其政策措施，要回過頭來搞一次“盤點評點”，看哪些還沒落實，哪些落實得不夠好，哪些需要改進(jìn)完善。糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”的巨大成就，表明中央的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是正確的，各項政策的落實情況總體是好的。但從各種信息渠道反映的情況看，一些地方、個別部門確實存在著本位主義、保護(hù)主義傾向，存在著落實政策打折扣、做選擇、搞變通的現(xiàn)象。這就需要我們經(jīng)常性地使勁促一促、用力推一推，確保政策執(zhí)行不帶水分、政策落實不留死角。通過對政策執(zhí)行情況督促檢查，也可以幫助我們發(fā)現(xiàn)制定政策時的局限，看看哪些政策、政策的哪些方面還需要補充、調(diào)整、改進(jìn)，與時俱進(jìn)地加以完善。

“回頭看”，看什么？一看政策落地沒落地，是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。要認(rèn)真檢查中央各項決策部署執(zhí)行了沒有，三令五申的事情辦了沒有，政策匹配的資金撥付了沒有，老百姓該拿到的錢拿到?jīng)]有。如果哪個環(huán)節(jié)存在著政策落實的梗阻，就要堅決去除。二看政策執(zhí)行得全不全，是否原原本本、完完整整地到了農(nóng)村基層、到了農(nóng)民群眾手中。中央出臺的各項政策，到了下面決不能打折、不能變通、不能跑偏，更不能搞上有政策、下有對策那一套。要認(rèn)真查查哪些政策被弱化走樣、哪些項目被拖延遲緩、哪些資金有跑冒滴漏，該糾正的就堅決糾正，該實施的就立即實施，該推動的就強力推動，要還各項政策的原汁原味，給老百姓一個明明白白。對截留、挪用、克扣甚至把涉農(nóng)資金裝進(jìn)自己腰包的單位和個人，必須依照黨紀(jì)國法予以查處，決不姑息。三看政策落實得好不好，基層和農(nóng)民群眾滿意不滿意。在執(zhí)行政策過程中，只有嚴(yán)格依據(jù)政策規(guī)定、認(rèn)真把握政策界限、熱情服務(wù)政策對象，才能把好事辦好、好事做實。否則，農(nóng)民群眾就會有意見、有怨言，好政策也不會起到好效果。要在“回頭看”中，認(rèn)真檢查執(zhí)行政策是否嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)，管理服務(wù)是否盡心盡力，群眾辦事是否簡單方便。要重點針對那些直接給農(nóng)民群眾發(fā)補貼、點現(xiàn)鈔的政策，看看執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)不嚴(yán)、程序?qū)Σ粚?，是不是公平公正、公開透明。

“回頭看”，怎么看？首先看自己，就是自查自糾。各地區(qū)、各部門要逐條逐項地檢查本地區(qū)、本部門落實中央“三農(nóng)”政策的情況，對存在的問題不能遮遮掩掩、捂捂蓋蓋，要以對黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，敢于揭短、勇于糾錯。其次就是讓別人看，就是接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政和黨委農(nóng)村工作綜合部門等機(jī)構(gòu)，要組織開展聯(lián)合行動和專項活動，對“三農(nóng)”政策執(zhí)行情況進(jìn)行多形式、全方位督查，要通過明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行中存在的突出問題。同時，更要歡迎廣大群眾和社會輿論對政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

“回頭看”，既是“三農(nóng)”政策再執(zhí)行、再落實的重要步驟，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的必要舉措。要按照今年中央一號文件的要求，務(wù)必抓好抓緊抓實，不流于形式，不走過場。一定要通過“回頭看”，讓農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾真真切切、實實在在地得到更多的政策實惠。

穩(wěn)中求進(jìn)首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號文件精神之一

讓務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號文件精神之二

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制要守住底線抓住關(guān)鍵——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號文件精神之三

為農(nóng)民撐起財產(chǎn)權(quán)利“保護(hù)傘”——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號文件精神之四

建設(shè)農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號文件精神之五

政策落實怎么樣，需要回頭看一看——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號文件精神之六