石勇:從“經(jīng)濟政治”到“權(quán)利政治”

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石勇:從“經(jīng)濟政治”到“權(quán)利政治”

這段時間中國經(jīng)濟持續(xù)放緩,算是一個警告:一度讓世界驚嘆的“中國模式”,越來越窮盡它的潛能了。

幸好,經(jīng)濟放緩還只是這種模式在經(jīng)濟領(lǐng)域風險的一種輕度釋放,離“崩潰”一詞所描述的東西似乎還很遙遠。更幸運的是,社會的、政治的一系列風險,現(xiàn)在還能hold住。

但一個國家,一個社會,無法把自己的命運和未來系于僥幸之上。

很多事情是逼出來的。當年鄧小平說“不改革開放只有死路一條”。今天,不在如何組織、維持經(jīng)濟發(fā)展上和過去玩的那一套說再見,恐怕情況也好不到哪兒去。

但中國的特殊之處在于,經(jīng)濟就是政治,政治就是經(jīng)濟,“經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型,實際上是“政治”的轉(zhuǎn)型。

危險來臨?

經(jīng)濟下滑讓政府很緊張,要出手讓經(jīng)濟“穩(wěn)增長”,應(yīng)該說是一種本能。畢竟,經(jīng)濟有麻煩,會引發(fā)社會、政治的麻煩,而這種麻煩到底有多大誰也不知道。

可以對比的是,從2008年金融危機到現(xiàn)在的歐債危機,無論是美國還是歐洲,社會并沒有亂成一團糟。但在中國,歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗告訴人們,若我們的經(jīng)濟出現(xiàn)大問題,出現(xiàn)的恐怕不會是這樣的圖景。

原因在于,在歐美,政治、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)具有某種相對的獨立性,或者說,無論是政治、經(jīng)濟還是社會結(jié)構(gòu),都具有某種“自組織”的特征。這非常類似于意大利馬克思主義哲學家葛蘭西所說的“市民社會”相對于“國家”的獨立性、韌性。因此,一方出麻煩,傳導給另一方的破壞性力量比較有限。就算是美國的1929年經(jīng)濟危機,現(xiàn)在看來是如此的可怕,導向的也只是以政治的變革去改善經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)。

中國的情況確實不一樣。

建國后相當長一段時期,我們奉行的是國家對經(jīng)濟和社會的全面控制,計劃經(jīng)濟確立,行政權(quán)力延伸到農(nóng)村村社組織和城市居委會。其特征是:政治作為最有力量的一個系統(tǒng),滲入到經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的深層,同時又高居于它們之上。這樣,經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)附庸于政治結(jié)構(gòu),由其意志加以型構(gòu),這三者本質(zhì)上是同構(gòu)的??梢园堰@一全能主義式的政治叫做“以革命為導向的政治”—它以“革命”的理想和意識形態(tài)作為政治認同的來源,以及社會整合的手段。

但在一個應(yīng)該以經(jīng)濟和社會建設(shè)為中心的國家,“以革命為導向的政治”在邏輯上是自敗的,它會窒息經(jīng)濟發(fā)展,而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出麻煩,也就是社會、政治結(jié)構(gòu)出麻煩,前者的麻煩有多大,對后者的打擊就有多大。1978年后,它從歷史中退場。

改革開放后,“經(jīng)濟發(fā)展”成為政治認同的來源,于是,一種新型的“政治”登場,那就是“以經(jīng)濟為導向的政治”。而從1990年代開始,“經(jīng)濟發(fā)展”已經(jīng)不僅僅是消除政治認同焦慮的藥方了,它還符合權(quán)力—資本集團攫取利益的先驗渴望。20年來,這種渴望的變現(xiàn)愈演愈烈。

“以經(jīng)濟為導向的政治”的大致特征是:國家不再追求政治、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的“一體化”和同構(gòu)性,而是從經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的某些領(lǐng)域里退出,解除某些限制,釋放其活力,并把它們轉(zhuǎn)變成有利于經(jīng)濟發(fā)展的要素,比如召喚出個體工商戶(后是民營企業(yè))、農(nóng)民工。

同時,政府雖然不再堅持自己是經(jīng)濟發(fā)展的主體,但也并不固守,甚至還弱化公共產(chǎn)品提供者的角色,成為“組織”經(jīng)濟發(fā)展的主體。它不僅仍然控制著國有經(jīng)濟,而且以權(quán)力控制著一個社會中的資源。那么多年來的很多制度、政策,都是圍繞這個目標服務(wù)。

另外,為了獲取經(jīng)濟的高速增長,在權(quán)力和資本的主導下,增長的成本被不斷地轉(zhuǎn)嫁給社會,賬面上的經(jīng)濟高速增長,其實是以讓“社會”埋單為代價。

和以上三點相結(jié)合的,是通過對社會的控制,維持有利于權(quán)力和資本的既有經(jīng)濟增長模式不被挑戰(zhàn),同時以加大治理成本的方式,阻止承擔了巨大成本的“社會”產(chǎn)生破壞性力量,維持政治—社會秩序的穩(wěn)定。這就是“維穩(wěn)政治”。

這種“以經(jīng)濟為導向的政治”,一步步地把中國弄成了一個政治、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)畸形地扭結(jié)在一起的高風險系統(tǒng)。

所以,社會如果無法再承受成本,經(jīng)濟增長就無法再維持,就會出現(xiàn)麻煩;而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一出麻煩,必傳導給社會、政治結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)形成惡性的正反饋,政治結(jié)構(gòu)被沖擊的力度就得到放大。

責任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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