近來，俄軍一系列大動作吸引著世人眼球。10月19日，俄羅斯舉行了歷史上規(guī)模最大的戰(zhàn)略核力量演習，總統(tǒng)普京親自坐鎮(zhèn)指揮。隨后，俄戰(zhàn)略導彈部隊還成功試射了一枚尚未命名的最新式洲際彈道導彈。緊接著，時任俄國防部長謝爾久科夫表示，未來兩年還將撥款70億盧布用于建設南千島群島的駐軍設施，以加強該地區(qū)俄常規(guī)武裝力量建設。

核盾牌過去、現在乃至未來都是俄羅斯維護自身戰(zhàn)略利益的重要手段。正因為如此，普京親自指揮的核軍演目標直指美國導彈防御系統(tǒng)

普京最看重戰(zhàn)略核武。此次軍演引人關注的一大亮點，就是戰(zhàn)略核力量操控程序及戰(zhàn)略巡航導彈發(fā)射演習由俄總統(tǒng)兼武裝力量最高司令普京親自指揮。其實，在普京的上個任期，俄羅斯戰(zhàn)略核潛艇及戰(zhàn)略轟炸機就相繼恢復了全球例行戰(zhàn)斗值班。此外，作為“三位一體”戰(zhàn)略核力量重要組成部分，俄羅斯戰(zhàn)略火箭兵也在這一時期加快了提升核威懾力的步伐。

眾所周知，蘇聯解體后，由于經濟原因以及俄羅斯對外政策的調整，俄羅斯戰(zhàn)略核力量損失近半，很多主戰(zhàn)型洲際導彈還嚴重超期服役。在很長一段時間里，出于保持現有作戰(zhàn)導彈基數的考慮，俄戰(zhàn)略導彈部隊實彈訓練次數大大降低。后來，隨著俄羅斯經濟的逐漸恢復以及北約東擴的強烈壓力，2006年，總統(tǒng)普京才在俄聯邦會議上明確指出，核威懾以及軍事戰(zhàn)略平衡是俄羅斯核政策的核心。因此，作為戰(zhàn)略威懾力量重要組成部分的俄羅斯戰(zhàn)略火箭部隊就自然成為俄軍重點建設對象。

普京之后的梅德韋杰夫保持了這種戰(zhàn)略延續(xù)。2009年，前總統(tǒng)梅德韋杰夫在其頒布的安全戰(zhàn)略中就指出，俄羅斯在當前和今后一個時期內仍將美國以及北約視為其最主要的戰(zhàn)略對手?！?020年前俄羅斯聯邦國家安全戰(zhàn)略》也把俄在軍事安全領域面臨 “一些主要大國奉行的旨在獲得軍事領域壓倒性優(yōu)勢的政策，其中包括單方面建立全球導彈防御系統(tǒng)”視為最大威脅，這顯然就是暗指美國。

在俄羅斯看來，美國推動北約東擴、在“獨聯體”國家策動“顏色革命”、軍事實力進駐中亞等一系列動作表明，美國的戰(zhàn)略目標就是要最大限度地擠壓俄羅斯的發(fā)展空間。特別是今年5月，北約正式宣布了其歐洲導彈防御系統(tǒng)建設的相關計劃，該計劃顯示其導彈防御系統(tǒng)的建設已經啟動并進入第一階段。到2018年，該系統(tǒng)將覆蓋北約所有成員國，并投入使用。到2022年，北約整個反導系統(tǒng)有望全面建成。盡管北約方面反復強調，反導系統(tǒng)并不針對俄羅斯，但美國方面拒絕提供反導系統(tǒng)不針對俄羅斯的法律保障的做法，加深了俄方的疑慮。

隨著歐洲導彈防御系統(tǒng)建設的不斷推進，俄羅斯方面以退為進，采取不謀求在導彈防御系統(tǒng)上與以美國為首的北約抗衡，而是在戰(zhàn)略性進攻武器方面與其斗法，以取得戰(zhàn)略優(yōu)勢。此次核軍演就是俄近段時間加強新一代戰(zhàn)略性進攻武器研制與列裝的全面展示，力圖通過“進攻是最好的防御”來打破美國追求的“攻防兼?zhèn)?rdquo;。因此該軍演既是俄羅斯軍事戰(zhàn)略的真實體現，又是基于現實威脅作出的必然反應。

當前，俄羅斯已將“戰(zhàn)略遏制”確定為未來10年指導國家軍事安全的戰(zhàn)略方針。“核遏制”成為俄羅斯“戰(zhàn)略遏制”的重要內容

核軍演4天之后，俄羅斯戰(zhàn)略導彈部隊又成功試射了最新式多彈頭洲際導彈，據稱該導彈一次可攜帶6枚核彈頭，并使用了新型燃料，能夠大大縮短激活推進劑的時間，使導彈更易操控且難以被發(fā)現。此外，新型導彈還能夠改變飛行軌跡，從而避免被攔截。俄軍方表示，新型導彈使用了最先進的突破防御技術，它能夠突破目前世界上任何導彈防御系統(tǒng)，新型導彈裝備部隊后，將進一步提高戰(zhàn)略導彈部隊的戰(zhàn)斗力。

事實上，俄軍早就在加快陸基核武庫更新速度的同時，開始大幅提升新型洲際導彈的列裝速度。2010年，洲際彈道導彈“白楊”的列裝總數已經超過100枚，基本上可以實現陸基洲際彈道導彈的換裝工作，從而為俄羅斯對美保持足夠的核威懾能力提供基本保障。在此次演習中，俄戰(zhàn)略導彈部隊就試射了一枚“白楊”洲際彈道導彈，太平洋艦隊核潛艇還發(fā)射了一枚彈道導彈，兩架戰(zhàn)略轟炸機也發(fā)射了4枚導彈，“三位一體”核力量悉數登場，這些可攜帶核彈頭的導彈全都命中目標，有效地證明了俄戰(zhàn)略核力量的可靠性和威懾力。 

其實，對于美國的軍事威脅，特別是導彈防御系統(tǒng)的威脅，俄羅斯有著清醒的認識。在其2010年版軍事學說中就曾明確表示，要把“北約企圖通過破壞國際法準則的方式賦予其軍事力量全球職能和通過北約東擴在內的各種方式使北約軍事設施接近俄羅斯”列為俄國家安全面臨的首要威脅。

當前，俄羅斯已將“戰(zhàn)略遏制”確定為未來10年指導國家軍事安全的戰(zhàn)略方針。“戰(zhàn)略遏制”雖不能完全等同于“核遏制”，但對主要戰(zhàn)略對手美國來說，能夠真正發(fā)揮“遏制”效果的只有核武器。目前，美國在高新技術武器領域擁有絕對領先優(yōu)勢，在美國部署全球導彈防御系統(tǒng)的背景下，“核遏制”對于俄羅斯抗御美國、保障國家安全就顯得尤為重要。

正如俄軍事科學院院長加列耶夫大將指出的那樣：“在各個戰(zhàn)區(qū)力量對比對俄羅斯都極端不利的條件下，核潛力仍是最有效的戰(zhàn)略遏制手段，必須不斷完善戰(zhàn)略核力量。”在俄羅斯看來，可靠的戰(zhàn)略核遏制是保障俄羅斯國家安全的遏制體系中最重要的組成部分，只有不斷提高核遏制的效能才能夯實整個戰(zhàn)略遏制體系的基礎。

普京再次當選總統(tǒng)后也多次表示，只要俄戰(zhàn)略核武器能夠保持很高的戰(zhàn)備水平，別國就休想對俄發(fā)起大規(guī)模入侵。根據最新公布的俄今后3年軍費預算草案顯示，2013年俄軍費開支將為2.1萬億盧布，到2015年將達到3萬億盧布。這些軍費將用于生產新式武器和軍事裝備，特別是核武器，今后每年用于發(fā)展核武器的費用將達10億美元。另有報道稱，未來俄將在10年內列裝至少400枚陸基和海基洲際彈道導彈，并采購8艘“北風之神”戰(zhàn)略核潛艇，從而打造能夠保障俄羅斯主權及伙伴國安全的重要屏障。 

隨著俄羅斯軍事實力的不斷恢復，其“戰(zhàn)略遏制”的手段也將不斷豐富。將常規(guī)武裝力量納入“遏制”體系是俄羅斯未來軍事崛起的必然

俄除了對北約大秀“核肌肉”之外，在常規(guī)武裝力量建設方面也一改以往“吃老本”的做法，積極加強常規(guī)軍備建設，試圖通過提高常規(guī)武裝力量水平，將其納入“戰(zhàn)略遏制”的范疇。核演習之后，俄羅斯國防部長謝爾久科夫表示，未來兩年俄將撥款70億盧布用于建設南千島群島的駐軍設施并重裝駐扎在擇捉、國后兩島的唯一常備部隊第18機槍炮兵師。

近年來，俄羅斯各級高官都視察過南千島群島的駐軍情況，并普遍擔憂依靠現有軍備水平無法保障這一地區(qū)安全。特別是2010年，時任俄總統(tǒng)的梅德韋杰夫在訪問南千島群島后，就要求馬上改變駐島部隊結構并更新裝備。

在俄軍看來，預防“全球戰(zhàn)爭”的任務應由戰(zhàn)略核力量來履行，而預防“地區(qū)戰(zhàn)爭”的任務則主要由常規(guī)武裝力量來實現。保持常規(guī)武裝力量的高水平戰(zhàn)斗力和高等級戰(zhàn)備，是實現有效戰(zhàn)略遏制的重要條件，只有訓練有素和戰(zhàn)斗力強的部隊才能真正遏制對手。

重裝第18機槍炮兵師的計劃也反映出俄在常規(guī)武裝力量建設方面的獨特之處，即十分重視陸軍建設。俄軍領導層在總結俄格“五日戰(zhàn)爭”的經驗與教訓時認為，盡管空中打擊與空中支援具有重要意義，但坦克、裝甲車和火炮仍具有不可替代的價值，正是它們在俄格武裝沖突中發(fā)揮了主要作用。

有意思的是，面對俄軍亮出的“核利劍”和加強常規(guī)武裝力量建設的做法，美國絲毫沒有退讓的意思，反而是針鋒相對。俄羅斯核演習后，美軍于24日也在西太平洋的廣大區(qū)域內進行了迄今為止規(guī)模最大也是最復雜的一次導彈防御試驗。據美導彈防御局透露，該試驗耗資近兩億美元，涉及3個軍種，彈道導彈防御系統(tǒng)對從陸海空同時發(fā)射的5個目標進行攔截，重點檢驗了“宙斯盾”彈道導彈防御系統(tǒng)、戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)以及“愛國者”武器系統(tǒng)的性能。

與美軍積極正面回應不同，日本對于俄羅斯強化南千島群島駐軍計劃反應平平。由于前段時間中日之間關于釣魚島的風波還未平息，加之10月下旬，韓國國會的15名議員再度集體登上日韓之間存在爭議的獨島宣誓主權，各方壓力交織使日本難以集中力量應對俄羅斯，加之南千島群島目前由俄羅斯實際控制，因此日本對俄羅斯加強這些島嶼駐軍實力的做法除了表示遺憾之外，更多的還是無奈。

（作者單位：解放軍邊防學院）