【背景資料】

“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”，胡景濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總要求。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

在民生、幸福、穩(wěn)定成為“十二五”熱詞的語境里，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，從社會(huì)活力、和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度審視社會(huì)管理，這是對(duì)馬克思主義社會(huì)管理理論的豐富深化，也是對(duì)我們黨新時(shí)期群眾工作的一大創(chuàng)新。

一些國家的發(fā)展歷程表明，國民收入從中等收入向高收入提升的時(shí)期，往往是經(jīng)濟(jì)最容易失調(diào)、社會(huì)最容易失序、人們心理最容易失衡的時(shí)期。在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何避免落入所謂“中等收入陷阱”，是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。也正是在這個(gè)意義上，社會(huì)凝聚力就顯得尤其重要。它不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，也是我國現(xiàn)代化順利推進(jìn)的必要保證。

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。這一時(shí)期的突出特征在于：社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)價(jià)值理念已經(jīng)或者正在發(fā)生深刻變化。隨著城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入分配差距的擴(kuò)大，群眾利益訴求呈現(xiàn)差異化、多樣化的特征，利益矛盾日漸突出；隨著各種思想文化的交流交融，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的進(jìn)步，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，使得形成社會(huì)共識(shí)的難度加大。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，使社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定，成為擺在我們面前的重大時(shí)代命題。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的主體。社會(huì)管理，主要是對(duì)人的服務(wù)和管理。一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理的過程都是做群眾工作的過程。如今，面對(duì)人民群眾的不同利益訴求和多元思想文化，通過加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，就能夠不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大程度地增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

握指成拳，眾志成城。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，讓群眾收入更多一些，安全感更強(qiáng)一些，幸福指數(shù)更高一些，就能夠?yàn)辄h和國家事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，為中國的現(xiàn)代化事業(yè)積聚強(qiáng)大力量。