4）英國(guó)和美國(guó)的地緣政治特點(diǎn)不同點(diǎn)之二在于所相鄰的周邊國(guó)家強(qiáng)弱情況不同。對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，它所相鄰的主要是比較發(fā)達(dá)的歐洲強(qiáng)國(guó)，因此，英國(guó)很難防止卷入歐洲大國(guó)的斗爭(zhēng)之中。這種斗爭(zhēng)最后促成了它的霸權(quán)崩潰。英國(guó)所處的這個(gè)地緣政治的特點(diǎn)還使得英國(guó)通過(guò)海上霸權(quán)來(lái)開(kāi)拓殖民地。很大程度上，英國(guó)的世界霸權(quán)是海上霸權(quán)和殖民霸權(quán)。“殖民地是英國(guó)的生命線”。而對(duì)美國(guó)而言，它所處的地緣政治的特點(diǎn)可以概括為“山中無(wú)老虎，猴子稱大王”。盡管美國(guó)建國(guó)時(shí)國(guó)力并不強(qiáng)盛，但美國(guó)的周邊一些國(guó)家包括西部的印第安人部落卻更弱小的多。在不足一百年的時(shí)間里，美國(guó)的領(lǐng)土由建國(guó)時(shí)的90多萬(wàn)平方公里擴(kuò)至930萬(wàn)平方公里，行政區(qū)域從13個(gè)州增加至50個(gè)州。這種領(lǐng)土擴(kuò)張的速度令人咋舌。由于美國(guó)的周邊不存在強(qiáng)國(guó)斗爭(zhēng)的情況，美國(guó)得以獨(dú)大美洲，并肆無(wú)忌憚的侵害一些鞭長(zhǎng)莫及的老殖民帝國(guó)的領(lǐng)地，甚至英國(guó)這個(gè)海上霸權(quán)強(qiáng)國(guó)也備受羞辱，被美國(guó)奪走了俄勒岡。歐洲大陸的政治矛盾為美國(guó)提供了良機(jī)，而不象英國(guó)雖推行“光榮孤立”“均勢(shì)外交”的巧妙手腕卻最終避免不了把自己搭進(jìn)去的厄運(yùn)。

從以上關(guān)于英國(guó)和美國(guó)崛起的地緣政治分析中可以看出，地理因素和國(guó)際格局結(jié)合在一起，構(gòu)成了一國(guó)崛起的最重要的國(guó)際環(huán)境。這種環(huán)境可以分成兩個(gè)層次，一是國(guó)家所處的全球地緣戰(zhàn)略層次，以國(guó)際格局的分析為主；一是國(guó)家所處的區(qū)域（周邊）地緣戰(zhàn)略，以區(qū)域格局和地理因素的綜合分析為主。總結(jié)英國(guó)和美國(guó)崛起的共同特征就是相對(duì)安全的地理位置和相對(duì)自由的地理空間。那么，中國(guó)的地緣政治環(huán)境是怎么樣的呢？它們?yōu)橹袊?guó)的外交路線要確定那些客觀的規(guī)定呢？

二 強(qiáng)敵伺環(huán)、如履薄冰：

中國(guó)的地緣政治環(huán)境分析

如我們前面所分析的，要分析中國(guó)所處的地緣政治結(jié)構(gòu)，也必須從兩個(gè)層次上來(lái)認(rèn)識(shí)。一個(gè)層次是全球地緣戰(zhàn)略層次。從全球地緣戰(zhàn)略層次來(lái)看，是一極的地緣戰(zhàn)略格局。這和英國(guó)、美國(guó)崛起時(shí)所面臨的全球地緣政治格局是完全相反的。這個(gè)格局對(duì)中國(guó)的崛起產(chǎn)生著重大影響。它的影響不僅僅體現(xiàn)在主導(dǎo)這個(gè)格局的霸權(quán)國(guó)家與中國(guó)的雙邊關(guān)系上，它還會(huì)影響到全球力量的地理分布之于中國(guó)和其他國(guó)家的作用，不管是加強(qiáng)還是減弱這種作用。一極格局對(duì)中國(guó)的崛起施加了相當(dāng)大的國(guó)際壓力。

無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，美國(guó)都是一個(gè)世界大國(guó)。從政治上來(lái)說(shuō)，它在眾多的國(guó)際組織中起著關(guān)鍵作用，操縱著聯(lián)合國(guó)的重要行為；它擁有遍布全球的盟友，盟友們往往是“敢怒而不敢言”。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，它的經(jīng)濟(jì)力量滲透到全球市場(chǎng)中。從文化上來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，美國(guó)文化的全球化也日益明顯，有些學(xué)者稱之為“文化霸權(quán)主義”。從軍事上來(lái)說(shuō)，美國(guó)擁有無(wú)與倫比的全球投送能力，是唯一能有效進(jìn)行全球干預(yù)的國(guó)家。正因?yàn)槿绱?，中?guó)崛起與美國(guó)的關(guān)系極為密切。其實(shí)，單純從地緣政治的角度來(lái)講，中國(guó)早就感受了美國(guó)的壓力。美國(guó)在亞洲的駐軍，以及和東南亞、東亞一些國(guó)家的同盟關(guān)系，都被視為制約中國(guó)主導(dǎo)亞洲地區(qū)事務(wù)的力量。東盟玩弄的所謂“大國(guó)均勢(shì)戰(zhàn)略”就是基于美國(guó)的這種全球存在的地緣政治戰(zhàn)略。美國(guó)希望通過(guò)“全球主義”的地緣政治戰(zhàn)略，維持各個(gè)地區(qū)的平衡，從而組織有可能完全主導(dǎo)某一地區(qū)的大國(guó)的崛起。這種地緣政治的戰(zhàn)略對(duì)于每一個(gè)就霸權(quán)都是必然，但是只有在今天的時(shí)代才真正具有世界性和可操作性。

這種一極的地緣戰(zhàn)略格局對(duì)中國(guó)在世界事務(wù)中影響的發(fā)揮是不利的。盡管中國(guó)和很多歐洲強(qiáng)國(guó)相隔甚遠(yuǎn)，利害關(guān)系清晰，比較容易發(fā)展政治上的合作關(guān)系。但是，這種強(qiáng)國(guó)遠(yuǎn)隔的好處被美國(guó)無(wú)處不在的壓力所淡化了。中國(guó)古代講所謂的“遠(yuǎn)交近攻”，那是在多極的格局下。在這種一極格局下，所能取得的成果是相當(dāng)有限的。不過(guò)，盡管如此，我們?cè)谕菩袆?wù)實(shí)的外交政策以來(lái)，大力發(fā)展和歐洲國(guó)家關(guān)系的做法還是有成果。畢竟，美國(guó)的全球地緣戰(zhàn)略會(huì)是每一個(gè)想崛起成為世界第一流強(qiáng)國(guó)的大國(guó)感到不舒服。因此，一極的全球地緣戰(zhàn)略決定了中國(guó)和歐洲大國(guó)的關(guān)系是不穩(wěn)定的合作關(guān)系。對(duì)于一些和中國(guó)相隔甚遠(yuǎn)的小國(guó)來(lái)說(shuō)，在一極的地緣戰(zhàn)略下，更難以發(fā)展緊密的合作關(guān)系。不過(guò)，隨著中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)影響力的增強(qiáng)，合作的一面將會(huì)逐步加強(qiáng)。中國(guó)和非洲近年來(lái)關(guān)系的發(fā)展證明了這一點(diǎn)。

一極的全球地緣結(jié)構(gòu)對(duì)于中國(guó)崛起的影響更重要的在于它極大的影響著中國(guó)所處的區(qū)域地緣政治結(jié)構(gòu)。對(duì)中國(guó)的防范心理使美國(guó)在亞太地區(qū)采取了雙邊為主和多邊為輔的安全戰(zhàn)略，即加強(qiáng)雙邊軍事同盟以保持美在亞太地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多邊安全合作以約束中國(guó)的安全行動(dòng)。由于周邊地區(qū)很多國(guó)家對(duì)中國(guó)還懷有戒心，自然也就歡迎美國(guó)的介入。美國(guó)的介入更加惡化了中國(guó)的區(qū)域地緣政治狀況。

中國(guó)所處的區(qū)域地緣政治狀況與英國(guó)和美國(guó)崛起時(shí)相比，更是一種不利的狀況。中國(guó)處于亞洲大陸的東部，與多個(gè)陸地國(guó)家為鄰。國(guó)家間關(guān)系歷史悠久，錯(cuò)綜復(fù)雜。歷史的關(guān)系和現(xiàn)實(shí)的利益矛盾交織在一起，使得中國(guó)在處理周邊國(guó)家上頗費(fèi)過(guò)不少的心思。從低緣政治學(xué)的角度來(lái)看，古代中國(guó)之所以能在少數(shù)民族部落和外國(guó)的輪番進(jìn)擊下生存并保持中央大國(guó)的地位，關(guān)鍵在于中原發(fā)達(dá)的技術(shù)和文化。這種發(fā)達(dá)的技術(shù)使得中央政府在競(jìng)爭(zhēng)中保持主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。否則，強(qiáng)敵頻頻進(jìn)擊之下的中原是不可能發(fā)展壯大成為中央大國(guó)的。而今的中國(guó)，在與周邊國(guó)家的關(guān)系中有著不少糾葛，東南亞地區(qū)的軍備競(jìng)賽也是愈演愈烈。南海爭(zhēng)端，臺(tái)灣問(wèn)題，釣魚(yú)島問(wèn)題，中印邊界爭(zhēng)端，中越邊界爭(zhēng)端，諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題使得中國(guó)政府想要象英國(guó)和美國(guó)一樣全力來(lái)處理國(guó)內(nèi)問(wèn)題的努力變得日益困難。中國(guó)政府所提出的“擱置爭(zhēng)議”的一些地區(qū)爭(zhēng)端建議，目的也是希望先集中精力增強(qiáng)國(guó)力，先具備世界大國(guó)的實(shí)力，再求取世界大國(guó)的地位。這個(gè)方針是正確的，但執(zhí)行起來(lái)無(wú)疑難度很大。

除了相鄰國(guó)家多，關(guān)系復(fù)雜的地緣政治特點(diǎn)以外，中國(guó)的區(qū)域地緣政治格局更為不利的一點(diǎn)是中國(guó)與多個(gè)強(qiáng)國(guó)為鄰。在古代，中國(guó)的周邊國(guó)家都是比較落后的，相對(duì)弱小。所以中原的開(kāi)疆拓土還是很有成效。從現(xiàn)在來(lái)看，我們與比較多的地區(qū)強(qiáng)國(guó)為鄰，主要是日本、俄羅斯、印度。強(qiáng)國(guó)一旦多了，必然造成對(duì)我國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用的制約。按照國(guó)際關(guān)系學(xué)的理論，在國(guó)際關(guān)系中存在所謂的權(quán)力差距是影響國(guó)際關(guān)系的主要原因。一旦國(guó)與國(guó)之間的力量差距越小，相近力量的國(guó)家的安全感就越小。不過(guò)這種差距減少的進(jìn)程不斷進(jìn)行，所引發(fā)的必然是軍備競(jìng)賽。加入地緣政治的分析以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，如果力量相近的強(qiáng)國(guó)隔的越遠(yuǎn)，它們之間的安全感就越大；如果力量相近的強(qiáng)國(guó)隔的越近，它們之間的安全感就越小。而如果兩個(gè)國(guó)家本來(lái)存在比較具體的現(xiàn)實(shí)的沖突的話，那么兩國(guó)想要進(jìn)行有效的合作幾乎是不可能的。因此，美國(guó)的地緣政治特點(diǎn)就有效的避免了這個(gè)困境。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，同俄羅斯有著根深蒂固的猜疑，同印度有著現(xiàn)實(shí)的邊界沖突，同日本在釣魚(yú)島、在地區(qū)事務(wù)的諸多方面都存在爭(zhēng)議。而地理上的相鄰無(wú)疑加深了這些本來(lái)就存在的不和諧因素，使得亞洲地區(qū)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

還有一點(diǎn)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)不利的是，中國(guó)在維持一支龐大的陸軍的同時(shí)還要發(fā)展自己的海軍力量。中國(guó)有著漫長(zhǎng)的海岸線，而中國(guó)的海防還極待加強(qiáng)。沒(méi)有一支強(qiáng)大的陸軍，我們就難以保衛(wèi)陸地的國(guó)土；沒(méi)有一支強(qiáng)大的海軍，我們就不可以保衛(wèi)我們的藍(lán)色國(guó)土；而高技術(shù)條件下的空軍、核武庫(kù)建設(shè)都是不可缺少的。因此，我們的地緣政治使得我國(guó)不可能象英國(guó)那樣通過(guò)武力來(lái)奪取資源促進(jìn)崛起的實(shí)現(xiàn)；我們的途徑只能是通過(guò)武力保衛(wèi)自己的安全并通過(guò)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)崛起的偉大目標(biāo)。我們要力圖避免陷入一場(chǎng)混亂不清的亞洲事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)之中。我們目前要做的還只是堅(jiān)決維護(hù)自己的權(quán)利。

同英國(guó)和美國(guó)相比，我們可以認(rèn)識(shí)到中國(guó)所處的地緣政治環(huán)境是很不利的。如果再考察一下國(guó)際關(guān)系史，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們所面臨的情況和法國(guó)倒是有些類似。法國(guó)也兼有大陸國(guó)家和沿海國(guó)家的雙重屬性，很難抵制海外商業(yè)殖民和陸地?cái)U(kuò)張的雙重誘惑。法國(guó)由于既要發(fā)展陸軍，又要發(fā)展海軍，結(jié)果兩方面都沒(méi)有做好。路上被德國(guó)打敗，海上被英國(guó)打敗。法國(guó)又深陷于幾個(gè)歐洲強(qiáng)國(guó)之中，不停的卷入大國(guó)之間的分化組合和爭(zhēng)斗之中，結(jié)果自身并沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。即使它在戰(zhàn)爭(zhēng)中勝利了，它也綴綴不安，沒(méi)有安全感，從理論上說(shuō)，法國(guó)可以利用歐洲大陸大國(guó)之間的矛盾特別是普奧之爭(zhēng)。實(shí)際上，當(dāng)法國(guó)試圖借此在歐洲大陸有所發(fā)展時(shí)，它就難以擺脫歐洲強(qiáng)國(guó)與英國(guó)的聯(lián)手制約。法國(guó)相比，中國(guó)所面臨的美國(guó)全球地緣戰(zhàn)略的制約還要更大一些。

具體說(shuō)來(lái)，冷戰(zhàn)后，中俄利益比較一致。1996年建立了“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，今年又將簽定睦鄰友好合作條約。在反對(duì)美國(guó)建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面，中俄可以說(shuō)有著共同的語(yǔ)言。中俄相鄰，有著共同的利益，這無(wú)疑是有利的。地緣政治學(xué)認(rèn)為友好的國(guó)家相鄰，好處倍增。但是，中俄關(guān)系是比不上雙方和美國(guó)的關(guān)系的。也就是說(shuō)，區(qū)域地緣政治格局的影響是受到全球地緣政治格局的影響的。至于中印關(guān)系，近來(lái)有所緩和，但雙方之間難以擺脫邊界爭(zhēng)端的陰影，而印度要建立南亞地區(qū)霸權(quán)的野心也是不符合中國(guó)利益的。美國(guó)最近和印度關(guān)系的走進(jìn)，無(wú)疑是想借印度遏制中國(guó)。有的學(xué)者鼓吹所謂“中印俄”核心是根本不可能成立的。中日既是近鄰，兩國(guó)歷史關(guān)系復(fù)雜，又在現(xiàn)實(shí)利益中有著直接的沖突。美國(guó)把日本作為亞洲地區(qū)的支柱盟友，通過(guò)所謂安全保障條約來(lái)制約中國(guó)。種種跡象表明，中國(guó)所面臨的全球地緣戰(zhàn)略格局和區(qū)域戰(zhàn)略格局的不利因素在結(jié)合起來(lái)，力圖制約中國(guó)成長(zhǎng)為新的世界大國(guó)。

在這種情況下，中國(guó)的地緣政治環(huán)境可以用八個(gè)字來(lái)概括：強(qiáng)敵伺環(huán)，如履薄冰。

溫和、謹(jǐn)慎而堅(jiān)定的外交：

地緣政治環(huán)境的長(zhǎng)期要求

隨著中國(guó)實(shí)力的進(jìn)一步強(qiáng)大，外界對(duì)中國(guó)外交的注意和反應(yīng)自然會(huì)日趨重視。一般來(lái)說(shuō)，在崛起的后期，一國(guó)實(shí)力地位的增強(qiáng)極易引起外部世界的強(qiáng)烈反應(yīng)。另一方面，對(duì)外政策中的民族自信心會(huì)愈益明顯，從而進(jìn)一步導(dǎo)致國(guó)際環(huán)境的惡化。因此，采取一種溫和、謹(jǐn)慎而又堅(jiān)定的外交政策就是必然的。我們?cè)敢夂褪澜缟纤械膰?guó)家開(kāi)展友好合作的關(guān)系，在不同領(lǐng)域還可以采取不同政策。如果我們的政策一味強(qiáng)硬，四面出擊，顯然就會(huì)把地緣政治格局中的不利因素都發(fā)揮到極至。

在對(duì)美外交方面，作為影響我國(guó)崛起的主要國(guó)家，我們應(yīng)該盡量發(fā)展同它的關(guān)系，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)自己的國(guó)家威望。我們要把自己作為一個(gè)大國(guó)來(lái)看待，盡管我們并不插手某些具體國(guó)際事務(wù)的解決。在全球地緣戰(zhàn)略格局中，發(fā)展和美國(guó)的關(guān)系對(duì)于我們發(fā)展同歐洲以及其他地區(qū)的國(guó)家都大有好處，更重要的是對(duì)改善我們的區(qū)域地緣政治格局有用；在中俄關(guān)系方面，我們應(yīng)該利用地緣政治中睦鄰互利的條件，深化戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)防實(shí)力；在對(duì)待其他亞洲地區(qū)大國(guó)方面，我們一方面要堅(jiān)決維護(hù)自己的主權(quán)，另一方面也要分化擊破，針對(duì)不同的國(guó)家采取不同的對(duì)策，不能使自己陷入一種同小國(guó)聯(lián)盟相對(duì)抗的局面；對(duì)于歐洲大國(guó)，我們和他們沒(méi)有戰(zhàn)略利益沖突，可以進(jìn)一步的合作。

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)所采面臨的地緣政治環(huán)境是非常不利的。要避免由于不利的地緣政治環(huán)境，順利通過(guò)崛起的起飛階段，其中關(guān)鍵因素有二：一是中國(guó)能否有效的推遲潛在軍事沖突的發(fā)生，這主要取決于外交謀略；二是中國(guó)能否最大限度平衡經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防現(xiàn)代化的關(guān)系，作好相應(yīng)的軍事準(zhǔn)備。更進(jìn)一步說(shuō)，我們要平衡好海軍和陸軍的發(fā)展，平衡好軍事工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。如今，東南亞地區(qū)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，南亞地區(qū)也如此。一旦爆發(fā)沖突，我們所面臨的就不只是一群小國(guó)或者一個(gè)地區(qū)大國(guó)，而有可能演變成同某些試圖遏制中國(guó)崛起的大國(guó)之間的沖突。我們崛起的道路注定要比英國(guó)和美國(guó)艱難得多，但是只要我們爭(zhēng)取到足夠的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)間，增強(qiáng)自己的力量，取得世界大國(guó)的實(shí)力地位，那么我們崛起的是必然會(huì)來(lái)臨的。