蕭何輔助呂后，誅殺韓信，很符合漢帝“固根基”的方略，是為劉邦除去了一塊心病。劉邦對蕭何更加恩寵，加封五千戶。這就是后來人們常說的“成也蕭何，敗也蕭何”一語的由來。

自污名節(jié)以釋君疑

蕭何計誅韓信后，劉邦對他更加恩寵，除對蕭何加封外，還派了一名都尉率500名兵土作相國的護衛(wèi)，真是封邑進爵，圣眷日隆。眾賓客紛紛道賀，喜氣盈庭。蕭何也非常高興。這天，蕭何在府中擺酒席慶賀，喜氣洋洋。突然有一個名叫召平的門客，卻身著素衣白履，昂然進來吊喪。蕭何見狀大怒道：“你喝醉了嗎？”

這位名叫召平的人，原是秦朝的東陵侯。秦亡后隱居郭外家中種瓜，味極甘美，時人故號東陵瓜。蕭何入關，聞知賢名，招至幕下，每有行事，便找他計議，獲益非淺。今天，他見蕭何仍來領會他的意思，便說：“公勿喜樂，從此后患無窮矣!”蕭何不解，問道：“我進位丞相，寵眷逾分，且我遇事小心謹慎，未敢稍有疏虞，君何出此言？”召平說道：“主上南征北伐，親冒矢石。而公安居都中，不與戰(zhàn)陣，反得加封食邑，我揣度主上之意，恐在疑公。公不見淮陰侯韓信的下場嗎？”蕭何一聽，恍然大悟，猛然驚出一身冷汗。第二天早晨，蕭何便急匆匆入朝面圣，力辭封邑，并拿出許多家財，撥人國庫，移作軍需。漢帝劉邦果然十分高興，獎勵有加。

同年秋天，英布謀反，劉邦親自率兵征討。他身在前方，每次蕭何派人輸送軍糧到前方時，劉邦都要問：“蕭相國在長安做什么？”使者回答，蕭相國愛民如子，除辦軍需以外，無非是做些安撫、體恤百姓的事。劉邦聽后，總是默不作聲。來使回報蕭何，蕭何亦未識漢帝何意。一日，蕭何偶爾問及門客，一門客說：“公不久要滿門抄斬了。”蕭何大駭，忙問其故。那門客接著說：“公位到百官之首，還有什么職位可以再封給你呢？況且您一人關就深得百姓的愛戴，到現在已經十多年了，百姓都擁護您，您還再想盡方法為民辦事，以此安撫百姓?，F在皇上所以幾次問您的起居動向，就是害怕您借助關中的民望有什么不軌行動啊!試想，一旦您乘虛號召，閉關自守，豈非將皇上置于進不能戰(zhàn)，退無可歸的境地？如今您何不賤價強買民間田宅，故意讓百姓罵您、怨恨您，制造些壞名聲，這樣皇上一看您也不得民心了，才會對您放心。”蕭何長嘆一聲，說：“我怎么能去剝削百姓，做貪官污吏呢!”門客說：“您真是對別人明白，對自己糊涂啊!”

蕭何何嘗不明白，對于一般的小官吏，漢帝并不怕他們有野心。所以一有貪贓枉法行為，必遭嚴懲。對于自己這樣的大臣，漢帝主要是防止他們有野心，對于貪贓枉法那些小事，反不足輕重了。為了釋去主上的疑忌，保全自己，蕭何不得已違心地做些侵奪民間財物的壞事來自污名節(jié)。不久，蕭何的所作所為就被人密報給了劉邦。果然，劉邦聽后，像沒有發(fā)生什么事一樣，并不查問。當劉邦從前線凱旋歸來時，百姓攔路上書，控告蕭相國強奪、賤買民間田宅，價值數千萬。劉邦回到長安后，蕭何去見他時，劉邦笑著把百姓的上書交給蕭何，意味深長地說：“你身為相國，竟然也和百姓爭利!你就是這樣“利民”??？你自己向百姓謝罪去吧!”劉邦表面上讓蕭何向百姓認錯，補償田價，可內心里卻暗自高興，對蕭何的懷疑也逐漸消失。

鎮(zhèn)國家、撫百姓的蕭何，違心地干了侵害百姓利益的事情，心中很不安，總想找機會補償百姓。不久，蕭何看到長安一帶耕地狹小，百姓缺衣少食，可是天子的上林苑中卻有許多閑著的荒地用來放養(yǎng)禽獸。蕭何覺得太浪費了，便上奏請皇上把這些荒地分給百姓去耕種，收了莊稼留下禾桿照樣可以供養(yǎng)禽獸。漢帝劉邦當時正在病中，見此奏章，又恨蕭何取悅于民，一怒之下，下令將蕭何逮捕入獄。滿朝文武以為蕭何必犯了大逆不道之罪，怕連累自己，都不敢替他申辯。幸虧有一個名叫王衛(wèi)尉的人，平日素敬蕭何的為人，在侍衛(wèi)劉邦時順便向劉邦探問：“蕭相國犯了什么大罪？”劉邦余怒未消，道：“休要提他？提起他朕就生氣。當年李斯為秦相時，做了好事都歸君主，出了差錯就攬在自己身上?，F在蕭何受了商人的許多賄賂，竟要求我開放上林苑給百姓耕種，這分明是想取悅于民，自己得個好名聲嗎？不知道把我看成是什么樣的君主了!”王衛(wèi)尉聞言奏道：“陛下未免錯疑丞相了。臣聞百姓足，君孰與不足，相國為民興利，化無益為有益，正是丞相調和鼎鼐應做的職務。民間百姓感激，斷不會感激丞相一人，因為有這樣的良相，必是賢明之君主選用的。還有一層，丞相如有野心，當年陛下在外征戰(zhàn)數年，他那時候不費吹灰之力便可坐據關中，何至反以區(qū)區(qū)御苑，示好百姓，而去收買人心呢？”王衛(wèi)尉見漢帝認真在聽，頓了一下，繼續(xù)說道：“前秦滅亡，正因君臣猜忌，才給了陛下機會。陛下若疑忌蕭丞相，不但淺視了蕭何，也看輕了陛下自己呀。”劉邦聽了，心里雖然不大高興，但想想王衛(wèi)尉的話畢竟有些道理，于是揮揮手，當天就命人放了蕭何。

蕭何當時已是60多歲的老人了，見劉邦開恩釋放了他，更是誠惶誠恐，謹慎恭敬。雖然因為全身帶上刑具，害得他手足麻木，連路都快走不動了，而且蓬頭赤足，污穢不堪，但又不敢回府沐浴再朝拜天子，只得這樣上殿謝恩。劉邦見蕭何如此狼狽，也覺得有些過意不去，便安撫蕭何道：“相國不必多禮!這次的事，原是相國為民請愿，我不允許。我不過是夏桀、商紂那樣的無道天子罷了，而你卻是個賢德的丞相。我之所以關押相國，就是要讓百姓知道你的賢能和我的過失啊!”劉邦的這段話雖然言不由衷，但對蕭何的廉政為民，終于還是默認丁。從此以后，蕭何對劉邦更是誠惶誠恐，恭謹有加了。劉邦也照例以禮相待，但蕭何從此對國事就只能保持沉默了。

鞠躬盡瘁死而后已

漢十二年(公元前195年)四月二十五日，漢高祖劉邦病逝于長樂宮，享年62歲。同年，太子劉盈即位，是為惠帝。蕭何繼任丞相。不過這時，蕭何年事已高。這期間，蕭何在“約法三章”的基礎上，參照秦法，摘取其中合乎當時社會情況的內容，制定了律法共九章。這是漢朝制作律令的開端。蕭何制定的漢律九章，刪除了秦法的苛繁、嚴酷，使法令更為明簡。公元前193年，年邁的相國蕭何，由于常年為漢室操勞，終于臥病不起。病危之際，漢惠帝親自前往探望，并趁機詢問：“丞相百年之后，誰可代之？”接著惠帝又問：“曹參如何？”蕭何聽了，竟掙扎起病體，向惠帝叩頭，道：“陛下能得到曹參為相，我蕭何即使死了，也沒有什么遺恨了!”

蕭何死后，曹參繼任丞相，一切公務悉照舊章，照例而行，清靜治民，樂在其中。長此以往，一些朝臣便在惠帝面前參奏他因循茍且，惠帝也疑心他倚老賣老，便召見曹參問其緣故。曹參反問惠帝道：“陛下自思圣叨英武，能及先帝嗎？”惠帝被問得漲紅了臉，答道：“朕年未成冠，且無閱歷，如何及得先帝!”曹參又問：“陛下視臣及得蕭丞相嗎？”“朕看來似乎也不能及。”惠帝答道。“陛下說的正是!伏思先帝以布衣起家，南征北討，方有天下。若非大智慧，大勇毅，焉能至此。蕭丞相明訂法令，中具規(guī)模，行之已久，萬民稱頌。今陛下用臣為相，只要能夠奉公守法，遵照舊章，能繼舊業(yè)，已屬幸事。若自作聰明；推翻成法，必致上下紊亂，恐欲再求今日之太平，已無可得矣!”惠帝恍然大悟。就這樣，曹參位相3年，極力主張清靜無為不擾民，遵照．蕭何制定好的法規(guī)治理國家，使西漢政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展，人民生活日漸提高。