“中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。國家能源局原局長張國寶在發(fā)言中表示，放棄核電的想法不切實(shí)際，無法實(shí)現(xiàn)。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

張國寶：女士們，先生們，下午好！上個(gè)月我去了一趟美國，美國天然氣市場的價(jià)格現(xiàn)在是每百萬BTU只有2.5美金，國內(nèi)這個(gè)價(jià)格在10美元以上，日本現(xiàn)在是每百萬BTU16美金。美國天然氣價(jià)格十分低迷，另外一個(gè)值得關(guān)注的動向，美國60年來首次成為石油產(chǎn)品的進(jìn)出口國，可能很多人意想不到，一直認(rèn)為美國是一個(gè)石油很大進(jìn)口國，首次成為石油產(chǎn)品的進(jìn)出口國。事實(shí)上對中東石油的依賴度從1980年下降到2010年的五分之一，歐洲對中東石油的依存度也由1980年三分之二下降到了2010年的三分之一。

世界能源格局的變化可見一斑，全球能源的供需狀況，地緣政治和科技發(fā)展都發(fā)生著令人矚目的變化，去年3月11日發(fā)生在日本福島核事故，給全球正在興起的核電熱潑了冷水。美債和歐債遏制了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，能源需求疲軟，能源領(lǐng)域和世界局勢一樣，把握好能源發(fā)展的趨勢和格局變化十分重要又十分不易，我想用這個(gè)機(jī)會談以下幾個(gè)觀點(diǎn)供大家參考。

一是世界能源的生產(chǎn)消費(fèi)情況。2010年全球一次能源消費(fèi)總量是120億噸標(biāo)準(zhǔn)油，同比增長了5.6%，是1973年以來增長最快的一年，其中中國增長了11.9%，可以看出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，超過美國成為世界最大的能源消費(fèi)，全球石油消費(fèi)量增長是3.1%，其中OECD國家的石油消費(fèi)量增長了0.9%，也就是說發(fā)達(dá)國家石油消費(fèi)增長這些年來非常緩慢，幾乎沒有增長。而非OECD國家增長了5.5%，其中中國增長了10.4%，目前歐佩克國家石油的產(chǎn)量占到了全國41.8%，是由石油組織這些國家生產(chǎn)的。非歐佩克國家占到了58.2%，也就是說非歐佩克國家的產(chǎn)油實(shí)際上高于石油輸出國組織生產(chǎn)的原油。

全球天然氣消費(fèi)量增長了7.4%，其中美國消費(fèi)增長居世界第一位，增幅是5.6%，天然氣在美國的增長還是非常明顯的。全球天然氣產(chǎn)量增長7.3%，其中俄羅斯增長最快，達(dá)到了11.6%，從產(chǎn)量來看俄羅斯在世界上天然氣的產(chǎn)量這些年增長是最快的，但是美國仍然是世界上天然氣產(chǎn)量最大的國家。全球的煤炭消費(fèi)增長了7.6%，目前煤炭消費(fèi)占全球能源總消費(fèi)量的29.6%，而中國所有能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中煤炭已經(jīng)到了70.2%。中國煤炭消費(fèi)增長了10.1%，消費(fèi)量已經(jīng)占到了全球煤炭消費(fèi)的50%左右，嚴(yán)格說是46%。從2009年起，中國從一個(gè)煤炭的出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾康膬暨M(jìn)口國。2011年進(jìn)口了1.8億噸的煤，成為了世界上最大煤炭進(jìn)口國，跟中國生產(chǎn)32億噸煤來講數(shù)字不大，但是進(jìn)口量已經(jīng)是世界第一了。

全球水電發(fā)電量增長了5.3%，其中60%以上來自于中國，中國是世界上最大的水電生產(chǎn)國，全球核電發(fā)電量增長2%，其中四分之三的增長來自于OECD國家，也就是核電最主要還是分布在世界上發(fā)達(dá)國家。全球的風(fēng)電發(fā)電量增長22.7%，其中70%來自于中國和美國，第一我們看到風(fēng)電增長很快，第二風(fēng)電主要是中國和美國增長占的比重比較大。

第二點(diǎn)我想談一下世界能源格局的變化趨勢。1、國際能源市場重心東移，總體需求不振，受到美國債務(wù)和歐洲債務(wù)的影響，歐美國家持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，以及開始實(shí)行謹(jǐn)慎的財(cái)政政策，OECD國家能源需求持續(xù)下降，與此相對以中國和印度為代表新興經(jīng)濟(jì)體的國家，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，能源消耗持續(xù)增長。國際能源市場重心東移，2009年OECD國家石油消費(fèi)量同比下降了4.8%，非OECD國家增長了2.7%。2007年沙特對美國石油出口20年來首次降到了每天100萬桶以下，中東產(chǎn)油國向亞洲地區(qū)的出口在不斷的增加，亞洲國家越來越成為像沙特這樣更加重要的石油市場。其中包括BP的數(shù)字，未來20年全球能源消費(fèi)增長的96%將來自于非OECD的國家。到2030年這些國家能源消費(fèi)將占全球總量的65%，美國債務(wù)、歐洲債務(wù)危機(jī)拖累了世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，雖然新興國家能源需求仍然增長較快，但是全球能源需求疲軟。其實(shí)能源價(jià)格上漲的動力并不足，價(jià)格在上漲，但是實(shí)際上能源供需平衡增長得非常緩慢，需求的變化根本不足以把這個(gè)價(jià)格推高的這么快。原有價(jià)格的上漲主要是受地緣政治的動蕩，但也有主要產(chǎn)油國出口的情緒綿延在市場上，給國際游資趁機(jī)炒作，推高了油價(jià)創(chuàng)造了機(jī)會。