擴(kuò)大消費(fèi)需求，不僅對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義，而且是未來(lái)中國(guó)能否有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。擴(kuò)大消費(fèi)，不可避免地涉及消費(fèi)市場(chǎng)，包括消費(fèi)政策、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)文化等一系列因素。而價(jià)格是繞不過(guò)去的話題。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)很多商品的價(jià)格都高于國(guó)外，原因是征收消費(fèi)稅增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育并不認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)。“上述說(shuō)法多半是因?yàn)楸容^對(duì)象選擇不當(dāng)和忽視關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策而造成的誤讀。”梅新育說(shuō)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，居民收入和財(cái)富水平天然趨向分化，不同居民群體所消費(fèi)的商品與服務(wù)差異很大。同時(shí)，梅新育認(rèn)為，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體制下，如果不考慮“發(fā)展國(guó)貨”等思想驅(qū)動(dòng)下的行為決策，發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)者天然更加傾慕發(fā)達(dá)國(guó)家制造或發(fā)達(dá)國(guó)家品牌的消費(fèi)品，從西方名牌冒牌貨的流行就可以看出這一點(diǎn)。而開(kāi)放經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步拉大發(fā)展中國(guó)家居民群體的消費(fèi)差異。在這種情況下，用以衡量一國(guó)物價(jià)水平的標(biāo)桿應(yīng)該是占人口絕大多數(shù)的中等收入及低收入普通居民所消費(fèi)的商品與服務(wù)價(jià)格，而不是少數(shù)高收入群體的消費(fèi)價(jià)格。高收入群體占比很小，但收入和財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通居民，以他們的消費(fèi)作為衡量全國(guó)物價(jià)水平的標(biāo)桿，將會(huì)造成嚴(yán)重的扭曲。

擴(kuò)大消費(fèi)，不可避免地涉及到消費(fèi)文化。關(guān)于我國(guó)目前存在的消費(fèi)率偏低、儲(chǔ)蓄率偏高問(wèn)題，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，高儲(chǔ)蓄擠占了消費(fèi)提升的空間，致使消費(fèi)需求相對(duì)不足。采訪中，有專(zhuān)家表示，消費(fèi)儲(chǔ)蓄比例關(guān)系失調(diào)，除了在我國(guó)人們有勤儉的習(xí)慣外，還有出于養(yǎng)老、子女教育費(fèi)用等的考慮，從而將部分消費(fèi)需求延后。所以，擴(kuò)大內(nèi)需還應(yīng)輔以必要的改革，讓人們解除后顧之憂(yōu)。

對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)正在努力趕超的發(fā)展中國(guó)家而言，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，遏制國(guó)內(nèi)居民對(duì)進(jìn)口奢侈品的消費(fèi)，提高資本積累，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超目標(biāo)，多位專(zhuān)家都表達(dá)了要通過(guò)設(shè)置關(guān)稅等進(jìn)口壁壘限制對(duì)進(jìn)口奢侈品的消費(fèi)。梅新育認(rèn)為，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘應(yīng)低于制成品，零部件進(jìn)口壁壘應(yīng)低于整車(chē)整機(jī)，奢侈品進(jìn)口壁壘要高于中低檔消費(fèi)品。即使是外資在國(guó)內(nèi)設(shè)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，理想的狀態(tài)也不是讓它們把高中低不同檔次市場(chǎng)“通吃”，而是要能夠給國(guó)內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)留下生存的空間和賴(lài)以起步的“根據(jù)地”，讓民族產(chǎn)業(yè)能夠從較低檔產(chǎn)品起步，逐步壯大，最終能夠與西方企業(yè)、西方品牌較量。

由于這種發(fā)展導(dǎo)向的進(jìn)口壁壘與高收入群體的消費(fèi)欲望相悖，能否有效做到這一點(diǎn)，決定了一個(gè)發(fā)展中國(guó)家趕超的成敗，也是衡量一國(guó)政府行動(dòng)能力的重要標(biāo)桿。“從這個(gè)角度看，法國(guó)、美國(guó)制造的服裝在中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在其母國(guó)的價(jià)格，表明了中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的成功。”梅新育說(shuō)。

在進(jìn)一步完善消費(fèi)稅方面，如何合理引導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)，如何具體設(shè)計(jì)完善方案，提升稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力？財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康的回答是，如果淡化“奢侈品”概念擴(kuò)展到中高端消費(fèi)品方面尋求合理化，則進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整消費(fèi)稅還是有空間的。對(duì)真正的奢侈品實(shí)行何種稅收制度，不能只著眼于“金字塔尖”的經(jīng)濟(jì)小賬，還要考慮社會(huì)影響以及社會(huì)心態(tài)的健康化。

“總體來(lái)看，今后我國(guó)稅制改革的目標(biāo)取向應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)逐步降低間接稅比重，積極穩(wěn)妥提高直接稅比重，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅與結(jié)構(gòu)性增稅的優(yōu)化平衡，從而建立一個(gè)既能滿(mǎn)足政府財(cái)力正常需求，又能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化、體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策要求，滿(mǎn)足優(yōu)化分配格局等社會(huì)迫切需求的稅收制度體系。”賈康說(shuō)。