2008年6月震驚全國的“甕安事件”發(fā)生三年多以來，甕安縣痛定思痛，站在全心全意為最廣大人民群眾謀利益的立場上，注重正確處理“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”的關(guān)系：堅持“科學(xué)發(fā)展不偏離，執(zhí)政為民固根基”，始終把為民謀利作為重大政治責(zé)任、最高工作原則；堅持“與民爭利民則怨，讓利于民民乃安”，始終注意解決群眾的利益訴求問題；堅持“心系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，始終注意增進同人民群眾的感情。當(dāng)前的甕安，社會治安變好，民生欠賬變少，經(jīng)濟實力變強，干部作風(fēng)變實，基層基礎(chǔ)變牢，黨和政府威信變高?；仡檹拇髞y到大治、從民心失落到民心重聚的歷程，可以發(fā)現(xiàn)甕安走過了這樣一條道路：

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把干群關(guān)系修復(fù)好

針對“甕安事件”暴露出的部分干部工作作風(fēng)不實、工作效率不高、行政作為不夠、干群關(guān)系緊張等問題，甕安著力尋求破解之路。一是解決認(rèn)識問題，在全縣上下開展干部作風(fēng)教育整頓，組織“我為誰工作？我為誰負(fù)責(zé)？我怎樣工作？”思想大討論。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查找和整改自己在思想、作風(fēng)，特別是聯(lián)系群眾方面存在的突出問題，進一步增強了全心全意為人民服務(wù)意識。二是建立長效機制，制定并落實了“五大訪”工作制、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任包保制、機關(guān)干部駐點幫扶工作制。州委領(lǐng)導(dǎo)在甕安縣建中鎮(zhèn)探索建立“記民情日記、建民情臺賬”活動示范點，確保每年每戶老百姓家有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到家走訪聯(lián)系。廣大黨員干部走村入戶，與群眾同吃、同住、同勞動，做到聽民意、知民情、解民困。三是開展為民活動，認(rèn)真組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動。開展作風(fēng)教育整頓活動以來，群眾對甕安干部作風(fēng)滿意率由27.6%提升到85.6%。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，國家統(tǒng)計局甕安調(diào)查隊兩次抽樣調(diào)查顯示，群眾對干部作風(fēng)滿意率分別為93.46%和94.63%。

以人為本，把民生欠賬彌補好

針對“甕安事件”暴露出的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)“一條腿長，一條腿短”問題，甕安在民生建設(shè)上狠下工夫。一是優(yōu)先發(fā)展教育，償還教育歷史欠賬4826.77萬元，投資3.06億元改擴建甕安一中、實驗小學(xué)等，籌資3798萬元改造了15所農(nóng)村初中和15所薄弱學(xué)校?？h城學(xué)校“大班額”及學(xué)生“出租房”問題得到逐步解決。二是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，投資8000多萬元新建縣醫(yī)院，搬遷擴建縣中醫(yī)院。有序推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障試點，實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療100%覆蓋，參合率達95%以上。三是不斷豐富群眾文化生活，率先在全州實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通有線數(shù)字電視。投資1.23億元建設(shè)了圖書館、青少年活動中心、休閑廣場等一批文體設(shè)施，組織開展了“萬人紅歌會”、“龍獅文化藝術(shù)節(jié)”等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動，打造了“甕水長歌”系列文化品牌。四是努力解決困難群眾住房難問題，堅持讓利于民的原則，解決了失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計和住房保障。目前縣城累計和諧拆遷4000余戶37.4萬平方米，共建設(shè)保障性住房5041套，發(fā)放住房租賃補貼643.9萬元，改造農(nóng)村危房4090戶。五是做好社會保障，著力擴大城鎮(zhèn)“五大保險”、新農(nóng)保、新農(nóng)合和最低生活保障的覆蓋面，將工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象100%納入供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，還積極探索開展了“居家養(yǎng)老”試點。六是拓寬群眾就業(yè)渠道，大力開發(fā)公益性崗位，幫助769名就業(yè)困難人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)；每年勞務(wù)輸出1萬人以上，常年外出務(wù)工人員保持在8萬人左右。2011年出臺了《萬民返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶富工程實施意見》，并在工業(yè)園區(qū)新建占地300畝的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，每年投入預(yù)算3000萬元，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

齊抓共管，把社會管理強化好

針對“甕安事件”暴露出的社會管理滯后、治安混亂、群眾合理訴求得不到及時解決等問題，甕安進一步加強和創(chuàng)新社會管理。一是建立鄉(xiāng)、村服務(wù)平臺。在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜治工作中心，實行矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。在97個村（社區(qū)）建立綜治工作站，抓好各類信息采集、掌握動態(tài)情況、協(xié)調(diào)解決矛盾。二是抓好矛盾糾紛化解。建立了源頭預(yù)防、民訴表達、矛盾調(diào)處、依法信訪等機制，讓群眾話有地方說、怨有地方訴、困難有人幫、事情有人辦。每年預(yù)算投入800萬元作為信訪問題調(diào)處專項資金、100萬元作為法律援助救助資金，還專門安排了3600萬元妥善解決了26家國企改革改制遺留問題、2945名代課教師、76名集體衛(wèi)生人員等一批信訪問題。三是抓好社會治安綜合治理。在省公安廳的直接指揮下，深入開展“打黑除惡”專項行動和“禁毒”斗爭，保持嚴(yán)打整治各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實掃清“盲點”、妥處“焦點”、熄滅“燃點”、排除“爆點”。創(chuàng)新推出“我為他人守一夜，他人為我守一月”的村戶聯(lián)防、戶戶聯(lián)防機制。群眾的安全感從2007年的59.09%、全省第78位、全州倒數(shù)第1位躍升至2011年的97.74%，名列全省第2位、全州第1位。四是抓好違法青少年幫教轉(zhuǎn)化。探索開展“甕安事件”涉案未成年人違法及輕罪犯罪記錄消除工作，取得了很好的社會效果。五是推行陽光執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、柔性執(zhí)法。針對以往一些執(zhí)法人員不公正執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法方式粗暴等問題，對20多個執(zhí)法部門開展了專項教育整頓。六是加強政法工作保障?？h委提出對政法工作“最大限度解決問題、最大限度支持工作、最大限度予以組織保障”，三年多來共投入政法經(jīng)費8844.15萬元，增加了人員編制、明確了職級待遇，公開招聘了一批民警、工勤人員、巡邏隊員，增強了政法機關(guān)保障人民群眾安居樂業(yè)的能力。