二是要確保農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)有新成效。按照農(nóng)村、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村消防器材建設(shè)工程，確保每個(gè)村（居）民委員會(huì)至少設(shè)置一個(gè)消防器材配置點(diǎn)。組織發(fā)動(dòng)各級(jí)、各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢(shì)。繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊(duì)”工程，建立健全志愿消防隊(duì)伍建設(shè)、管理、訓(xùn)練等規(guī)章制度，加強(qiáng)日常消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在全市范圍內(nèi)積極探索消防保安一體化消防工作新模式。

三是要確保社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)有新成效。督促指導(dǎo)社會(huì)單位明確逐級(jí)、崗位消防安全責(zé)任制，建立落實(shí)消防工作機(jī)制和火災(zāi)隱患整改工作機(jī)制，制定滅火疏散預(yù)案，定期開展演練，建立落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度，全面落實(shí)消防安全“三提示”工作要求。強(qiáng)化對(duì)社會(huì)單位消防控制室值班操作人員等重點(diǎn)工種、崗位從業(yè)人員的消防專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)消防安全重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位中的公共娛樂場(chǎng)所開展全員消防安全培訓(xùn)和滅火疏散演練，切實(shí)做到“三懂三會(huì)”確保年內(nèi)所有消防安全重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位中的，公共娛樂場(chǎng)所（建筑面積大于1000m）全部達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

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四是要確保消防監(jiān)督執(zhí)法“四個(gè)水平”提升有新成效。深入推進(jìn)社會(huì)消防管理創(chuàng)新，聯(lián)合市人大、市政府法制辦、公安局有關(guān)部門、市消委會(huì)成員單位共同組織開展《云南省消防條例》宣貫，切實(shí)提高各級(jí)消防機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行《條例》的能力。啟動(dòng)《市消防條例》立法工作，配合做好《市消火栓管理規(guī)定》的立法工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》《市小場(chǎng)、所消防安全管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。進(jìn)一步修改完善《市公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》建立施工企業(yè)施工質(zhì)量。“誠(chéng)信體系”進(jìn)一步推行執(zhí)法服務(wù)回執(zhí)、，建設(shè)工程消防審批告知和申報(bào)專家評(píng)審項(xiàng)目集體討論制度。繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”制度，督促指導(dǎo)世博、滇池、高新、經(jīng)開、呈貢、安寧建成便民服務(wù)“示范窗口”。建立一體化消防監(jiān)督管理系統(tǒng)錄入工程的抽查及現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核制度，強(qiáng)化對(duì)基層的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作的檢查。整合資源，籌建市火災(zāi)事故調(diào)查專家組以及建立市火災(zāi)事故調(diào)查人才資源庫(kù)，提升市火災(zāi)事故調(diào)查水平。抓好部局金盾網(wǎng)“火災(zāi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”“消、防監(jiān)督管理系統(tǒng)”和互聯(lián)網(wǎng)“辦事大廳”的數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，抓好總隊(duì)“政務(wù)大廳”“施工企業(yè)和人員資質(zhì)驗(yàn)證系統(tǒng)”“中、、介系統(tǒng)”等應(yīng)用工作，完善工作制度，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用情況的檢查通報(bào)，全面推動(dòng)落實(shí)“網(wǎng)上執(zhí)法”“網(wǎng)上考核”等各項(xiàng)工作要求。積、極申報(bào)開展“消防社會(huì)化工作對(duì)策研究”課題。

四、建立完善推進(jìn)工作落實(shí)的運(yùn)行保障機(jī)制面對(duì)全方位、深層次、跨越式、加速度的改革和發(fā)展形勢(shì)，全市消防部隊(duì)的各級(jí)黨組織和廣大官兵要切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、真抓實(shí)干，高質(zhì)量、高效率地完成好各項(xiàng)任務(wù)。

第一，要切實(shí)解放思想，著力更新觀念。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把高漲的工作熱情與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，講實(shí)話，鼓實(shí)勁，辦實(shí)事，求實(shí)效，狠剎虛假之風(fēng)，堅(jiān)決摒棄做表面文章，好大喜

功，提不切實(shí)際口號(hào)的惡劣習(xí)氣；狠剎官僚之風(fēng)，堅(jiān)決摒棄高高在上，脫離群眾，背離官兵的惡劣習(xí)氣；狠剎散漫之風(fēng)，堅(jiān)決摒棄有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策的惡劣習(xí)氣，堅(jiān)決消除“沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等扶持”等不良現(xiàn)象，以思想觀念的更新推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的超常突破、跨越發(fā)展。努力在全市消防部隊(duì)形成求真務(wù)實(shí)、意氣風(fēng)發(fā)、昂揚(yáng)向上的濃厚氛圍。

第二，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力扎實(shí)工作。全市各級(jí)消防部隊(duì)和官兵一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終保持不甘落后、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，始終保持食不甘味、夜不能寐的危機(jī)感，責(zé)任壓力時(shí)刻在身，行動(dòng)措施同步到位，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、如期完成。

第三，要切實(shí)保證質(zhì)量，全面提高效率。作為省會(huì)城市消防部隊(duì)，作為政府的職能部門，我們必將站在改革發(fā)展的最前沿，我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)必將越來越大，要想真正實(shí)現(xiàn)“西部一流、全國(guó)領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，我們沒有任何嘆息喘氣的機(jī)會(huì)，唯有人人講求質(zhì)量效率、事事講求質(zhì)量效率、時(shí)時(shí)講求質(zhì)量效率，確保每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作都經(jīng)得起上級(jí)的檢查、經(jīng)得起群眾的監(jiān)督、經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。要采取最嚴(yán)格的“責(zé)任承諾”和“行政問責(zé)”措施，把管理指標(biāo)細(xì)化到每一個(gè)崗位，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)末端，對(duì)每一項(xiàng)重要目標(biāo)、重點(diǎn)工作都要定人、定責(zé)、定時(shí)限完成，定期檢查通報(bào)，不定期抽查提醒，分級(jí)跟蹤問效，層層狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步牢固樹立省會(huì)支隊(duì)“率先發(fā)展”意識(shí)，思想上高境界，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，作風(fēng)上高要求，發(fā)展上高水平，做名副其實(shí)的云嶺消防“排頭兵”。

第四，要切實(shí)強(qiáng)化士氣，做到賞罰分明。，支隊(duì)黨委在建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制方面做了大量的工作，激勵(lì)了士氣，促進(jìn)了工作，但力度還不夠大，成效還不夠顯著，各單位（部門）在執(zhí)行過程中依然存在“獎(jiǎng)得多罰得少，獎(jiǎng)得重罰得輕”和“當(dāng)老好人”、“吃大鍋飯”等不良現(xiàn)象。全市各級(jí)消防部隊(duì)要進(jìn)一步健全以結(jié)果為導(dǎo)向的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲措施，擴(kuò)大獎(jiǎng)懲范圍。要實(shí)行最嚴(yán)厲的“行政問責(zé)”制度，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作上，對(duì)敷衍塞責(zé)、消極怠工、平庸無為的單位，對(duì)做不成事、不會(huì)做事、做不了事的個(gè)人，不論是誰，支隊(duì)都將跟蹤問效、嚴(yán)查嚴(yán)懲，絕不姑息遷就；要死死盯住不落實(shí)的人、咬住不落實(shí)的事，讓無所用心、混日子的人有壓力，讓不干事和干不成事的人無位置，讓想干事、會(huì)干事、能干事的人有舞臺(tái)，著力解決“上熱下冷、上急下怠、力度遞減、效率低下”的問題，切實(shí)提高各級(jí)部隊(duì)和人員的執(zhí)行力，以強(qiáng)大的執(zhí)行力全面提升部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力。

年內(nèi)，支隊(duì)將繼續(xù)為基層辦好以下“八件實(shí)事”:

（一）繼續(xù)推行官兵及直系親屬傷、病、亡慰問制度。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)與昆十中、昆八中、師專附小、書林二小、月牙塘幼兒園學(xué)校的協(xié)作，切實(shí)解決官兵子女入學(xué)的問題；繼續(xù)推行干部子女升高中、升大學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（三）投入30萬元為全市消防官兵及家屬（丈夫、妻子、子女）購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

（四）投入150萬元為全支隊(duì)所有消防車、行政車購(gòu)買保險(xiǎn)。

（五）為基層干部發(fā)放崗位補(bǔ)貼，加大對(duì)全市消防部隊(duì)官兵的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（六）給予困難單位在營(yíng)房建設(shè)和車輛器材裝備購(gòu)置上的經(jīng)費(fèi)傾斜。

（七）給滅火救援攻堅(jiān)組隊(duì)員發(fā)特種崗位補(bǔ)助。

（八）給滅火救援攻堅(jiān)組隊(duì)員每人購(gòu)買100萬元保險(xiǎn)。同志們，新的一年，新目標(biāo)鼓舞人心，新任務(wù)催人奮進(jìn)。消防事業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，大有可為。

在“十二五”開局之年，全市消防部隊(duì)廣大官兵要在支隊(duì)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照支隊(duì)黨委擴(kuò)大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，同心同德，開拓前進(jìn)，用我們的忠誠(chéng)和、智慧和汗水譜寫消防事業(yè)的新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮，為加快把建設(shè)成為中國(guó)面向西南開放的區(qū)域性國(guó)際城市作出新貢獻(xiàn)！

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