從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)談起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化變革(2)

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從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)談起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化變革(2)

1949年以后,政府將以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式國(guó)強(qiáng)民富,但是政策上的失誤,從而導(dǎo)致國(guó)家和人民長(zhǎng)達(dá)幾十年的貧窮。當(dāng)時(shí),10億人口,其中8億農(nóng)民種糧食,都不能讓中國(guó)人民吃飽飯。1978年人均收入不到134元。

北京大學(xué)周其仁教授2008年5月10日在珠海演講時(shí)談?wù)摰剑?ldquo;大量的人口積聚在邊境地區(qū)要往香港跑,這也是60年、61年,國(guó)內(nèi)饑荒人都活不下去,當(dāng)年的寶安就是今天的深圳曾經(jīng)集結(jié)10萬人要逃港,最后中央派周恩來去處理,當(dāng)時(shí)6萬人都過去了,港英當(dāng)局動(dòng)用了武力進(jìn)行截留遣返,這個(gè)又出現(xiàn)了中國(guó)和英國(guó)沖突事件,因?yàn)楫?dāng)時(shí)香港在他們的手里。”

就這樣,改革開放被逼出來。因?yàn)槿绻麤]有改革開放,就無法生存下去。盡管這場(chǎng)改革開放是官方?jīng)Q策的,但是卻是民間力量自發(fā)的。要是不改革,日子就無法過,越來越多人偷渡香港。雖然老百姓從口頭上擁護(hù)這種制度,但是選擇用腳投票,無非就是對(duì)制度一種否定。

2008年12月18日,中國(guó)政府召開紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)30周年大會(huì)。安徽省鳳陽縣小崗村開始實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包責(zé)任制”,拉開了中國(guó)對(duì)內(nèi)改革的大幕。1978年中國(guó)人均GDP為381元,按照1980年1美元兌換1.53元人民幣匯率計(jì)算,約合149美元。2009年,中國(guó)人均GDP接近4000美元。

1979年7月15日,中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的報(bào)告,決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。1982年1月1日,中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》,指出目前農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制,包括小段包工定額計(jì)酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。

1986年全民所有制企業(yè)改革啟動(dòng)。1992年10月12日—18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。會(huì)議決定,決定抓住機(jī)遇,加快發(fā)展;確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制??梢哉f,1992年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果沒有這一年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,就沒有90年代的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。上個(gè)世紀(jì)90年代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入最自由階段。那時(shí),沒有最低工資,政府也逐漸放棄對(duì)市場(chǎng)干預(yù)。

朱镕基主政的90年代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷深入改革。人民幣匯率改革、國(guó)有企業(yè)改革、分稅制改革、貨幣政策改革等。這些改革,基本上是對(duì)的,但是也有失誤地方。1994年進(jìn)行了分稅制財(cái)政體制改革,確實(shí)增加了中央收入,但是也導(dǎo)致如今地方政府的土地財(cái)政。

改革開放給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來奇跡,這點(diǎn)是不可質(zhì)疑的。比如,浙江的民營(yíng)企業(yè)動(dòng)不動(dòng)單項(xiàng)全球第一,眼鏡、襪子、鞋子,60億雙鞋子有30億雙在世界上是中國(guó)出產(chǎn)的,這些都是以前不敢想象的。有個(gè)女人叫做董明珠,她的格力集團(tuán)的空調(diào)全球第一?,F(xiàn)在,中國(guó)產(chǎn)品在世界上拿了不少的“全球第一”。

上個(gè)世紀(jì)90年代后期,中國(guó)制造(made in China)在世界舞臺(tái)上占了一席之地。一直以來,很多觀點(diǎn)解釋made in China能夠在世界舞臺(tái)有一席之地,都是說到中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,周其仁教授這樣認(rèn)為的,“要是單憑勞力廉價(jià)就可以克敵制勝,天下發(fā)展中經(jīng)濟(jì)豈不早就出頭?以中國(guó)為例,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人工成本更為低廉,1980年城市國(guó)營(yíng)工人薪水不及歐美工人的1%,而農(nóng)民收入更低到微不足道!可是那個(gè)時(shí)候,滿世界哪里可以看到‘中國(guó)制造’?”

針對(duì)這個(gè)問題,周其仁教授有了自己的答案。他認(rèn)為,“開放重要。經(jīng)濟(jì)不開放,不同成本的產(chǎn)品不放到同一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),勞動(dòng)力再廉價(jià),也不是競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。閉關(guān)鎖國(guó),勞力廉價(jià)不過是關(guān)門受窮的同義詞!開放更重要的含義,是大幅度降低信息成本。”確實(shí),再廉價(jià)的勞動(dòng)力,要是面臨是昂貴的制度成本,最終都會(huì)被對(duì)沖??梢哉f,改革開放就不斷降低制度成本。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持高速增長(zhǎng),關(guān)鍵就是在于如何進(jìn)一步降低制度成本。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革進(jìn)程中所遇到的困難,到底改革將往何處去?

改革開放創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡,同時(shí)并不是一帆風(fēng)順。住房、醫(yī)療、教育等三大問題并沒有處理好,民眾意見依然是非常大。進(jìn)入21世紀(jì)以來,改革也面臨各種阻力,各種保守力量崛起。新左派對(duì)這個(gè)國(guó)家政策影響越來越大,甚至扭轉(zhuǎn)了。2009年,山西掀起一場(chǎng)煤礦的“國(guó)進(jìn)民退”的運(yùn)動(dòng)。“國(guó)有化”成為新左派的呼聲,并且影響著這場(chǎng)改革。1998年,人們稱它是房改年。這場(chǎng)房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革,并沒有真正市場(chǎng)化,反而糾結(jié)于政府干預(yù)之中。2003年以后,政府開始調(diào)控房?jī)r(jià),但是越調(diào)越高。高房?jī)r(jià)將提高人們住房成本,同時(shí)也讓地方政府感覺高處不勝。高房?jī)r(jià)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)一定威脅,對(duì)制造業(yè)是一種打擊。

從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到中國(guó)改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革跌宕起伏,這給我們很多思考。我們應(yīng)該從這一百多年里,反思一些東西。我覺得政府對(duì)經(jīng)濟(jì)改革,不要僅僅憑著激情,而是從這百年的經(jīng)濟(jì)史里尋找一些思考。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):總編室最后修改:
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