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 黨的十八大一個十分突出的貢獻就是，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

首先給大家簡單談?wù)効茖W(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的歷程以及科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容。2003年，在黨的十六屆三中全會上，以胡錦濤為總書記的黨中央首次提出了，堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)時科學(xué)發(fā)展觀主要是針對在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，特別是經(jīng)濟發(fā)展過程中，所出現(xiàn)的一些問題而提出的。后來，科學(xué)發(fā)展觀逐步地豐富和發(fā)展。到十七大前后，科學(xué)發(fā)展觀就成為了一個不僅是經(jīng)濟，而且包含著政治、文化、社會的全面發(fā)展，包含著過去、現(xiàn)在、將來的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展一個要素的時候兼顧其他要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，是以人為本、為人發(fā)展、靠人發(fā)展、人的全面發(fā)展的治國理政的思路。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀明確作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。十八大在這樣一個基礎(chǔ)上，總結(jié)十七大以來我們黨治國理政的一些經(jīng)驗，明確把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、”三個代表”重要思想一道，確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。這可以看作是黨的十八大一個歷史性的貢獻。

科學(xué)發(fā)展觀它之所以擁有這樣一個歷史地位，在我看來，主要是因為以下三點理由：第一，科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展進步的必然要求；第二，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨治國理政思路的必然選擇；第三，科學(xué)發(fā)展觀是我們現(xiàn)行政策的根本指針。下面，我從三個方面談我對科學(xué)發(fā)展觀歷史地位的理解。

科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展進步的必然要求

改革開放初期，為了制定我們中國推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略，我們黨對當(dāng)代中國國情做了一個判斷，這就是：中國處于并且長期處于社會主義初級階段。當(dāng)時，社會主義初級階段這個概念包含著兩層意思：第一，它強調(diào)了今天中國生產(chǎn)力不發(fā)達的這種現(xiàn)狀。中國從一種不夠格的社會主義到夠格的社會主義，必須擁有高度發(fā)達的生產(chǎn)力做基礎(chǔ)。第二，黨的十三大曾經(jīng)明確界定，從1956年我國生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造完成，到本世紀(jì)中葉也就是2049年中華人民共和國成立100周年，這段時間都是社會主義初級階段。以此為依據(jù)，中國共產(chǎn)黨開辟了中國特色社會主義道路，逐漸形成了中國特色社會主義理論體系，也創(chuàng)立了中國特色社會主義制度。在十八大報告中也指出，建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)就是社會主義初級階段。

社會主義初級階段，不是一個靜態(tài)的概念，而是一個不斷發(fā)展變化的過程。綜合改革開放30多年中國特色社會主義理論體系的形成和發(fā)展過程，我們就會發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)力不發(fā)達的社會主義初級階段，實際上經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展、不斷演進的歷史過程。從中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展的這30年來看，經(jīng)歷了從生產(chǎn)力水平極度不發(fā)達的生存性階段向生產(chǎn)力水平有了一定程度提高的發(fā)展性階段變化的一個過程。

我們知道，黨的理論、路線、方針、政策，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，就其實質(zhì)來講，是對人民群眾需求變化的一種回應(yīng)。要想深刻理解和把握我們黨的理論、路線、方針、政策，必須深刻把握人民群眾需求的變化。

在生產(chǎn)力水平極度低下的生存性階段，人民群眾的需求目標(biāo)肯定是解決溫飽。這就決定了需求的內(nèi)容是趕緊增加物質(zhì)財富總量，想方設(shè)法把蛋糕做大。這種需求內(nèi)容相應(yīng)決定了滿足需求的途徑就是以經(jīng)濟增長為中心。從這個角度來看，在生產(chǎn)力水平相對比較低下的生存性階段，我們黨的政策只要牢牢把握住以經(jīng)濟增長為中心，就可以解決老百姓的主要問題。從我們黨的政策發(fā)展過程來看，在改革開放初期，中國共產(chǎn)黨最早制定的政策就是體現(xiàn)了這種以經(jīng)濟增長為中心，把蛋糕做大，想方設(shè)法滿足溫飽的目的。當(dāng)年，我們黨奉行這樣的政策獲得了人民群眾的擁護。

但是，隨著人民群眾生活水平的提高，我們的社會就進入了生產(chǎn)力水平有了一定程度提高的發(fā)展性階段。西方著名學(xué)者馬斯洛曾經(jīng)提出人類需求五層次論，說明了一個道理，而通俗地說就是，人的需求沒有最好，只有更好，好了還想好，一直到不能再好。社會的發(fā)展因此而進步。當(dāng)然，社會也因為人需求的特點產(chǎn)生了一些問題，但我們制定政策一定要尊重這種需求?；谶@個道理，一旦社會走出了生產(chǎn)力水平極度低下的生存性階段，進入了生產(chǎn)力水平有了一定程度提高的發(fā)展性階段，人民群眾需求必然相應(yīng)發(fā)生變化。在需求目標(biāo)上，原來實現(xiàn)溫飽的目標(biāo)已經(jīng)達到，新的目標(biāo)必然定位為全面提升生活質(zhì)量，不僅要解決溫飽問題，還要有相應(yīng)的文化消費，要滿足老百姓相應(yīng)的政治訴求。相應(yīng)地在需求內(nèi)容上，不僅增加物質(zhì)財富的總量，把蛋糕做大，還要把蛋糕分好。在滿足需求的途徑上，單靠經(jīng)濟增長解決不了問題，要過渡到不僅要經(jīng)濟發(fā)展，還要搞好政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展是兩個概念，經(jīng)濟增長僅僅注重經(jīng)濟的量，而經(jīng)濟發(fā)展更加注重經(jīng)濟的質(zhì)。