二、準(zhǔn)確把握，突出重點(diǎn)，確保對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高起點(diǎn)謀劃

按照師局黨委的安排部署，我局從今年5月開(kāi)始，著重圍繞迎接建黨90周年和迎接黨的十八大“兩個(gè)節(jié)點(diǎn)”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涵蓋范圍廣、涉及人員多，我局黨委根據(jù)師局黨委精神，結(jié)合公安工作實(shí)際出臺(tái)了我局的實(shí)施方案，方案非常明確，剛才欒峰政委已經(jīng)詳細(xì)介紹，我在這里就不再詳細(xì)說(shuō)明。我要強(qiáng)調(diào)的是，全局深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的大方向、總要求明確了，下一步關(guān)鍵是落實(shí)問(wèn)題。局黨委出臺(tái)的方案指明一個(gè)大方向、構(gòu)建一個(gè)大框架、提供一個(gè)大平臺(tái)，至于怎么沿著指引方向正確前進(jìn)，怎么往總的框架內(nèi)添磚加瓦，怎么在平臺(tái)上上演精彩劇目，是各支部、各單位需要認(rèn)真思慮、精細(xì)謀劃的大問(wèn)題，考驗(yàn)全局各黨支部、每位黨員的智慧。希望各支部會(huì)后立即在把握基本原則、吃透師局黨委和局黨委精神的基礎(chǔ)上，組織全體民警扎實(shí)、細(xì)致、深入、全面地謀劃自身的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。方式方法方案上已經(jīng)很明確了，這里我只強(qiáng)調(diào)在開(kāi)展活動(dòng)中必須注意的六個(gè)問(wèn)題：

（一）必須在圍繞內(nèi)容上明確思路。作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的行政司法機(jī)關(guān)，我局黨委結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，確定我局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一段時(shí)間我局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把黨的十七大精神，特別是中央關(guān)于新疆工作的大政方針貫徹落實(shí)好，關(guān)鍵是要做好全體黨員的思想發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)把全局黨員民警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到兵團(tuán)黨委的部署上來(lái)，統(tǒng)一到師市、師局的要求上來(lái)，統(tǒng)一到局黨委的決心上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”成為緊密銜接、相輔相承的整體，堅(jiān)決克服“活動(dòng)、工作兩張皮”現(xiàn)象，做到工作互為因果、互動(dòng)協(xié)調(diào)、互相檢驗(yàn)、互相促進(jìn)。

（二）必須在突出特色上抓亮點(diǎn)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要把履行規(guī)定程序與積極探索創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，要把完成“規(guī)定動(dòng)作”和做好“自選動(dòng)作”貫穿活動(dòng)始終。我局開(kāi)展?fàn)幾?ldquo;維穩(wěn)尖兵”、“破案能手”、“情報(bào)信息能手”、“安全防范能手”、“窗口服務(wù)標(biāo)兵”、“服務(wù)群眾標(biāo)兵”、“執(zhí)法標(biāo)兵”、“社區(qū)衛(wèi)士”、“科技創(chuàng)新標(biāo)兵”、“黨員示范崗”、“崗位練兵能手”等十一項(xiàng)活動(dòng)也是具有我局特色的自選動(dòng)作，也是各黨支部的規(guī)定動(dòng)作。各黨支部在做好局黨委的規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，要謀劃好本支部的自選動(dòng)作，做到“規(guī)定動(dòng)作”鋪滿(mǎn)蓋嚴(yán)不漏項(xiàng)，“自選動(dòng)作”突出亮點(diǎn)有創(chuàng)新，在維穩(wěn)工作中發(fā)揮實(shí)效。

（三）必須在載體上重實(shí)效。實(shí)踐證明，一項(xiàng)活動(dòng)沒(méi)有行之有效的載體，就會(huì)成為“花架子”，就會(huì)成為空洞的說(shuō)教?？茖W(xué)的活動(dòng)載體是促進(jìn)工作的有效手段，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。各支部在按照局《實(shí)施方案》要求，要區(qū)別不同警種和支部黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同黨員群體的崗位特點(diǎn)，認(rèn)真研究、精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；要緊密結(jié)合我局開(kāi)展的“三項(xiàng)重

點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”特色活動(dòng)載體開(kāi)展工作，展現(xiàn)我局執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的良好形象。各執(zhí)法單位、治安、派出所、警務(wù)室等窗口服務(wù)單位、機(jī)關(guān)黨支部和黨員都要結(jié)合自身警種特點(diǎn)組織開(kāi)展活動(dòng)?；顒?dòng)組織要精心，內(nèi)容要豐富，方式要?jiǎng)?chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的生命力、影響力、感召力，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員民警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終充滿(mǎn)活力、富有成效。同時(shí)，我還要強(qiáng)調(diào)一下，各支部組織的載體要?jiǎng)?wù)實(shí)，要適合公安工作實(shí)際，決不能?chē)W眾取寵；要注重實(shí)效，注意保持活動(dòng)載體的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可操作性。

（四）必須在發(fā)動(dòng)群眾上求廣泛。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最終目的是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，只能由人民群眾來(lái)檢驗(yàn)、評(píng)判活動(dòng)的成效。我局深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最終標(biāo)準(zhǔn)就是要看“各支部、每位黨員是否完成了局黨委確定的中心工作，工作成效顯著提升了沒(méi)有，人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度提高了沒(méi)有”。因此，各支部、每位黨員都要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿活動(dòng)始終。實(shí)踐證明，只要把人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，就能夠產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量，成為推進(jìn)公安工作科學(xué)發(fā)展的不竭源泉。因此，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各黨支部不能唱“獨(dú)角戲”，要廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾的參與熱情，充分發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在民主、公開(kāi)、和諧的環(huán)境下健康有序開(kāi)展，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)做群眾工作的能力。活動(dòng)方案要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，向群眾承諾；這方面所指的群眾既包括公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的非黨員群眾，也包括我們的服務(wù)對(duì)象。活動(dòng)情況要向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與，向群眾公示。

（五）必須在建立機(jī)制上圖長(zhǎng)效。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作形式，經(jīng)常性工作要經(jīng)常抓，制度機(jī)制上的有力保障尤為重要。局屬各支部要通過(guò)縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期開(kāi)展黨性分析、評(píng)比考核等辦法，使黨員人人想優(yōu)秀、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使黨組織個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，建立你追我趕的動(dòng)力機(jī)制。要深入實(shí)施先進(jìn)幫后進(jìn)，典型帶一般，優(yōu)秀促平庸，建立和諧共進(jìn)的幫帶機(jī)制。要科學(xué)運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、滿(mǎn)意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議、推優(yōu)推先、評(píng)差促改等考核評(píng)價(jià)方式，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。每年表彰一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，獎(jiǎng)勵(lì)一批在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的標(biāo)兵，建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制。確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，總結(jié)形成一套具有科學(xué)操作性、高度指導(dǎo)性的長(zhǎng)效機(jī)制，既保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的順利開(kāi)展，又為今后我局公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（六）必須在結(jié)合實(shí)踐上創(chuàng)滿(mǎn)意。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圍繞公安實(shí)踐而開(kāi)展，通過(guò)公安實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，必須與公安實(shí)踐緊密結(jié)合，才能做到“兩不誤”、“兩推進(jìn)”、“雙豐收”。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要順應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和安全的新期待，提升反恐維穩(wěn)和治安滿(mǎn)意度。要順應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的新期待，提升執(zhí)法滿(mǎn)意度。要順應(yīng)人民群眾對(duì)公安隊(duì)伍的新期待，提升隊(duì)伍滿(mǎn)意度。按照孟建柱部長(zhǎng)所要求的：把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，在感情上關(guān)心群眾，在思想上重視群眾，在行動(dòng)上貼近群眾，在政策上維護(hù)群眾。各支部要以正在開(kāi)展的“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐和矛盾糾紛排查等實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大“幫民困、解民憂(yōu)、釋民怨”工作力度，通過(guò)警民互動(dòng)，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，把解決群眾的疾苦當(dāng)成自己的職責(zé)，真正把“心”用在為人民群眾辦實(shí)事、辦好事上，做到民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為，民有所盼，我有所動(dòng)，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度。

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