十八大通過的黨章，現(xiàn)在大家都稱為新黨章，慢慢習慣以后就會按慣例稱作十八大黨章，以這次代表大會序數(shù)來命名。習近平總書記在十八大之后，發(fā)表了一篇關于《認真學習黨章嚴格遵守黨章》的文章,指出要以黨的十八大《中國共產(chǎn)黨章程》（修正案）頒布為契機，在全黨興起學習黨章、遵守黨章的熱潮。

                      十八大黨章是30年來接力探索集大成的一部黨章

我們從歷史的維度來思考和回顧，十八大黨章是改革開放30余年來接力探索，集大成的一部黨章。十八大《黨章》是以十二大《黨章》為原版、為起點，經(jīng)過十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大到十八大，30年來七部《黨章》與時俱進，不斷地得到充實、提高和完善。

1978年召開了黨的十一屆三中全會，我們黨實現(xiàn)了建國以來黨的歷史上的偉大轉折，把全黨工作的重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。1980年召開了黨的十一屆五中全會，經(jīng)過“文革”那一場大的動蕩，我們黨和人民都受了大難，包括黨章事實上已經(jīng)大部分不起作用了。在這種情況下，黨的十一屆五中全會通過了一個很重要的文件——《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。在黨內(nèi)法規(guī)系列中僅次于黨章的就稱準則，當時這個準則在黨內(nèi)起到了極重要的規(guī)范作用。直至今日，這個準則一直到十八大仍然適用。1981年召開了黨的十一屆六中全會，通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對于過去的事情要有一個結論，對我們后來的繼承者包括再繼承者也都是一個交代。1982年召開了黨的十二大，鄧小平主持了大會開幕，并致開幕詞。在這個會上通過了一部黨章，我們稱為十二大黨章。這部黨章就是此后三十年中奠基性的黨章。從那時起，我們走上了以經(jīng)濟建設為中心的新長征道路，這對于當時幾千萬黨員乃至億萬人民來說，都意識到了新紀元、新開始的重要性。

1987年召開了黨的十三大，在堅持“一個中心、兩個基本點”的同時，重視發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為了體現(xiàn)我們黨曾經(jīng)被稱為三大法寶的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評，黨章少數(shù)條文作了部分修改，而總綱沒有變。

1992年召開了黨的十四大，我們開始著手發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，完善社會主義法制。十四大黨章體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的要求。

1997年召開了黨的十五大，十五大是在一個特殊背景下召開的，大家知道那一年的上半年，小平同志離開了我們。所以這一年的黨章總的來說沒有太大的變化，但是首次把鄧小平理論作為黨的行動指南寫進黨章。在準備修改黨章的時候，鄧小平同志曾直接過問，在黨章的修改中也體現(xiàn)了他的要求或者意見。關于鄧小平改革的一些思想，包括姓社姓資的問題怎么解決，我們今后怎么發(fā)展等問題在十五大中都有交代。在前一屆即十四大黨章中，我們尊重小平同志本人的意見，沒有出現(xiàn)他的名字，但是黨員干部特別是各級領導干部，一看就知道黨章總綱中許多是鄧小平的思想、觀點，甚至是他的語言。所以我負責任地告訴大家，十四大有鄧小平同志的思想、觀點，甚至他的語言，但是一并沒有出現(xiàn)鄧小平的名字。鄧小平同志去世后，黨的十五大明確把鄧小平理論作為行動指南，這是我們?nèi)h的同志的共同要求和愿望。

2002年召開了黨的十六大，進入新世紀，兩個百年的目標，全面建設小康社會，這些內(nèi)容讀概括在黨章中。十六大對我們來說是非常重要的節(jié)點。我剛才講了，十二大是奠基，十四大是一個重要的里程碑，十五大有特殊重要性，到十六大的時候把小康社會的目標確定下來了，這樣就可以看出一個走向，我們要努力去實現(xiàn)，要建設它。到十八大叫“全面建成”。

2007年召開了黨的十七大，提出高舉中國特色社會主義旗幟，旗幟、道路問題和一系列的大戰(zhàn)略，當然也包括科學發(fā)展觀，在十七大黨章里面都有表述。到十八大的時候，很多方面都是水到渠成，瓜熟蒂落，是30年來的接力探索，我們還要繼續(xù)與時俱進、不斷創(chuàng)新，繼續(xù)走出一條自己的充分完整的、卓有成效的道路。

十八大黨章的意義，是建成全面小康社會目標決定時刻的黨章。

                                       十八大對十七大黨章的重要修改

十八大對十七大黨章有什么重要的修改？

建議大家要養(yǎng)成一個重視總綱的習慣，看黨章首先要注意總綱部分，然后細數(shù)條文部分。我在這里告訴年輕的黨員，中國共產(chǎn)黨的黨章分為總綱和條文兩大部分這是中國共產(chǎn)黨的一大發(fā)明。在世界的共產(chǎn)黨的歷史中，幾乎絕大多數(shù)就是一部章程，綱領是另立的。而我們黨從1945年七大開始，把黨章分為總綱部分和條文部分。總綱就是我們黨的綱領，有關于性質、目標、宗旨和重大戰(zhàn)略。我可以告訴大家，有幾個以共產(chǎn)黨來命名的黨，他們的正式章程前面有一段導言或者總論，以我們學者的眼光看，都是從中國發(fā)源的。此前在世界范圍內(nèi)，所有的共產(chǎn)黨只有單純的章程，當年我們的老大哥蘇共的章程也是這樣的。

有了總綱，就把性質、方向，特別是理論觀點、大的戰(zhàn)略全部都寫進去。毛澤東思想是怎么成為全黨尊重、推崇的一個重要指導思想，就是因為七大把毛澤東思想寫進了《黨章》。

    這次總綱有改動，總綱改動35處，增加了24處，刪除了11處。這樣的算法是一個大概的數(shù)。也有說最重要的改動是15處，還有的說是30處。我告訴大家，我們是把增加和刪除的都算在一起了，它還涉及到標點符號、連接詞，當然這些沒有多少實質意義，有的純粹是語言處理。增加了568字，增加了一個自然段，現(xiàn)在是28個自然段。給大家這些數(shù)字無非就是讓大家有一個印象。

條文部分新增加7處，一共是42字。第一章：黨員、第五章：黨的基層組織、第六章：黨的干部，當中稍有一些變化。

現(xiàn)在我集中講一下怎樣學習遵守黨章。這里我特別強調一下，有時間請大家學習一下習近平同志關于黨章的署名文章，這是緊跟代表大會各項文件之后一個很重要的一篇。他提出學習《黨章》要注意新內(nèi)容、新要求。重點是這兩個“新”。下面我就把新內(nèi)容以及新要求列舉出來，當然有一些是互容互通的。

十八大黨章說到底就是中國特色社會主義總集成的一部黨章。我們搞中國特色社會主義，最初出自十二大的推動，小平同志的開幕詞就講“走自己的路”。那個時候還沒有像現(xiàn)在這樣非常完整的概念，沒有像現(xiàn)在的一整套理論體系。30多年前小平同志很重要的一個出發(fā)點，就是走自己的路。最初是講走自己的路。經(jīng)過不斷努力，接力探索，這次十八大黨章可以說是集中國特色社會主義理論、道路、制度乃至布局實施之大成了。

這次黨章講了什么？第一，把科學發(fā)展觀確立為黨的行動指南。總綱部分第二段是這樣寫的,我們黨把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀一道作為自己的行動指南。這里用了一個詞叫“一道”，在醞釀的時候，曾有人提出是用并列的方式還是有先后的組成。請大家注意，現(xiàn)在中央統(tǒng)一的語言，就是“一道”。那么怎么解讀這個“一道”？比如能不能說并列？并列從歷史上講有點困難，因為并列在中國的文化底蘊和語言習慣中，它有一種平起平坐的感覺。所以我們在語言上沒有用并列，而是說“一道”，這無非就是有點先后的區(qū)別，中國人也很懂得講謙虛。我們不準備平起平坐，我們看到的是一個繼承發(fā)展的關系，這樣才能讓我們覺得自在，容易接受。