藍(lán)印戶口出臺(tái)的初期，主要作用是為了解決農(nóng)民進(jìn)城落戶的問(wèn)題，也同時(shí)解決投靠親屬落戶等問(wèn)題，但擴(kuò)展到大城市之后，功能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，藍(lán)印戶口的主要吸引人群是外來(lái)投資者和人才。

據(jù)公開資料，天津市1995年實(shí)施的《藍(lán)印戶口管理暫行規(guī)定》中，藍(lán)印戶口范圍還只有引進(jìn)人才一種，這與上海市實(shí)施藍(lán)印政策的核心目標(biāo)是一致的。

但發(fā)展到后來(lái)，目前的天津藍(lán)印戶口政策，只剩下兩類人群，即大額投資興辦企業(yè)者和購(gòu)房落戶者，而其中“高考移民”群體又是絕對(duì)的主力陣容。

2008年至2009年年初，地方樓市普遍低迷，民間盛傳藍(lán)印戶口政策將卷土重來(lái)，傳言最甚的上海市官方否認(rèn)了謠言。

但藍(lán)印戶口政策卻再度引發(fā)熱議。輿論普遍指責(zé)藍(lán)印作為救市手段的政府行為。

天津藍(lán)印戶口的出臺(tái)或者門檻的降低，本意是繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、吸引人才，但結(jié)果勢(shì)必影響部分人群的利益。

2009年年初，天津藍(lán)印戶口政策再次放寬之后，天津當(dāng)?shù)匕傩站捅硎荆旖蛩{(lán)印戶口效果顯現(xiàn)，現(xiàn)房稀缺供不應(yīng)求，與其說(shuō)是現(xiàn)房脫銷，不如說(shuō)是戶口脫銷。

“這樣的政策會(huì)引發(fā)就業(yè)、醫(yī)療、教育等一系列問(wèn)題，尤其會(huì)引發(fā)對(duì)教育資源的占有和教育機(jī)會(huì)的減少，這既是對(duì)天津百姓的不公平，也將加重天津未來(lái)幾年甚至十幾年的城市壓力。”當(dāng)?shù)匾幻傩照f(shuō)。

也就是在這一時(shí)期，藍(lán)印被批評(píng)為阻礙戶籍改革制度的一項(xiàng)政策。

長(zhǎng)期關(guān)注戶籍改革的北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅接受法治周末記者采訪時(shí)重申，藍(lán)印與現(xiàn)行的戶籍改革目標(biāo)背道而馳，因此會(huì)阻礙戶籍制度改革。

他分析，購(gòu)房落戶的本質(zhì)就是將戶籍當(dāng)成商品出售，在這樣的買賣中，政府掌握絕對(duì)的定價(jià)權(quán)，為了保證戶籍作為稀有商品的價(jià)格，政府會(huì)想盡辦法來(lái)保護(hù)戶籍所附帶的各種特權(quán)，這與戶籍改革要去除戶籍特權(quán)的目標(biāo)取向剛好相反。

藍(lán)印同時(shí)也帶來(lái)了更多的不公平。例如對(duì)普通沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)買房的人不公平；對(duì)房地產(chǎn)的支持間接抬高了房?jī)r(jià)，對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬还?，?duì)房地產(chǎn)業(yè)之外的其他行業(yè)也不公平。

“要解決這個(gè)問(wèn)題，還是要回到戶籍制度改革的根本上，那就是重新對(duì)戶口附帶的那種特權(quán)和福利重新分配，公平分配。”王錫鋅說(shuō)。

去年年底，坊間盛傳，天津可能會(huì)取消藍(lán)印戶口政策，曾引發(fā)一輪商品房搶購(gòu)潮，無(wú)論是搶購(gòu)者還是觀望者，都無(wú)法知道，哪一趟才是這個(gè)運(yùn)行了18年之久車次的末班車。