（七）規(guī)范辦事程序，推進政務公開，效能建設得到新提升。推行政務公開對提高辦事效率、改善開發(fā)區(qū)服務環(huán)境具有十分重要的作用。為此，我們以開發(fā)區(qū)政務大廳為主陣地，積極推進政務公開，認真梳理審批項目，嚴格規(guī)范實施主體，不斷完善公開內(nèi)容，采取多種公開方式，為廣大投資者和人民群眾提供了一個辦事快捷、服務高效、寬敞明亮、舒適雅靜的便利場所。我們根據(jù)忻政公【】6號文件精神，按照合法、效能、責任、監(jiān)督原則，對行政審批項目進行了第二輪清理和優(yōu)化，共梳理出行政審批項目16項，全部進入政務大廳實行統(tǒng)一實施。我們對16項審批事項的內(nèi)容、依據(jù)條件、需提交的材料、程序、辦理時限、責任人、辦理結(jié)果等都實行了公開。為了保證政務公開信息的完整性、準確性、及時性，我們建立了信息員檔案和政務公開信息旬報表，制定了《政務信息公開目錄》，使政務信息的反饋更加及時、準確和全面。我們還根據(jù)市人民政府信息公開領導組的安排，按照《政府信息公開目錄編碼體系》的要求，對開發(fā)區(qū)管委會、政府性文件進行了整理，按照索引號編碼方案進行了唯一標識，并全部上傳到市人民政府信息公開網(wǎng)進行公開。我們還不斷創(chuàng)新公開方式，綜合運用書面公開、窗口公開、大屏幕公開等多種方式，方便投資者和人民群眾辦事。我們把門廳大顯示屏作為一個重要平臺，用于政務公開工作的公示、公告、政策宣傳等，不僅使政務公開更加快捷、高效，而且還提升了公開檔次，美化了工作環(huán)境。

國務院《關于促進節(jié)約集約用地的通知》下發(fā)后，我們按照節(jié)約集約用地原則，根據(jù)開發(fā)區(qū)土地利用的現(xiàn)狀，進一步加強經(jīng)營性用地和非經(jīng)營性用地供應機制的建設，健全和完善對經(jīng)營性土地使用權和工業(yè)用地的招、拍、掛，掛牌出讓國有建設用地使用權一宗（山西潤民環(huán)保工程有限公司）11.15畝。為了保障開發(fā)區(qū)重點項目建設，我們與大檀村委和農(nóng)民反復協(xié)商達成協(xié)議，經(jīng)過省國土資源廳和省政府批準，新征收集體土地364畝。按照“占補平衡”的要求，我們經(jīng)過與忻府區(qū)有關部門協(xié)商，新補充耕地417畝，并通過了省國土資源廳的驗收，為開發(fā)區(qū)下一步新征耕地、保障項目建設用地創(chuàng)造了條件。

為了進一步發(fā)揮財政的監(jiān)督作用，我們組建成立了會計核算中心，對管委會所屬6家企、事業(yè)單位進行統(tǒng)一的會計核算、會計監(jiān)督和會計管理，這對于國庫集中支付工作的開展以及加強財政資源的宏觀調(diào)控起到了重要的作用。

（八）黨建和精神文明建設成果顯著。

在黨建工作方面，我們按照省委組織部晉組通字【】6號文件關于在全省開發(fā)區(qū)組建黨工委的通知要求，對省內(nèi)部分兄弟開發(fā)區(qū)黨工委組建和運行情況進行了考察了解，為開發(fā)區(qū)的黨工委組建做了必要的準備。

在新聞宣傳方面，我們加大了對外宣傳的力度，新聞報刊發(fā)稿量比上年有較大幅度的增長，共發(fā)表各類新聞稿件62件，其中省級報刊發(fā)稿2件，市級報刊發(fā)稿17件，市級以下及內(nèi)部刊物發(fā)稿43件。

回報社會，奉獻愛心。初我國南方遭受罕見的冰凍災害，我們積極響應市委號召，向災區(qū)捐款3000元。“5·12”汶川大地震發(fā)生后，我們動員管委會干部職工及進區(qū)單位先后八次向災區(qū)捐款11萬元，并且由團委牽頭，組建了抗震救災青年志愿者服務隊，協(xié)助瑞科公司圓滿完成了援川建房的緊急生產(chǎn)任務。

總之，剛剛過去的年，是開發(fā)區(qū)各項工作取得較大成效的關鍵一年。我們十分欣喜地看到，經(jīng)過開發(fā)區(qū)管委會干部職工的合力攻堅和不懈努力，我們確定的“一年打基礎、二年邁開步、三年上臺階”的目標基本實現(xiàn)。首先，我們的經(jīng)濟實力上了一個新臺階。全年可用財力達到了5000萬元，有力量籌劃一些打基礎、謀長遠的工作。第二，全體干部職工的待遇上了一個新臺階。職工的工資水平、福利待遇、醫(yī)療保險、辦公條件等都得到了較大的提高和改善，廣大職工實實在在地得到了實惠。第三，和諧園區(qū)建設上了一個新臺階。我們?yōu)槭У剞r(nóng)民解決了養(yǎng)老問題，與周邊村、鎮(zhèn)建立了和諧的合作關系，為開發(fā)區(qū)的和諧發(fā)展奠定了基礎。第四，開發(fā)區(qū)的基礎設施建設和綜合服務能力上了一個新臺階。供水、供熱管網(wǎng)進行了建區(qū)以來最大規(guī)模的改造，詳規(guī)和環(huán)評通過了審核，項目用地實現(xiàn)了滾動儲備。第五，開發(fā)區(qū)的體制建設上了一個新臺階。財政實現(xiàn)了單列，金庫實現(xiàn)了單設，機構、職能、編制“三定”方案也通過省、市編辦的審核批準，為開發(fā)區(qū)的良性運行和健康發(fā)展提供了堅實的體制保障。當前，開發(fā)區(qū)面貌煥然一新，社會和諧穩(wěn)定，干部職工心齊氣順，人民群眾安居樂業(yè)，各項事業(yè)欣欣向榮，一個有利于安全發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面已經(jīng)初步形成。可以說我們又站在了一個新的歷史起點上。

成績的取得來之不易，這是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表開發(fā)區(qū)管委會向關心支持開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的市委、市政府及有關部門領導表示衷心的感謝！向為開發(fā)區(qū)建設發(fā)展做出艱苦努力的全體干部職工表示崇高的敬意！向即將受到表彰的年度先進集體、先進工作者表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，雖然開發(fā)區(qū)各項工作邁上了一個新的臺階，但這種“上臺階”還是較低水平的“上臺階”，是基于開發(fā)區(qū)規(guī)模較小、實力較弱基礎上的“上臺階”。同全省兄弟開發(fā)區(qū)相比，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟總量和可用財力仍然有很大的差距。全省兄弟開發(fā)區(qū)的可用財力已紛紛超過億元，而我們穩(wěn)定的財政收入每年也就在萬元左右。招商引資工作一直沒有重大突破，高科技工業(yè)項目上得少，更缺乏可帶動一方經(jīng)濟的龍頭項目。而幾年前引進的金鷹電子和海綿鐵項目也先后停產(chǎn)，面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)和退出的窘境。如何培育我們的招商比較優(yōu)勢，如何培育和引進龍頭項目，如何培育新的經(jīng)濟增長點，我們需要花大力氣研究，下大決心突破。干部隊伍建設任重道遠。一方面多年來中層干部的待遇遲遲得不到解決，直接影響干部職工積極性的發(fā)揮，同時我們的干部隊伍整體業(yè)務素質(zhì)仍有待提高，責任心和使命感仍有待加強，部分干部中存在較為嚴重的本位主義，缺乏全局觀念，缺乏整體配合，更有個別干部做工作、先講條件，看問題、以自我為中心，極端的個人主義和利己主義。日常工作中，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在，而且在某些局部比較嚴重，一些干部不學業(yè)務，不研究工作，終日無所事事，傳播閑話，搬弄是非，影響團結(jié)，干擾工作，干部隊伍建設的任務仍十分繁重。各局（室）、各部門發(fā)展不平衡，有的部門領導有力，工作有聲有色，能創(chuàng)造性地完成各項任務，而有的部門等靠要的思想嚴重，不求進取，回避問題，有個別單位連崗位目標責任都不能完成。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)跨越式趕超，我們面臨的任務仍然十分艱巨。