二要著力在反應(yīng)民情民意上下功夫、求實(shí)效。體察民情、了解民意，是正確決策的前提和基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)和增進(jìn)群眾感情的最好方法。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部要緊緊圍繞暢通民情表達(dá)渠道、真實(shí)反應(yīng)民情民意開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，深入基層和群眾面對(duì)面交流，了解群眾生產(chǎn)生活狀況和意愿訴求，傾聽(tīng)群眾對(duì)黨和政府的意見(jiàn)建議，切實(shí)掌握基層最真實(shí)的第一手資料，真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民。對(duì)群眾提出需要解決的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，要認(rèn)真記錄在冊(cè)，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決，不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋?zhuān)瑺?zhēng)取理解；需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的要及時(shí)整理上報(bào)，協(xié)調(diào)解決。要把調(diào)查研究作為這項(xiàng)行動(dòng)的重要工作方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實(shí)把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題摸清、摸準(zhǔn)、摸透。對(duì)了解到的情況，要作出準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷，并提出合理化的建議，為基層當(dāng)好參謀助手。各級(jí)干部要將開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為不斷深化學(xué)習(xí)和提高能力的難得機(jī)會(huì)，把在機(jī)關(guān)里面看到聽(tīng)到想到的問(wèn)題，帶到群眾和基層去，沉下身子主動(dòng)向群眾請(qǐng)教、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)。

三要著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫、求實(shí)效。這項(xiàng)行動(dòng)涉及的主要對(duì)象是貧困村、特困戶，促農(nóng)增收、加快發(fā)展是重中之重。各級(jí)各部門(mén)要始終牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，緊扣促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)主題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面，要著眼農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針和具體舉措，發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式、深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、解決瓶頸制約問(wèn)題上多想辦法。另一方面，要立足當(dāng)前工作重點(diǎn)，盡心盡力地幫助群眾解決水、電、路、氣、房和就醫(yī)、就業(yè)、上學(xué)、養(yǎng)老等民生問(wèn)題，有針對(duì)性地為農(nóng)村群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。具體要做到“八個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的目標(biāo)，即堅(jiān)持把開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新完善社會(huì)管理、深化精神文明創(chuàng)建、豐富文化體育生活、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、提升基層黨建水平、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；為所聯(lián)系的貧困村和特困戶至少幫助找準(zhǔn)一條發(fā)展路子、爭(zhēng)取一個(gè)扶貧項(xiàng)目、辦成一件民生實(shí)事、輸轉(zhuǎn)一個(gè)剩余勞力。

四要著力在維護(hù)和諧穩(wěn)定上下功夫、求實(shí)效。疏導(dǎo)群眾情緒、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要任務(wù)之一。當(dāng)前我市正處于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的同時(shí)，各類(lèi)矛盾和問(wèn)題也日益凸顯，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。各級(jí)各部門(mén)要以這項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，對(duì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的矛盾隱患進(jìn)行大排查、大清理，并對(duì)排查清理出來(lái)的矛盾和問(wèn)題逐一分析整理，提出化解處理意見(jiàn)。要協(xié)助做好信訪工作，認(rèn)真排查了解可能引發(fā)群體上訪、越級(jí)上訪的苗頭和隱患，力爭(zhēng)把各類(lèi)不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)下訪，及時(shí)協(xié)調(diào)處理群眾反映的信訪突出問(wèn)題，認(rèn)真解決群眾的合理訴求。各級(jí)干部要始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，想問(wèn)題、辦事情設(shè)身處地為群眾著想，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，多為群眾謀取利益，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，解決好群眾的后顧之憂，做好重民情、順民意、暖民心的工作。

五要著力在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫、求實(shí)效?；鶎影l(fā)展的重任歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織去引導(dǎo)、推動(dòng)和落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部要在開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，把鞏固基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，按照“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”的目標(biāo)要求，指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抓好難管村、后進(jìn)村的整頓和轉(zhuǎn)化工作，通過(guò)找準(zhǔn)癥結(jié)、加強(qiáng)引導(dǎo)、化解矛盾、配強(qiáng)班子，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

六要著力在推廣典型示范上下功夫、求實(shí)效。推廣典型，就是要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作，通過(guò)培養(yǎng)樹(shù)立典型起到以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全盤(pán)的作用。要注重發(fā)現(xiàn)基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn)，并集中起來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)、堅(jiān)持下去。要注重挖掘在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中動(dòng)作迅速、工作扎實(shí)、成效顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人，通過(guò)大力宣傳先進(jìn)事跡，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，切實(shí)對(duì)全市各級(jí)各方面起到示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)的作用。

三、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)事關(guān)全局、任重道遠(yuǎn)，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)規(guī)模大、任務(wù)重、要求高。各級(jí)各部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為重大政治任務(wù)，擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署。各級(jí)各部門(mén)要按照省、市委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心安排，全力推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，集中精力抓好這項(xiàng)工作。市上已經(jīng)成立了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)，各級(jí)各部門(mén)也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保這項(xiàng)行動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)，要把開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作結(jié)合起來(lái)，同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

二要嚴(yán)明紀(jì)律，樹(shù)立形象。廣大干部在這項(xiàng)行動(dòng)中，要充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，注意把握政策，嚴(yán)明工作紀(jì)律?？偟囊笫牵瑢?duì)基層只能予、不能取，只幫助、不添亂。具體要求是，做到省上提出的“八個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)錢(qián)物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎來(lái)送往。同時(shí)，要嚴(yán)防形式主義和弄虛作假，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)和務(wù)實(shí)的舉措，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，樹(shù)立黨員干部的良好形象。

三要嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。市紀(jì)委、市委組織部和市協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期地進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)通報(bào)督查情況，確保這項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。要建立定性與定量相結(jié)合的綜合考評(píng)機(jī)制，客觀、公正地對(duì)單位和干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，尤其要重視聯(lián)系對(duì)象的監(jiān)督作用，工作成效如何交由群眾打分評(píng)判。市委組織部要把考核評(píng)比結(jié)果作為各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的工作沒(méi)有止境，必須靠制度來(lái)保證、靠機(jī)制來(lái)約束。要注意總結(jié)這項(xiàng)行動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式規(guī)范起來(lái)，推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、問(wèn)政于民常態(tài)化、解決問(wèn)題常態(tài)化，從制度上保證群眾工作落到實(shí)處。

四要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是一項(xiàng)全局性、全民性的工作。各級(jí)宣傳部門(mén)要超前研究，統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)安排，持續(xù)深入地推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。要突出宣傳重點(diǎn)，廣泛宣傳開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)和基本要求，及時(shí)宣傳報(bào)道涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、感人事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳這項(xiàng)行動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)的新變化、對(duì)機(jī)關(guān)風(fēng)氣和干部作風(fēng)帶來(lái)的新轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，既要用好傳統(tǒng)的報(bào)刊、電視、電臺(tái)等主流媒體，也要重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒介的作用；既要廣泛宣傳報(bào)道，也要通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項(xiàng)工作宣傳好，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

同志們，開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是省委立足實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐活動(dòng)，事關(guān)全省大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)群眾利益。全市上下、各級(jí)干部一定要按照省、市委的決策部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，周密部署，精心組織，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、建設(shè)開(kāi)放文明和諧新定西做出新的更大的貢獻(xiàn)！