社會改革方面，2010年7月薩科齊政府提出退休制度改革法案，主要內(nèi)容有：將法定退休年齡下限，從目前的60歲每年延長4個月，至2018年延長到62歲止；到2013年，交納退休金的年限提高到41年，即全額領(lǐng)取保險金的歲數(shù)由目前的65歲延長到67歲；公共部門退休金繳納比例將在10年內(nèi)從7.85%提高至10.55%，向私營部門看齊。當年10月，該法案在法國國民議會和參議院先后獲得通過，但這些改革措施，以及廢除35小時工作制、鼓勵加班和削減福利開支等計劃，在法國社會引發(fā)強烈爭議，至今步履維艱，推進緩慢。

誠如許多分析家所指出的，法國已進入老齡化社會，沉重的社會福利負擔和日漸低下的生產(chǎn)效率間反差越來越大，改革勢在必行。事實上，5年前在法國，薩科齊的改革倡議曾受到熱烈擁護。但時過境遷，如果說，金融危機爆發(fā)前，法國社會所首要擔心的，是效率低下的法國經(jīng)濟機器因改革滯后而落伍，如今經(jīng)過經(jīng)濟衰退的洗禮，最主要的擔心，卻變成了飯碗和養(yǎng)老金，因此“改革先鋒”和他的改革也就遭逢冰火兩重天。

不僅如此，薩科齊個人的表現(xiàn)也讓許多國民不滿：他高呼“多勞才能多得”，要法國人少休假，自己卻屢屢奢侈度假招搖過市；吹捧“勞動價值”，卻對勞動價值重重征稅。在這種情形下，讓大家相信他是個“平民總統(tǒng)”，再給他5年時間推行改革，自然難以服眾。法國選民并非不相信他所言“法國經(jīng)濟并非缺乏行政經(jīng)驗的奧朗德所能駕馭”，問題是，他們已相信并給予薩科齊5年時間，結(jié)果證明后者“不行”，那么下一個5年，他們很可能選擇換個人來試試。

“極右翼化”不再風靡

薩科齊在內(nèi)政方面另一個廣受爭議之處，是“極右翼化”。

2002年法國總統(tǒng)大選，極右翼國民陣線異軍突起，其總統(tǒng)候選人勒龐在第一輪獲得16.86%選票，扳倒社會黨候選人若斯潘，進入與希拉克的決選，震驚整個世界。作為希拉克之后的傳統(tǒng)右翼領(lǐng)袖，薩科齊在競選顧問帕特里克•比松策劃下精心安排了“向極右翼要選票”的行動，通過討好極右翼選民挖國民陣線墻角，在2007年成功做大右翼“底盤”，一度讓國民陣線邊緣化，并取得對左翼的壓倒性優(yōu)勢。入主愛麗舍宮后，薩科齊“乘勝追擊”，繼續(xù)這一曾給他帶來甜頭的“極右翼化”方略。

國民陣線的主要綱領(lǐng)，是一方面排斥外國移民，強調(diào)法國的“純粹性”，另一方面反對歐洲一體化和全球一體化，主張重新討論《里斯本條約》，甚至“法國退出歐盟”。在歐盟問題上，薩科齊顯得比較小心，他主要“大手筆”集中在對付移民方面。

薩科齊成名于內(nèi)政部長任上打擊非法移民的“93省事件”，上任后更加不依不饒，在任職5年間，他多次發(fā)起針對非法移民的自愿遣返、強制遣返計劃，不斷向北非、西非國家施壓，要求后者嚴控非法移民出境，并“回收”法國遣返的當?shù)卮瘛?/p>

2010年7月，薩科齊決定將茨岡人（吉普賽人）中的非法居留者（多數(shù)來自羅馬尼亞和保加利亞）在3個月內(nèi)遣返，同時拆除國內(nèi)一半（300個）茨岡人營地，并在講話中稱茨岡人聚居地是“毒品販賣和嫖娼等非法活動的溫床”，必須予以“系統(tǒng)清除”，引發(fā)歐洲各國強烈反應；2011年4月，在薩科齊強力推動下，拖延已久的“穆斯林頭巾法”生效，穆斯林婦女從此被禁止在公開場合佩戴頭巾；今年大選活動開始后，他再彈“排外”高調(diào)，聲稱“移民太多”、“法國不要多元文化”，表示一旦連任將進一步抬高移民門檻，加大打擊非法移民力度；“3•19”圖盧茲事件發(fā)生后，他更借機擺出一副“為強化社會安全打擊穆斯林非法移民”的姿態(tài)。經(jīng)濟不景氣，就業(yè)率下降，這些都很容易在社會上滋生排外情緒，薩科齊正是看到這點才力推“極右翼化”，事實上也的確獲得不少支持。但一方面，執(zhí)政黨的前身是戴高樂的保衛(wèi)共和聯(lián)盟，一直高舉“自由、平等、博愛”旗幟，向極右翼靠攏固然拉攏部分極右翼選民，卻讓不少傳統(tǒng)右翼選民心寒；另一方面，老勒龐的女兒繼承父業(yè)后，國民陣線東山再起，重新拉回了大部分極右翼支持者，薩科齊畢竟是傳統(tǒng)右翼主流派，在和國民陣線“比極端”方面，顯然先天不足。此次法國大選第一輪，瑪麗娜•勒龐獲得17.9%選票，甚至比2002年老勒龐所獲更多，這其實已表明，薩科齊的“極右翼化”方略業(yè)已失敗。