二是要確保農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)有新成效。按照農(nóng)村、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，強化社區(qū)、農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施社區(qū)、農(nóng)村消防器材建設(shè)工程，確保每個村（居）民委員會至少設(shè)置一個消防器材配置點。組織發(fā)動各級、各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢。繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程，建立健全志愿消防隊伍建設(shè)、管理、訓(xùn)練等規(guī)章制度，加強日常消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在全市范圍內(nèi)積極探索消防保安一體化消防工作新模式。

三是要確保社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)有新成效。督促指導(dǎo)社會單位明確逐級、崗位消防安全責(zé)任制，建立落實消防工作機制和火災(zāi)隱患整改工作機制，制定滅火疏散預(yù)案，定期開展演練，建立落實消防安全培訓(xùn)制度，全面落實消防安全“三提示”工作要求。強化對社會單位消防控制室值班操作人員等重點工種、崗位從業(yè)人員的消防專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)消防安全重點單位和非重點單位中的公共娛樂場所開展全員消防安全培訓(xùn)和滅火疏散演練，切實做到“三懂三會”確保年內(nèi)所有消防安全重點單位和非重點單位中的，公共娛樂場所（建筑面積大于1000m）全部達(dá)到“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

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四是要確保消防監(jiān)督執(zhí)法“四個水平”提升有新成效。深入推進(jìn)社會消防管理創(chuàng)新，聯(lián)合市人大、市政府法制辦、公安局有關(guān)部門、市消委會成員單位共同組織開展《云南省消防條例》宣貫，切實提高各級消防機構(gòu)貫徹執(zhí)行《條例》的能力。啟動《市消防條例》立法工作，配合做好《市消火栓管理規(guī)定》的立法工作，結(jié)合工作實際，制定《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》《市小場、所消防安全管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。進(jìn)一步修改完善《市公安消防機構(gòu)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》建立施工企業(yè)施工質(zhì)量。“誠信體系”進(jìn)一步推行執(zhí)法服務(wù)回執(zhí)、，建設(shè)工程消防審批告知和申報專家評審項目集體討論制度。繼續(xù)推進(jìn)“陽光執(zhí)法”制度，督促指導(dǎo)世博、滇池、高新、經(jīng)開、呈貢、安寧建成便民服務(wù)“示范窗口”。建立一體化消防監(jiān)督管理系統(tǒng)錄入工程的抽查及現(xiàn)場復(fù)核制度，強化對基層的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作的檢查。整合資源，籌建市火災(zāi)事故調(diào)查專家組以及建立市火災(zāi)事故調(diào)查人才資源庫，提升市火災(zāi)事故調(diào)查水平。抓好部局金盾網(wǎng)“火災(zāi)統(tǒng)計系統(tǒng)”“消、防監(jiān)督管理系統(tǒng)”和互聯(lián)網(wǎng)“辦事大廳”的數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，抓好總隊“政務(wù)大廳”“施工企業(yè)和人員資質(zhì)驗證系統(tǒng)”“中、、介系統(tǒng)”等應(yīng)用工作，完善工作制度，強化系統(tǒng)應(yīng)用情況的檢查通報，全面推動落實“網(wǎng)上執(zhí)法”“網(wǎng)上考核”等各項工作要求。積、極申報開展“消防社會化工作對策研究”課題。

四、建立完善推進(jìn)工作落實的運行保障機制面對全方位、深層次、跨越式、加速度的改革和發(fā)展形勢，全市消防部隊的各級黨組織和廣大官兵要切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、真抓實干，高質(zhì)量、高效率地完成好各項任務(wù)。

第一，要切實解放思想，著力更新觀念。要堅持實事求是的思想路線，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把高漲的工作熱情與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，講實話，鼓實勁，辦實事，求實效，狠剎虛假之風(fēng)，堅決摒棄做表面文章，好大喜

功，提不切實際口號的惡劣習(xí)氣；狠剎官僚之風(fēng)，堅決摒棄高高在上，脫離群眾，背離官兵的惡劣習(xí)氣；狠剎散漫之風(fēng)，堅決摒棄有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策的惡劣習(xí)氣，堅決消除“沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等扶持”等不良現(xiàn)象，以思想觀念的更新推動消防工作和部隊建設(shè)的超常突破、跨越發(fā)展。努力在全市消防部隊形成求真務(wù)實、意氣風(fēng)發(fā)、昂揚向上的濃厚氛圍。

第二，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力扎實工作。全市各級消防部隊和官兵一定要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終保持不甘落后、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持食不甘味、夜不能寐的危機感，責(zé)任壓力時刻在身，行動措施同步到位，確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、如期完成。

第三，要切實保證質(zhì)量，全面提高效率。作為省會城市消防部隊，作為政府的職能部門，我們必將站在改革發(fā)展的最前沿，我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)必將越來越大，要想真正實現(xiàn)“西部一流、全國領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，我們沒有任何嘆息喘氣的機會，唯有人人講求質(zhì)量效率、事事講求質(zhì)量效率、時時講求質(zhì)量效率，確保每一個人、每一項工作都經(jīng)得起上級的檢查、經(jīng)得起群眾的監(jiān)督、經(jīng)得起實踐的檢驗。要采取最嚴(yán)格的“責(zé)任承諾”和“行政問責(zé)”措施，把管理指標(biāo)細(xì)化到每一個崗位，把責(zé)任落實到每一個末端，對每一項重要目標(biāo)、重點工作都要定人、定責(zé)、定時限完成，定期檢查通報，不定期抽查提醒，分級跟蹤問效，層層狠抓落實。要進(jìn)一步牢固樹立省會支隊“率先發(fā)展”意識，思想上高境界，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，作風(fēng)上高要求，發(fā)展上高水平，做名副其實的云嶺消防“排頭兵”。

第四，要切實強化士氣，做到賞罰分明。，支隊黨委在建立健全獎懲激勵機制方面做了大量的工作，激勵了士氣，促進(jìn)了工作，但力度還不夠大，成效還不夠顯著，各單位（部門）在執(zhí)行過程中依然存在“獎得多罰得少，獎得重罰得輕”和“當(dāng)老好人”、“吃大鍋飯”等不良現(xiàn)象。全市各級消防部隊要進(jìn)一步健全以結(jié)果為導(dǎo)向的獎懲激勵機制，完善獎懲措施，擴大獎懲范圍。要實行最嚴(yán)厲的“行政問責(zé)”制度，將責(zé)任落實到每一個人、每一項工作上，對敷衍塞責(zé)、消極怠工、平庸無為的單位，對做不成事、不會做事、做不了事的個人，不論是誰，支隊都將跟蹤問效、嚴(yán)查嚴(yán)懲，絕不姑息遷就；要死死盯住不落實的人、咬住不落實的事，讓無所用心、混日子的人有壓力，讓不干事和干不成事的人無位置，讓想干事、會干事、能干事的人有舞臺，著力解決“上熱下冷、上急下怠、力度遞減、效率低下”的問題，切實提高各級部隊和人員的執(zhí)行力，以強大的執(zhí)行力全面提升部隊的戰(zhàn)斗力和競爭力。

年內(nèi)，支隊將繼續(xù)為基層辦好以下“八件實事”:

（一）繼續(xù)推行官兵及直系親屬傷、病、亡慰問制度。

（二）繼續(xù)加強與昆十中、昆八中、師專附小、書林二小、月牙塘幼兒園學(xué)校的協(xié)作，切實解決官兵子女入學(xué)的問題；繼續(xù)推行干部子女升高中、升大學(xué)獎勵制度。

（三）投入30萬元為全市消防官兵及家屬（丈夫、妻子、子女）購買人身意外傷害保險。

（四）投入150萬元為全支隊所有消防車、行政車購買保險。

（五）為基層干部發(fā)放崗位補貼，加大對全市消防部隊官兵的獎勵力度。

（六）給予困難單位在營房建設(shè)和車輛器材裝備購置上的經(jīng)費傾斜。

（七）給滅火救援攻堅組隊員發(fā)特種崗位補助。

（八）給滅火救援攻堅組隊員每人購買100萬元保險。同志們，新的一年，新目標(biāo)鼓舞人心，新任務(wù)催人奮進(jìn)。消防事業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，大有可為。

在“十二五”開局之年，全市消防部隊廣大官兵要在支隊黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照支隊黨委擴大會議確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)清形勢，振奮精神，同心同德，開拓前進(jìn)，用我們的忠誠和、智慧和汗水譜寫消防事業(yè)的新篇章，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮，為加快把建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市作出新貢獻(xiàn)！