二、準(zhǔn)確把握，突出重點(diǎn)，確保對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高起點(diǎn)謀劃

按照師局黨委的安排部署，我局從今年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年和迎接黨的十八大“兩個節(jié)點(diǎn)”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。整個活動延續(xù)時間長、涵蓋范圍廣、涉及人員多，我局黨委根據(jù)師局黨委精神，結(jié)合公安工作實際出臺了我局的實施方案，方案非常明確，剛才欒峰政委已經(jīng)詳細(xì)介紹，我在這里就不再詳細(xì)說明。我要強(qiáng)調(diào)的是，全局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的大方向、總要求明確了，下一步關(guān)鍵是落實問題。局黨委出臺的方案指明一個大方向、構(gòu)建一個大框架、提供一個大平臺，至于怎么沿著指引方向正確前進(jìn)，怎么往總的框架內(nèi)添磚加瓦，怎么在平臺上上演精彩劇目，是各支部、各單位需要認(rèn)真思慮、精細(xì)謀劃的大問題，考驗全局各黨支部、每位黨員的智慧。希望各支部會后立即在把握基本原則、吃透師局黨委和局黨委精神的基礎(chǔ)上，組織全體民警扎實、細(xì)致、深入、全面地謀劃自身的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。方式方法方案上已經(jīng)很明確了，這里我只強(qiáng)調(diào)在開展活動中必須注意的六個問題：

（一）必須在圍繞內(nèi)容上明確思路。作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的行政司法機(jī)關(guān)，我局黨委結(jié)合當(dāng)前和今后一個時期的公安工作和隊伍建設(shè)實際，確定我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一段時間我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把黨的十七大精神，特別是中央關(guān)于新疆工作的大政方針貫徹落實好，關(guān)鍵是要做好全體黨員的思想發(fā)動工作，切實把全局黨員民警的思想和行動統(tǒng)一到兵團(tuán)黨委的部署上來，統(tǒng)一到師市、師局的要求上來，統(tǒng)一到局黨委的決心上來，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要使創(chuàng)先爭優(yōu)與“三項重點(diǎn)工作”、“三項建設(shè)”成為緊密銜接、相輔相承的整體，堅決克服“活動、工作兩張皮”現(xiàn)象，做到工作互為因果、互動協(xié)調(diào)、互相檢驗、互相促進(jìn)。

（二）必須在突出特色上抓亮點(diǎn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要把履行規(guī)定程序與積極探索創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，要把完成“規(guī)定動作”和做好“自選動作”貫穿活動始終。我局開展?fàn)幾?ldquo;維穩(wěn)尖兵”、“破案能手”、“情報信息能手”、“安全防范能手”、“窗口服務(wù)標(biāo)兵”、“服務(wù)群眾標(biāo)兵”、“執(zhí)法標(biāo)兵”、“社區(qū)衛(wèi)士”、“科技創(chuàng)新標(biāo)兵”、“黨員示范崗”、“崗位練兵能手”等十一項活動也是具有我局特色的自選動作，也是各黨支部的規(guī)定動作。各黨支部在做好局黨委的規(guī)定動作的同時，要謀劃好本支部的自選動作，做到“規(guī)定動作”鋪滿蓋嚴(yán)不漏項，“自選動作”突出亮點(diǎn)有創(chuàng)新，在維穩(wěn)工作中發(fā)揮實效。

（三）必須在載體上重實效。實踐證明，一項活動沒有行之有效的載體，就會成為“花架子”，就會成為空洞的說教?？茖W(xué)的活動載體是促進(jìn)工作的有效手段，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要保證。各支部在按照局《實施方案》要求，要區(qū)別不同警種和支部黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同黨員群體的崗位特點(diǎn)，認(rèn)真研究、精心設(shè)計活動載體；要緊密結(jié)合我局開展的“三項重

點(diǎn)工作”、“三項建設(shè)”特色活動載體開展工作，展現(xiàn)我局執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的良好形象。各執(zhí)法單位、治安、派出所、警務(wù)室等窗口服務(wù)單位、機(jī)關(guān)黨支部和黨員都要結(jié)合自身警種特點(diǎn)組織開展活動?；顒咏M織要精心，內(nèi)容要豐富，方式要創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生命力、影響力、感召力，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員民警創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終充滿活力、富有成效。同時，我還要強(qiáng)調(diào)一下，各支部組織的載體要務(wù)實，要適合公安工作實際，決不能嘩眾取寵；要注重實效，注意保持活動載體的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可操作性。

（四）必須在發(fā)動群眾上求廣泛。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終目的是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，只能由人民群眾來檢驗、評判活動的成效。我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終標(biāo)準(zhǔn)就是要看“各支部、每位黨員是否完成了局黨委確定的中心工作，工作成效顯著提升了沒有，人民群眾的安全感和滿意度提高了沒有”。因此，各支部、每位黨員都要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿活動始終。實踐證明，只要把人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，就能夠產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量，成為推進(jìn)公安工作科學(xué)發(fā)展的不竭源泉。因此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各黨支部不能唱“獨(dú)角戲”，要廣泛調(diào)動人民群眾的參與熱情，充分發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在民主、公開、和諧的環(huán)境下健康有序開展，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)做群眾工作的能力?；顒臃桨敢犎∪罕娨庖姡蛉罕姵兄Z；這方面所指的群眾既包括公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的非黨員群眾，也包括我們的服務(wù)對象。活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進(jìn)要請群眾參與，向群眾公示。

（五）必須在建立機(jī)制上圖長效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項經(jīng)常性工作形式，經(jīng)常性工作要經(jīng)常抓，制度機(jī)制上的有力保障尤為重要。局屬各支部要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期開展黨性分析、評比考核等辦法，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使黨組織個個謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，建立你追我趕的動力機(jī)制。要深入實施先進(jìn)幫后進(jìn)，典型帶一般，優(yōu)秀促平庸，建立和諧共進(jìn)的幫帶機(jī)制。要科學(xué)運(yùn)用民主測評、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議、推優(yōu)推先、評差促改等考核評價方式，建立科學(xué)合理的評價機(jī)制。每年表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，獎勵一批在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的標(biāo)兵，建立切實有效的激勵機(jī)制。確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，總結(jié)形成一套具有科學(xué)操作性、高度指導(dǎo)性的長效機(jī)制，既保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展，又為今后我局公安工作和隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積累寶貴的經(jīng)驗。

（六）必須在結(jié)合實踐上創(chuàng)滿意。創(chuàng)先爭優(yōu)活動圍繞公安實踐而開展，通過公安實踐來檢驗，必須與公安實踐緊密結(jié)合，才能做到“兩不誤”、“兩推進(jìn)”、“雙豐收”。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要順應(yīng)人民群眾對社會穩(wěn)定和安全的新期待，提升反恐維穩(wěn)和治安滿意度。要順應(yīng)人民群眾對公平正義的新期待，提升執(zhí)法滿意度。要順應(yīng)人民群眾對公安隊伍的新期待，提升隊伍滿意度。按照孟建柱部長所要求的：把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，在感情上關(guān)心群眾，在思想上重視群眾，在行動上貼近群眾，在政策上維護(hù)群眾。各支部要以正在開展的“大走訪”愛民實踐和矛盾糾紛排查等實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大“幫民困、解民憂、釋民怨”工作力度，通過警民互動，增進(jìn)對群眾的感情，把解決群眾的疾苦當(dāng)成自己的職責(zé)，真正把“心”用在為人民群眾辦實事、辦好事上，做到民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為，民有所盼，我有所動，不斷提高人民群眾的滿意度。