換擋必須補油
汽車換擋中間必須補油。當(dāng)前,舊的增長因素已經(jīng)一去不復(fù)返,而新的兩大增長因子盡管已經(jīng)出現(xiàn)加速的苗頭,但是仍然不能完全取代舊的增長動力,因此,宏觀經(jīng)濟的運行出現(xiàn)減速的態(tài)勢,而這種態(tài)勢不應(yīng)該引發(fā)自我實現(xiàn)的低增長的預(yù)期,為此,相關(guān)的政策必須調(diào)整,這相當(dāng)于給發(fā)動機補油。各種跡象表明,相關(guān)決策者們已經(jīng)沿著這個思路開始出臺各種政策,因此,中國經(jīng)濟這種增長減速的態(tài)勢將會比較快地結(jié)束。
大體來看,相當(dāng)于經(jīng)濟增長換檔期補油的政策,應(yīng)當(dāng)包括三個方面。
1.加快改革,引導(dǎo)民間投資更快地進入新的增長點。中國經(jīng)濟新的增長點仍然存在于城市化的推進、居民消費的升級尤其是服務(wù)性消費的上升,也存在于制造業(yè)的不斷升級改造,還存在于綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。而這一切都需要由投資來拉動,問題的關(guān)鍵是,中國經(jīng)濟增長一半的動力來自于內(nèi)部融資,也就是企業(yè)的自留利潤,而企業(yè)自留利潤大量來自于民營企業(yè)。因此,當(dāng)前必須堅決地打破壟斷、放松準(zhǔn)入、創(chuàng)造條件、減稅、簡化審批手續(xù),引導(dǎo)民間投資進入到上述領(lǐng)域。各種出臺多年的鼓勵民間投資的政策,在今天必須要落實,比如說,石油、天然氣等行業(yè)必須一個一個子業(yè)務(wù)板塊地放開,再比如說,電網(wǎng)、天然氣等一些基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系更應(yīng)該考慮打破壟斷,鼓勵競爭,讓部分有一定規(guī)模的民營企業(yè)進入。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明,網(wǎng)絡(luò)之間的競爭不僅不會帶來混亂,相反會大幅提升效率。
2.短期內(nèi)大力提升公共消費型投資規(guī)模。這種公共消費型的投資既包括國土性投資,即防災(zāi)抗災(zāi)的投資、水系的治理、中小型水庫的投資等,也包括對已經(jīng)審批的大型公共項目的投資,其中高鐵的投資值得恢復(fù)。高鐵的主要問題是管理問題,而不是模式問題,高鐵本身確實像催化劑一樣推動著中國的城市化進程,短期內(nèi)的高鐵投資固然是有成本的,但是它的社會效益和長遠(yuǎn)效益毋庸置疑,因此需要政府發(fā)行一些專項國債,以支撐高鐵項目的繼續(xù)投入。特別值得注意的是,綠色經(jīng)濟的投入和對環(huán)境整治的投入本身就是一種消費,應(yīng)該由政府推動,且被納入公共型消費的范疇,這種投入應(yīng)該說對于整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展是有利的。
3.房地產(chǎn)調(diào)控的政策需要改善。2012年3月5日,溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出,要不斷地完善房地產(chǎn)調(diào)控政策,完善的目標(biāo)是要精準(zhǔn)打擊投機性需求。這就是說需要鼓勵首次購房和改善房的需求,如果房地產(chǎn)價格回歸理性的同時交易量能夠回升,這對于中國經(jīng)濟的調(diào)整是有巨大幫助的。
通過以上的三個措施,中國經(jīng)濟增速在下半年將會恢復(fù),全年達(dá)到8.2%-8.3%的水平是完全有可能的。
未來增長可期
綜合以上分析,中國經(jīng)濟最有可能的前景是:
第一,經(jīng)過各種補油式的政策調(diào)整,中國經(jīng)濟在今年下半年會出現(xiàn)增長速度有所反彈的局面,投資者信心包括股民的信心屆時將有所恢復(fù)。
第二,中國經(jīng)濟在未來2-3年之內(nèi)仍然會保持8%左右的增長速度,因為這個時期正好是增長的調(diào)整期,新的增長動力不能完全取代老的增長因素。
第三,經(jīng)過未來1-2年的調(diào)整,中國經(jīng)濟仍將恢復(fù)比較高的增速,接近9%的快速增長水平,而增長的動力將是城市化以及居民消費等內(nèi)需因素。投資者應(yīng)該在今天堅定信心,及時抓住機遇,布局于下一輪的投資。
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