陳力丹：毛澤東論輿論

進(jìn)入專題： 毛澤東 輿論    ● 陳力丹 （專欄）  

在毛澤東著作中，“輿論”的概念出現(xiàn)的頻率相對較高。輿論是一種很復(fù)雜的信息存在形態(tài)和傳播方式，毛澤東沒有對輿論本身下過定義，但從他 運用這個概念看，輿論是分散的、自然狀態(tài)的意見。因而他在談到“輿論不一律”時這樣寫道：“我們在人民內(nèi)部，是允許輿論不一律的，這就是批評的自由，發(fā)表 各種不同意見的自由，宣傳有神論和宣傳無神論（即唯物論）的自由。……要想使‘輿論一律’是不可能的，也是不應(yīng)該的。”①“不可能”、“不應(yīng)該”，說明了 毛澤東對輿論的特點看得很清楚，并且掌握了它。他關(guān)于輿論的論述可以概括為以下幾方面：

1．輿論的力量

了解輿論的特點并不是目的，毛澤東作為政治家，重視的是通過做工作，使輿論在某個問題上一致，形成一種無形的力量。1943年，國民黨發(fā) 動第三次反共高潮，準(zhǔn)備進(jìn)攻陜甘寧邊區(qū)。毛澤東要求各中央局、中央分局“動員當(dāng)?shù)剌浾?rdquo;，制止內(nèi)戰(zhàn)。②在總結(jié)打退這次反共高潮時，他又談到輿論的力量： “僅因國內(nèi)外輿論的反對，才把這一陰謀暫時擱下。”③在這里，他對輿論的重視，重心顯然在于它的一致所產(chǎn)生的力量。

輿論在分散、自然的狀態(tài)下是無力的，一旦被有效地激發(fā)起來，又可以造成服務(wù)于某種目的的行動。利用輿論的這種特點本身，是沒有階級性的。 毛澤東很注意反動派對輿論的動員，揭露他們在其中的欺騙行為。他談到過帝國主義通過欺騙人民，“動員輿論”參加帝國主義戰(zhàn)爭。也曾談到國民黨制造假消息、 假報告、假文件、假決議“用以蒙蔽事實的真相，企圖造成輿論”的事情。他還提到國民黨頑固派通過惡意的宣傳家傳播荒謬的理論，實行投降日寇的“輿論準(zhǔn)備” 的事。他鄙視這類以欺騙的方法動員輿論的行徑，相信實際行動能夠最有力地贏得輿論。當(dāng)外國記者問及他中國抗日戰(zhàn)爭的成績時，他回答了五條，其中第三條就 是：“喚起了國際輿論的同情。國際間過去鄙視中國不抵抗的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹁粗袊牡挚沽恕?rdquo;④

以上是在對敵斗爭中利用輿論。當(dāng)談到批評和自我批評時，涉及的是人民內(nèi)部矛盾，于是輿論是作為一種精神的外在力量看待的，以它作為某種標(biāo)準(zhǔn)來解決問題。他說：“我們要把窗戶打開，讓空氣流通，聽聽消息，聽聽輿論，有缺點有錯誤的改正一下。這一條搞不好就不行。”⑤

2．輿論的分類

輿論是分散、無組織的，因而會自然形成各種各樣的輿論群。毛澤東從不同的角度，將它們分類，以便于考察整體形勢。1949年，當(dāng)美國國務(wù) 卿艾奇遜提到“有見識的和批評性的輿論”時，毛澤東用階級分析的方法將輿論分為兩大類。他指出：“艾奇遜們對于輿論的看法，混淆了反動派的輿論和人民的輿 論。”⑥在另外的場合，他還用公正與否來區(qū)別輿論。例如1943年在介紹塔斯社中國分社社長羅果夫的一篇文章時，他說這篇文章代表了“國際國內(nèi)的公正輿 論”。⑦為了保障公正輿論發(fā)揮作用，毛澤東要求扶植輿論。為此，他向國民黨當(dāng)局提出“開放黨禁，扶植輿論，以為誠意推行憲政之表示”⑧的要求。

3．輿論先行

毛澤東至少兩次談到輿論在奪取政權(quán)中的作用。1959-1960年間，他在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)》教科書的小組上說：“首先制造輿論，奪 取政權(quán)，然后解決所有制問題，再大大發(fā)展生產(chǎn)力，這是一般規(guī)律。”⑨1962年9月，在八屆十中全會上他再次談到這個問題，指出：“凡是要推翻一個政權(quán)， 總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。”⑩這次是從推翻政權(quán)角度，上次是從建立政權(quán)角度。輿論在舊政權(quán) 被推翻或新政權(quán)建立的過程中，總是走在行動之前。這是毛澤東對同類歷史事實的一種總結(jié)，在許多情況下確實如此。毛澤東當(dāng)時出于反對“修正主義”和防止資本 主義復(fù)辟的考慮談?wù)撦浾?，忽略了輿論產(chǎn)生的條件。

輿論是一種自然存在的意見形態(tài)，特別是全局性的政治輿論，它不是當(dāng)事人想制造就能夠制造出來的，需要有與推翻或奪取政權(quán)相關(guān)的某種輿論形 成的客觀原因。否則，制造輿論的人可能成為孤家寡人。在政權(quán)更迭法治化的國家里，這種推翻或奪取政權(quán)的輿論是很難形成的，因為法治化的民主程序遠(yuǎn)比用陰謀 和暴力取得政權(quán)要節(jié)省成本。關(guān)于奪取政權(quán)以后解決所有制問題，就可以大大發(fā)展生產(chǎn)力的設(shè)想，首要的前提是這個新政權(quán)的所有制理想，必須建立在社會發(fā)展規(guī)律 的基礎(chǔ)之上，否則，非但生產(chǎn)力發(fā)展不了，還可能出現(xiàn)生產(chǎn)力的倒退。

4．“輿論的一律”和“輿論不一律”

毛澤東1955年提出“輿論一律”和“輿論不一律”的論證，是從人民民主專政對敵人和對人民兩種作用的角度論述的。他談到的“一律”，有 兩層意思。一層是講社會本身在輿論不一律和輿論一律的矛盾中前進(jìn)。“有矛盾存在就是不一律。克服了矛盾，暫時歸于一律了；但不久又會產(chǎn)生新矛盾，又不一 律，又須要克服。”另一層即是對敵人的，“只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說亂動。這里不但輿論一律，而且法律也一律”⑾。這種“一律”是國家職能在輿論問 題上的體現(xiàn)，毛澤東的通俗表述已為多數(shù)人所承認(rèn)。但前一種意義上的“一律”，我們曾長期忽略了。一般意義上的輿論一律狀態(tài)，其前提是要經(jīng)過“不一律”這個 階段，并且一律是暫時的、相對的，新的矛盾產(chǎn)生，又會不一律。所以，希冀輿論一律，借助輿論一律達(dá)到既定的目的，必須要經(jīng)過不一律，并且只能通過不一律才 能保持“一律”的暫時穩(wěn)定狀態(tài)。

毛澤東當(dāng)時關(guān)于“不一律”的論述，講得相當(dāng)明確和具體。他說：“在人民內(nèi)部，允許先進(jìn)的人們和落后的人們自由利用我們的報紙、刊物、講壇 等等去競賽，以期由先進(jìn)的人們以民主和說服的方法去教育落后的人們，克服落后的思想和制度。”⑿事物發(fā)展的兩個方面，他都談到了，有很深刻的辯證法思想。 如果排除他對胡風(fēng)“反革命分子”的判斷錯誤，那么他的輿論觀是全面而深刻的。

輿論不一律是輿論存在的主要形式之一，不論我們承認(rèn)與否，采取什么政策，都是如此。領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)就在于如何使不一律的輿論達(dá)到某種程度的一 律，使它服務(wù)于中心工作。作為一種宣傳上的策略，保持一定的不一律狀態(tài)也是需要的，它往往能比堅持輿論一律取得更大的宣傳效果，這是傳播心理的一條規(guī)律。 提供選擇性的內(nèi)容，只要引導(dǎo)得法，效果比一面講要好得多。

問題在于，毛澤東講的人民內(nèi)部輿論不一律的種種可行的具體作法，很長時期內(nèi)沒有得到實現(xiàn)。即使為了教育落后的人們，我們的報刊上也沒有出 現(xiàn)過先進(jìn)的人們同落后的人們在觀念方面的自由競賽，也沒有允許過報刊和講壇可以宣傳有神論，人們只能從批判文章的字里行間看到多少被模式化了的另一種意 見。到了“文化大革命”時期，報刊上的每句話幾乎成了法律，可以隨心所欲地置任何與需要一律的“輿論”略有不同的意見于死地。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是“以階級斗爭為綱”的大環(huán)境造成的。在對社會整體的認(rèn)識上，如果認(rèn)定仍然要以階級斗爭為綱，那么人們只能時時處于 尋找敵人的心態(tài)中，任何輿論的不一律都可能被視為敵情而不是人民內(nèi)部問題。即使提出“輿論一律”和“輿論不一律”這個論證的毛澤東本人，一旦這樣確認(rèn)形 勢，那么他在行動上也就使自己很深刻的思想被扭曲了。

另一個問題是，任何輿論的一律或不一律，都要有穩(wěn)定的可以度量的標(biāo)準(zhǔn)，否則，這樣的提法再好，也是無法真正運用到實踐中去的。毛澤東在談 到對敵人的輿論一律時，講到“法律也一律”，但對人民內(nèi)部的“輿論不一律”，標(biāo)準(zhǔn)則是含糊的。于是，如何保持人民內(nèi)部的“輿論不一律”，執(zhí)行起來就很困 難。在一些意見的是非判斷上，往往錯誤的意見或落后的意見很容易被當(dāng)成“反革命意見”，發(fā)表意見的人當(dāng)然也就成了“反革命分子”，遭到種種迫害。長此以 往，人們以為媒體上的輿論一律了，社會的輿論就會一律，媒體的某種意見占的篇幅或時間越大越長，群眾就會接受得越廣泛。這是一種一廂情愿的主觀主義。而毛 澤東關(guān)于“輿論不一律”的論述，在這種情況下，也就基本上無法變成事實。

黨的十一屆三中全會確定了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這為貫徹毛澤東關(guān)于“輿論一律”和“輿論不一律”的論證，創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。社會主義民 主與法治逐步健全，正在逐步保障人民內(nèi)部的輿論不一律。“一個中心”要求我們改變以往的心態(tài)，全力投入經(jīng)濟建設(shè)，在堅持四項基本原則的前提下，解放思想， 積極進(jìn)取。在新的環(huán)境下，毛澤東關(guān)于輿論的論證應(yīng)當(dāng)重新被我們認(rèn)識。在這重復(fù)胡耀邦同志1985年講的一段話是必要的：

毛澤東同志在1955年寫過一篇文章，叫做《駁“輿論一律”》，那是在批胡風(fēng)的時候?qū)懙?。那時把胡風(fēng)同志當(dāng)作反革命分子，這個判斷錯了， 中央已經(jīng)為胡風(fēng)同志平反。但是我認(rèn)為，毛澤東同志在這篇文章中指出我們社會的輿論是一律、又是不一律的那些道理，還是講得好的，至今仍然值得認(rèn)真研究和領(lǐng) 會。⒀

[注釋]

①毛澤東：《駁“輿論一律”》（1955年5月24日）

②參見《毛澤東新聞工作文選》，105頁。

③《毛澤東選集》，2版，第3卷，916頁。

④《毛澤東選集》，2版，第2卷，582、571、685、375頁。

⑤《毛澤東文集》，第3卷，344頁。

⑥《毛澤東選集》，2版，第4卷，1502頁。

⑦《毛澤東新聞工作文選》，110頁。

⑧《毛澤東選集》，2版，第2卷，723頁。

⑨《毛澤東選集》，第8卷，132頁，北京，人民出版社，1999。

⑩《建國以來毛澤東文稿》，第10冊，194頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，1996。

⑾毛澤東：《駁“輿論一律”》（1955年5月24日）

⑿毛澤東：《駁“輿論一律”》（1955年5月24日）

⒀胡耀邦：《關(guān)于黨的新聞工作》，見《中國新聞年鑒（1985）》，卷前第4頁，北京，中國新聞出版社，1985。