著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫11日在2012天津夏季達(dá)沃斯論壇上表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將在未來(lái)20年保持每年8%的增長(zhǎng)。同時(shí),在全球經(jīng)濟(jì)疲軟,中國(guó)的出口乏力的情況下,他認(rèn)為,中國(guó)可以考慮再來(lái)一輪新的經(jīng)濟(jì)刺激,通過(guò)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為下一輪高增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能以8%的速度保持20年的增長(zhǎng)的論斷,了解林毅夫?qū)W術(shù)思想的人都不會(huì)驚訝,因?yàn)檫@不是林毅夫的新觀點(diǎn),而是林毅夫先生多年來(lái)一直很樂(lè)觀的觀點(diǎn)。多年以來(lái),林毅夫先生一直強(qiáng)調(diào),盡管在全球經(jīng)濟(jì)歷史上,從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以在連續(xù)三四十年的時(shí)間里維持9%以上的增長(zhǎng),但他一直將中國(guó)的未來(lái)增長(zhǎng)潛力與日本和韓國(guó)進(jìn)行比較。林毅夫先生在其早期的著作中曾經(jīng)指出:“日本從1960年開(kāi)始,用28年的時(shí)間在1987年人均收入趕上美國(guó)。如果中國(guó)能夠在2030年人均收入達(dá)到美國(guó)的五分之一,就意味著中國(guó)從現(xiàn)在開(kāi)始直到2030年每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都要維持在9%左右。”林毅夫先生認(rèn)為,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距比1960年時(shí)日本與美國(guó)的差距要大,因此中國(guó)有更多的機(jī)會(huì)可以借鑒外國(guó)技術(shù),充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
眾所周知,林毅夫先生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)的樂(lè)觀,建立在中國(guó)具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的基礎(chǔ)上,當(dāng)年他和楊小凱的那場(chǎng)論戰(zhàn),讓很多人記住了“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”這個(gè)詞,當(dāng)然,更準(zhǔn)確一點(diǎn)講,林毅夫先生所講的后發(fā)優(yōu)勢(shì),主要指“技術(shù)創(chuàng)新”層面,而不是制度層面?;诖?,林毅夫先生認(rèn)為,要對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力做出判斷,最重要的是分析其技術(shù)變遷的可能性。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和制度變遷,是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。在他看來(lái),一個(gè)國(guó)家資本積累的速度取決于該國(guó)技術(shù)變遷的速度,只要維持比較快速的技術(shù)變遷,才能在資本積累的同時(shí)打破資本回報(bào)不斷下降的規(guī)律。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題,林毅夫先生一直認(rèn)為,投資過(guò)熱是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重大問(wèn)題之一,他曾經(jīng)指出:“上世紀(jì)90年代中國(guó)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)一段由政府主導(dǎo)的以投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但因投資過(guò)熱導(dǎo)致了大量的產(chǎn)能過(guò)剩,引發(fā)了其后長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的通貨緊縮。”
因此,筆者對(duì)于林毅夫先生長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的樂(lè)觀以及對(duì)制度變遷的不重視一點(diǎn)不奇怪,但奇怪的是,之前一直認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)投資過(guò)熱的林毅夫先生,現(xiàn)在卻一反常態(tài)對(duì)現(xiàn)在依舊過(guò)熱的投資大唱贊歌,甚至認(rèn)為每年以12%的速度增長(zhǎng)的消費(fèi)增速已經(jīng)很可觀,投資在短期內(nèi)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擺脫危機(jī)的重要工具,并建議通過(guò)“全球馬歇爾計(jì)劃”即全球基礎(chǔ)設(shè)施投資舉措,使世界經(jīng)濟(jì)走出困境。林毅夫舉例說(shuō):“此前一些人不太理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式。比如1998年實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施投資,到2002年,高速公路長(zhǎng)度翻了五倍,當(dāng)時(shí)一些人質(zhì)疑這些高速公路是資源浪費(fèi),但如今很多高速公路已經(jīng)擁擠了。”而這個(gè)其贊賞的例子,又恰恰是其以前的著作中一直詬病的。
眾所周知,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前之所以陷入增速不可遏制下滑的困境,恰恰是由于多年以來(lái)過(guò)度依賴(lài)出口和政府投資,再加上制度建設(shè)的滯后以及關(guān)鍵領(lǐng)域改革的停滯不前,技術(shù)進(jìn)步緩慢,產(chǎn)業(yè)低端,一些產(chǎn)業(yè)只有產(chǎn)能的擴(kuò)張而沒(méi)有技術(shù)的進(jìn)步,導(dǎo)致很多行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩,收入分配改革的僵局又導(dǎo)致消費(fèi)不斷萎縮。在這種情況下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上,歷屆的高層不斷強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擺脫對(duì)政府投資和出口的依賴(lài)。在08年全球金融危機(jī)爆發(fā)的情況下,出于救急的需要,中國(guó)啟動(dòng)了規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。坦率而言,“四萬(wàn)億”的刺激計(jì)劃的確遏制了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑,但因執(zhí)行的偏差和資源分配的問(wèn)題,“4萬(wàn)億”的政府投資計(jì)劃使得一些產(chǎn)能本來(lái)已經(jīng)過(guò)剩的行業(yè)更加過(guò)剩,而一味的強(qiáng)調(diào)“保八”又對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型形成了明顯的擠出效應(yīng),2009年和2010年,投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的70%以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更加扭曲,政府過(guò)度的舉債使得地方債務(wù)沉重。由于資源并沒(méi)有更多的轉(zhuǎn)向真正困難的中小企業(yè),沒(méi)有轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,因而在經(jīng)歷三年的增長(zhǎng)之后,2012年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,導(dǎo)致再次出現(xiàn)嚴(yán)重的困難。“4萬(wàn)億”遏制了經(jīng)濟(jì)增速的下滑,但2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的很多問(wèn)題,又和“4萬(wàn)億”政策本身不無(wú)關(guān)系。
過(guò)去幾年的事實(shí)證明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果不堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,不堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,不堅(jiān)持改革開(kāi)放,不堅(jiān)持市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮,僅僅依靠政府短期投資,除了可以獲得短期的“漂亮數(shù)據(jù)”之外,不僅無(wú)助于中國(guó)夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),反而會(huì)一再貽誤中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)?;诖?,包括筆者在內(nèi)的人一直呼吁放棄“瘸腿”的增長(zhǎng),下決心放棄對(duì)政府投資拉動(dòng)和出口增長(zhǎng)的依賴(lài),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。林毅夫先生應(yīng)該明白,2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的所處的困境是結(jié)構(gòu)性的,而不是周期性的,是長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)鍵領(lǐng)域改革滯后和轉(zhuǎn)型停滯的必然結(jié)果??炕A(chǔ)投資可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但解決不了長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題。
林毅夫先生總是說(shuō),中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段和1951年的日本、1967年的新加坡、1975年的臺(tái)灣以及1977年的韓國(guó)較為類(lèi)似,他據(jù)此判斷中國(guó)未來(lái)能繼續(xù)以8%的速度再持續(xù)增長(zhǎng)20年。但林毅夫先生不要忘記了,日本從1955年以來(lái),經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走上騰飛之路,不是一直依賴(lài)出口拉動(dòng)的老路,而是果斷轉(zhuǎn)型,通過(guò)政府強(qiáng)有力推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策和收入倍增計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了成功的轉(zhuǎn)型,而不是靠投資和出口趕上了美國(guó)。作為一個(gè)對(duì)政策有影響力的學(xué)者,林毅夫先生在對(duì)政府投資大唱贊歌的時(shí)候,一定不要忘記自己的思想可能對(duì)政策本身有著重大的影響,也不要忘記學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)和閣下曾經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)投資過(guò)熱的擔(dān)憂(yōu)。有人認(rèn)為,林毅夫先生如此追捧政府基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,是有什么個(gè)人的“意圖”,筆者對(duì)此不會(huì)妄測(cè)。但不管如何,林毅夫先生經(jīng)常引用凱恩斯的那句名言恰好能說(shuō)明大家的擔(dān)憂(yōu):“不論遲早,不論好壞,危險(xiǎn)的是思想而不是既得利益。”不管出于何種意圖,林毅夫先生對(duì)政府投資的贊歌很可能成為政府再次搞大規(guī)模投資計(jì)劃的最好注腳,一個(gè)非常危險(xiǎn)和極其有害的注腳。
(文章來(lái)自作者新浪博客)
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