眼下，今年的中央國家機關公務員招考已進入公示和錄用階段，部分省區(qū)市正在進行地方公務員招錄報名考試工作。統計數據表明：“公務員熱”已出現降溫趨勢。然而，年初以來一直在找工作的南開大學應屆畢業(yè)生孫高杰卻發(fā)出疑問：為什么畢業(yè)生報考公務員仍是趨之若鶩？為什么幾千人競爭一個位置的熱門職位仍然存在？ 

追問“公務員熱”：降溫還是升溫？

從一組數字看，“公務員熱”確已出現降溫趨勢：2011年，中央國家機關公務員考試人數103萬，比上一年減少1萬人，2012年則重回百萬之內，又比上一年減少6萬人。

早在2010年底，國家公務員局考試錄用司司長聶生奎就表示，“公務員熱”已經出現降溫苗頭。他分析認為，降溫的原因包括就業(yè)難有所緩解、考生報考更加理性、大學生傾向基層就業(yè)等。

公務員考試專家李永新認為，近兩年來考試人數的減少主要源于政策影響。根據要求，中央國家機關招錄具有兩年以上基層工作經歷人員比例逐年提高，2010年是70%，2011年達到85%，2012年除特殊職位外，徹底對應屆畢業(yè)生關上大門。絕大部分應屆畢業(yè)生不能報考中央國家機關公務員，考試人數自然會出現下降。

從另一組數字看，前些年“公務員熱”升溫的速度非同尋常：2006年，參加中央國家機關公務員考試的人數有6萬多，到2009年超過77萬人，2010年突破百萬，達到104萬人。

“雖然這一兩年公務員考試人數有所減少，但由于前幾年報考人數激增，總體上仍舊保持著相當的熱度。”李永新說。

反思“公務員熱”：正常還是反常？

中國為什么會出現“公務員熱”？在人力資源社會保障部部長尹蔚民看來，一是因為就業(yè)壓力大，每年都有600多萬高校應屆畢業(yè)生需要就業(yè)，而適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位不能滿足需要；二是公務員職業(yè)較為穩(wěn)定，聲望較好。

從社會層面看，這種人才的供給關系是正常的。但是，如果將“公務員熱”深究至報考者的心理層面分析，這種熱度值得反思。

中央黨史研究室研究員薛慶超認為，當今，“官本位”還有深厚基礎，“學而優(yōu)則仕”仍然主導一些人的思想，成為公務員無疑是實現這一想法的有效路徑。由此也不難理解，為什么一些理工科大學畢業(yè)生會放棄科研，心甘情愿地擠到公務員這條窄路上。

另一方面，社會保障制度不健全所帶來的職業(yè)不安定感，也在助燃“公務員熱”。高企的房價制造出“蝸居”“蟻族”，外企、民企在激烈市場競爭中帶來“裁員”“減薪”，相比之下，公務員職業(yè)提供的保障具有巨大吸引力。

2011年考取中央國家機關公務員的張記朋原本在一家大企業(yè)工作。他對記者表示，寧愿放棄企業(yè)的高收入也要當公務員，他想要更安穩(wěn)的工作和生活。

求解“公務員熱”：靠引導還是靠制度？

一方面是中央機關職位的熱，另一方面是基層職位的冷，公務員招考存在冷熱不均現象。為此，相關部門不斷出臺政策，引導求職者報考基層崗位，如中央國家機關提高錄用具有基層工作經歷人員比例，拿出崗位定向招錄大學生村官等服務基層項目人員，甚至拿出崗位招錄工人和農民。

人力資源專家馮麗娟指出，靠政策引導固然會使“公務員熱”出現一定程度降溫，但真正要使公務員招錄回歸到正常的選拔制度上來，改革現有公務員制度是必由之路。

回顧歷史，當社會出現“腦體倒掛”“下海經商”現象時，公務員絕對不會成為熱門職業(yè)?；氐疆斚拢珓諉T職業(yè)超乎尋常的熱度，是因為這一職業(yè)具有先天優(yōu)勢。馮麗娟認為，職業(yè)公平化明顯缺失，必然會導致人們對優(yōu)勢職業(yè)的強烈追捧。

改革現有公務員制度，使其與其他職業(yè)處于同一起跑線上，“公務員熱”勢必會降溫。

改革首先要打破公務員“鐵飯碗”，使其能上能下，能進能出。據國家公務員局副局長楊士秋介紹，近幾年我國已制定實施了聘任制公務員管理試點辦法、新錄用公務員試用期管理辦法等多項法規(guī)，不合格的公務員可以被辭退。比如，2011年試行的新錄用公務員試用期管理辦法就規(guī)定，新錄用公務員在一年試用期考核不合格的將取消錄用。

專家指出，公務員制度的深入改革還包括工資制度改革、養(yǎng)老及醫(yī)療保險制度改革等。當這些改革逐步到位時，企事業(yè)單位職工與公務員在待遇、保障、提升上的差距就會明顯縮小，人們的職業(yè)選擇會更加多元與分散。據新華社北京5月21日電