趙磊:找準(zhǔn)“一帶一路” 的關(guān)鍵點(diǎn)

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趙磊:找準(zhǔn)“一帶一路” 的關(guān)鍵點(diǎn)

摘要:不要過度放大“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)。從2013年9月至今,同“一帶一路”搭配最多的詞匯可能是“風(fēng)險(xiǎn)”,但諸多的風(fēng)險(xiǎn)分析基本上是泛泛而談,而且僅僅講風(fēng)險(xiǎn)是不夠的,關(guān)鍵是要提供具體落地的可操作性建議。

“一帶一路”的機(jī)遇在哪里?簡單的回答就是:關(guān)鍵是要敏銳地發(fā)現(xiàn)商機(jī)的盈利點(diǎn),找準(zhǔn)“一帶一路”機(jī)制建設(shè)的突破點(diǎn)。

以務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目做支撐。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),很多城市和企業(yè)依然不知道要賣什么,還在絲綢、茶葉、瓷器等“老三樣”上做文章,或者認(rèn)為“新三樣”(高鐵、核電、航天科技)是國家和國有企業(yè)的事情,既不是自身的需求,也不是自己的強(qiáng)項(xiàng),因此對“一帶一路”的關(guān)注度不夠、介入性不強(qiáng)。故此,中國城市和企業(yè)首先要在“買賣”等務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上做文章。在很大程度上,之所以不知道賣什么,主要是因?yàn)椴恢缹Ψ叫枰裁?。此外,我們要擺脫對稀缺性資源的依賴,擺脫“有什么就賣什么”的頑固慣性。例如,一說到東北就賣糧食,一說到內(nèi)蒙就賣羊肉,一說到新疆就賣能源和棉花,一說到寧夏就賣枸杞,一說到廣西就賣水果、橡膠和黃花梨……另一方面,要擺脫各省市“肥水不流外人田”的狹隘惰性。例如新疆舉辦亞歐博覽會(huì),僅新疆企業(yè)是難以滿足近50個(gè)亞歐國家商業(yè)需求的;廣西舉辦中國東盟博覽會(huì),廣西企業(yè)也滿足不了東盟十國的差異性需求;寧夏舉辦中阿博覽會(huì),22個(gè)阿拉伯國家到寧夏發(fā)現(xiàn)可買的東西實(shí)在不多……因此要打破地域限制,在務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上做文章,找到市場的盈利點(diǎn)。

不要過度抬高某些國家或某些項(xiàng)目。不要讓人感到中國在這個(gè)問題上“有求于人”。有企業(yè)家對筆者講,中國企業(yè)原來到中亞投資,拿一個(gè)項(xiàng)目可能只需要10億美元,現(xiàn)在對方知道“一帶一路”是中國的國家戰(zhàn)略,對中國企業(yè)來說是必須要做的“政治任務(wù)”,而本國又屬于中國必須爭取的“節(jié)點(diǎn)國家”,因此開始坐地要價(jià),最后導(dǎo)致我們的企業(yè)可能要付出更多的成本去競標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目,而且項(xiàng)目本身自然而然會(huì)延伸出不必要的政治風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)上討價(jià)還價(jià)是好事,但在政治上討價(jià)還價(jià),我們往往是只賠不賺。目前最突出的任務(wù)是先把標(biāo)志性項(xiàng)目做好,積極去除“一帶一路”過多的政治化色彩,等沿線國家主動(dòng)來找我們,到那時(shí)候,我們提要求、設(shè)門檻,沿線國家必然會(huì)自愿提供相關(guān)項(xiàng)目的落地保障。

打造優(yōu)質(zhì)和品牌項(xiàng)目。在“一帶一路”倡議下,很多企業(yè)“蜂擁”而出,不分企業(yè)業(yè)績、能力、口碑、背景等,統(tǒng)統(tǒng)喊著“一帶一路”的口號,“攻城略地”,其場面頗為壯觀。但是,越火熱時(shí)越需要冷靜,需要國家對參與“一帶一路”的中國企業(yè)進(jìn)行識別管理,建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單(紅榜)和不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單(黑榜)制度,不好的企業(yè)和項(xiàng)目上黑榜,優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和項(xiàng)目上紅榜,國家要支持有能力、有品質(zhì)的企業(yè)做大做強(qiáng)海外業(yè)務(wù),鼓勵(lì)有意愿走出去的企業(yè)逐步提升能力、樹立品牌,并在綜合考評的基礎(chǔ)上代表中國去落實(shí)“一帶一路”倡議。目前,中國企業(yè)已經(jīng)有一些海外項(xiàng)目出了質(zhì)量問題,不僅影響其他企業(yè)的后續(xù)項(xiàng)目,連相關(guān)基建項(xiàng)目都受到牽連。試想一下,如果所有中國企業(yè)的走出去項(xiàng)目都和“一帶一路”掛鉤,出了問題必然導(dǎo)致惡性的連鎖反應(yīng),導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣兔癖妼?ldquo;一帶一路”倡議的不滿與排斥。

盡快編制與完善“輕資產(chǎn)”名單。中國企業(yè)目前“走出去”的很多是“重資產(chǎn)”項(xiàng)目:港口、運(yùn)河、高鐵、核電、大壩……這些項(xiàng)目投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大,我們再怎么低調(diào),都會(huì)被人以高調(diào)看待,都會(huì)自然而然地聯(lián)想到“戰(zhàn)略意圖”?,F(xiàn)在已經(jīng)有很多國家開始分析這些重資產(chǎn)項(xiàng)目了,他們認(rèn)為這些項(xiàng)目是中國國有企業(yè)做的,而且這些企業(yè)幾乎都具有軍工背景,所以警惕性上升。例如,瓜達(dá)爾港、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中俄西線天然氣管道項(xiàng)目、尼加拉瓜運(yùn)河等,總讓人感到這些項(xiàng)目背后的動(dòng)機(jī)“不一般”。因此,我們要打造一批能夠理直氣壯推銷的輕資產(chǎn)項(xiàng)目,如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中國餐飲、民俗文化、中醫(yī)藥等,但前提不是僅賣歷史久遠(yuǎn)、獨(dú)一無二、價(jià)值連城的稀缺資源,而是要通過資源的整合與轉(zhuǎn)化能夠嚴(yán)絲合縫地對接國際需求,在“必需品”上做文章。美國的三片文化、雙H戰(zhàn)略,即美國最賺錢的是“薯片、芯片、影片”以及“以好萊塢為代表的休閑娛樂+以哈佛大學(xué)為代表的優(yōu)質(zhì)教育”,值得我們借鑒。

不要忘記和冷落國內(nèi)市場和需求。我國對外開放的基本脈絡(luò)是:由沿海向內(nèi)陸延伸,由東部向西部推進(jìn)。“一帶一路”也要服務(wù)我國廣大西部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求。在這一過程中,西部內(nèi)陸地區(qū)一方面要承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,另一方面還需加大對外開放力度,有效釋放發(fā)展?jié)摿涂臻g,將改革開放的末梢變成新時(shí)期對外開放的前沿。常常有人問:“在新疆、西藏建高鐵,是三股恐怖勢力利用的多,還是我們利用的多?”筆者認(rèn)為,這個(gè)問題本身就是不負(fù)責(zé)任的命題,而且這種意識的殺傷力絕對不亞于恐怖分子。不能因?yàn)橛幸恍〈榭植婪肿?,就不讓廣大的人民群眾享受經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的福利。在西部或在民族地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能解決所有問題,但沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定解決不了問題。因此,要在“一帶一路”框架下激勵(lì)東部沿海的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和負(fù)責(zé)任的跨國公司主動(dòng)到西部去,既把項(xiàng)目和資金帶到西部,也把相互了解和彼此欣賞帶到西部。

避免“一帶一路”主體資源的碎片化。要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)“四大主體資源”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。“一帶一路”的有效推進(jìn),既要靠企業(yè)(國有企業(yè)、民營企業(yè)),也要靠政府(中央政府、地方政府),兩者如車之兩輪,需要同步驅(qū)動(dòng);學(xué)者、專家、智庫是第三大主體,是“一帶一路”建設(shè)的中樞和大腦,要提供必要的智力支持和思想保障,“沒有思路就沒有絲路”;第四大主體是媒體,媒體能夠?yàn)?ldquo;一帶一路”建設(shè)插上飛翔的翅膀。目前,上述四大主體基本上是分散的,相關(guān)資源整合嚴(yán)重不足。此外,有很多政府、企業(yè)和高校成立了一帶一路研究院,但大多數(shù)單位只不過是掛一塊牌子而已,沒有整合上述主體資源,沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,甚至沒有專業(yè)的研究人員,最終很難向社會(huì)提供有分量的研究成果。國內(nèi)主體資源的碎片化,必然無法形成合力,無法對接國際資源。

注重“一帶一路”的細(xì)節(jié)問題。細(xì)節(jié)決定成敗,有很多細(xì)節(jié)問題我們做得還遠(yuǎn)不夠理想。例如,“一帶一路”的英文譯法較為混亂,特別是到目前還沒有一個(gè)精準(zhǔn)的英文縮寫。首先“一帶一路”的英文翻譯不應(yīng)和“戰(zhàn)略”掛鉤(the Belt and Road Strategy),而應(yīng)強(qiáng)調(diào)“倡議”(the Belt and Road Initiative)。那么,問題來了,the Belt and Road Initiative的縮寫是“BARI”,這個(gè)詞容易讓人產(chǎn)生歧義,因?yàn)樗呀?jīng)有特定的指代,即意大利東南部的港口城市“巴里”。如果把Initiative去掉,縮寫變?yōu)?ldquo;BAR”,又容易讓人聯(lián)想到“酒吧”??磥韙he Belt and Road Initiative雖然表述準(zhǔn)確,但縮寫困難。還有一種說法是New Silk Road Initiative,但這同美國的“新絲路戰(zhàn)略”很類似,而且極易讓人類比成中國的中亞戰(zhàn)略或霸權(quán)計(jì)劃。筆者建議,用One Belt One Road(OBOR),政府用“倡議”,智庫或?qū)W者不妨就談OBOR,避免所有的議題都同政府對標(biāo),導(dǎo)致很多事物被貼上政治標(biāo)簽,反而對我們不利。在國際關(guān)系舞臺,很多全球議題被人們熟知,往往不是其全稱,而是其縮寫,如WTO、FIFA等。今天,“一帶一路”有了大名,也要有英文名和小名。“一帶一路”才剛剛上路,要做的事情遠(yuǎn)比我們想象得要繁雜、要細(xì)致。

不要過度放大“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)。從2013年9月至今,同“一帶一路”搭配最多的詞匯可能是“風(fēng)險(xiǎn)”,但諸多的風(fēng)險(xiǎn)分析基本上是泛泛而談,而且僅僅講風(fēng)險(xiǎn)是不夠的,關(guān)鍵是要提供具體落地的可操作性建議。其實(shí),中國企業(yè)不走出去也有風(fēng)險(xiǎn),而且風(fēng)險(xiǎn)可能更大。原來問中國企業(yè)為什么要走出去,很多企業(yè)家回答:“要服務(wù)國家戰(zhàn)略”?,F(xiàn)在的答案往往是:“走出去是要解決生存壓力。”可見,企業(yè)家越來越在商言商,這是件好事。因此,“一帶一路”建設(shè)中,不要過分夸大中國企業(yè)走出去的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是自身要準(zhǔn)備好、要把項(xiàng)目選好,要真正具有國際視野和品牌意識。美國、日本和韓國等國的企業(yè)沒說要做“一帶一路”,但他們實(shí)際做的就是“一帶一路”,即用產(chǎn)品和文化“征服”人心。其實(shí),中國企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)是中國企業(yè)性格的內(nèi)向性,不走出去,中國企業(yè)會(huì)越來越被動(dòng),會(huì)越來越受制于人。

把產(chǎn)能合作的基本內(nèi)涵講清楚。“一帶一路”上的產(chǎn)能合作要從“三個(gè)一”入手。具體來說:“一個(gè)前提”是中國在諸多領(lǐng)域擁有先進(jìn)的富余產(chǎn)能,如鋼鐵、水泥、鋁、平板玻璃等。“一個(gè)條件”是中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),在鐵路、公路、核電、電力等領(lǐng)域有競爭優(yōu)勢。上述富余產(chǎn)能能夠提升沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施條件。“一個(gè)路徑”是在沿線國家就地取材,并建立相關(guān)園區(qū),一方面開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以解決中國富余產(chǎn)能的出路問題,另一方面可以促進(jìn)沿線國家的工業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)合作工業(yè)化和共同現(xiàn)代化。當(dāng)然,產(chǎn)能合作的升級版是基于平等與需求層面的產(chǎn)業(yè)合作。畢竟同產(chǎn)能相關(guān)的詞匯往往是“過剩”“富余”,這些詞匯首先不準(zhǔn)確,是相對的,同時(shí)也容易形成“中國中心主義”的錯(cuò)覺。

把“一帶一路”的文化意義講清楚。“一帶一路”的文化意義:首先,中國希望自身在和平發(fā)展的過程中能夠贏得尊重,不希望國際社會(huì)把中國人和中國企業(yè)僅僅看作是“會(huì)走路的錢包”。其次,要強(qiáng)調(diào)中國文化具有世界意義。現(xiàn)代化、信息化的負(fù)效應(yīng)就是人與人之間關(guān)系的冷漠和疏離,人內(nèi)心的孤獨(dú)和空虛。即使在西方發(fā)達(dá)國家,暴力、自殺等極端事件依然是社會(huì)頑疾。故此,以“向善關(guān)懷”“正心修身”為內(nèi)核的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,也許能夠?qū)Υ俗龀霆?dú)特的貢獻(xiàn)。“一帶一路”就是要通過文明互鑒解決相關(guān)國家的治理失敗問題,解決深層次的國際沖突問題。再次,從本質(zhì)上說,“一帶一路”也是文化交流與人心親近的項(xiàng)目,要讓國際社會(huì)既“喜歡中國做什么”,也“喜歡中國是什么”。

總之,“一帶一路”,需要我們一路行、一路思,唯有找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),才能攻堅(jiān)克難。

責(zé)任編輯:潘攀校對:葉其英最后修改:
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