三、２０１２年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

２０１２年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們黨將召開(kāi)第十八次全國(guó)代表大會(huì)，黨和國(guó)家各方面工作任務(wù)十分繁重，做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，既扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，又切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員、干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定、在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)、公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論、對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違、泄露黨和國(guó)家的秘密、參與各種非法組織和非法活動(dòng)、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象等行為。對(duì)違反政治紀(jì)律的，要及時(shí)給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處。

嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律。要積極配合有關(guān)部門(mén)做好各級(jí)黨代會(huì)代表推薦提名和選舉工作，嚴(yán)把代表政治素質(zhì)關(guān)。做好黨代會(huì)選舉工作，保障黨員和代表的民主權(quán)利；教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排。加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、擬提拔干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“５個(gè)嚴(yán)禁、１７個(gè)不準(zhǔn)和５個(gè)一律”的要求，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)了解掌握換屆中的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)決整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要圍繞貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作、保障和改善民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中央關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和民族政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆六中全會(huì)精神貫徹情況的檢查，為推動(dòng)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》的落實(shí)提供有力保證。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨組織要針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍新情況，通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，切實(shí)成為政治堅(jiān)定、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的表率，努力樹(shù)立新班子的新面貌新形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，貫徹黨的群眾路線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。加大作風(fēng)整頓力度，堅(jiān)決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽(yù)的“政績(jī)工程”。認(rèn)真治理庸懶散問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等行為。繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)征地拆遷的監(jiān)管。認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正騙購(gòu)騙租、變相福利分房等行為，把保障性住房真正建成民心工程、陽(yáng)光工程、廉潔工程。嚴(yán)厲查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等行為。加大對(duì)食品藥品安全事故和環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為及其背后隱藏的腐敗問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社?；鹨约罢畬?zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域投入的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。糾正公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的行為；加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，完善對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、股權(quán)激勵(lì)和職務(wù)消費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和責(zé)任制考核，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，特別是參股企業(yè)和國(guó)（境）外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)師德校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決高等學(xué)校在招生錄取、基建工程、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等方面存在的突出問(wèn)題。推進(jìn)公用事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的監(jiān)管，完善行業(yè)自律機(jī)制，防止和糾正違法違規(guī)行為。

（三）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作

開(kāi)展《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，加大落實(shí)力度，對(duì)已經(jīng)完成的工作，要鞏固提高；對(duì)正在開(kāi)展的工作，要抓緊推進(jìn)；對(duì)進(jìn)展緩慢、難度較大的工作，要提出有針對(duì)性的推進(jìn)辦法，確?！豆ぷ饕?guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，謀劃好下一個(gè)五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不手軟、決不姑息。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的案件，國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事工作紀(jì)律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國(guó)（境）商業(yè)賄賂行為，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。完善跨區(qū)域、部門(mén)（行業(yè)）和境外協(xié)作辦案以及防逃追逃追贓機(jī)制，提高突破案件能力。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，完善保護(hù)證人、舉報(bào)人的制度。加強(qiáng)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。發(fā)揮查辦案件的治本功能，改進(jìn)和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。

二是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國(guó)之魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育。大力加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育，促使黨員、干部模范踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德。深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于黨員、干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程。把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)總體布局，廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦廉政公益廣告展播活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，實(shí)施廉政文化精品工程。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，充分展示反腐倡廉建設(shè)所取得的明顯成效，積極反映群眾呼聲，為反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置工作，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。

三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持和完善民主集中制，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決克服好人主義，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢(xún)等制度。進(jìn)一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作。中央巡視組要加強(qiáng)對(duì)省（區(qū)、市）、中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視，開(kāi)展對(duì)部分中管高等學(xué)校巡視試點(diǎn)工作。各?。▍^(qū)、市）要加強(qiáng)對(duì)市（地、州、盟）以及省屬單位的巡視，加大對(duì)縣（市、區(qū)、旗）巡視力度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的巡視。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)所屬單位巡視工作。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，提高巡視工作規(guī)范化管理水平。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)駐在部門(mén)及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督，協(xié)助駐在部門(mén)不斷提高有效防治腐敗的能力。注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，推行政府績(jī)效管理。

四是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批；深化干部人事制度改革，完善干部考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制；深化司法體制和工作機(jī)制改革，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正廉潔司法；深化財(cái)稅體制改革，加大整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，全面推進(jìn)公務(wù)卡制度；繼續(xù)深化投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。深入推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，推動(dòng)政府投資和使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，強(qiáng)化政府采購(gòu)規(guī)范化管理。深入推進(jìn)各項(xiàng)公開(kāi)工作，繼續(xù)抓好黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作；進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例，擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍；深化司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，全面推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與反腐倡廉建設(shè)。加快推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定，全面推行制度廉潔性審查，建立預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和廉政指標(biāo)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落實(shí)力度，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。做好參與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》履約審議各項(xiàng)工作，加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流合作與對(duì)外宣傳。

（四）進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

繼續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。一是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)抓好國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)的治理工作，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，健全法規(guī)制度體系。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。二是深化慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。以嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)舉辦節(jié)慶活動(dòng)、公祭類(lèi)紀(jì)念活動(dòng)以及黨政機(jī)關(guān)主管的社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的管理，完善制度規(guī)定，堅(jiān)決制止和取消那些增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。將規(guī)范博覽會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦活動(dòng)納入專(zhuān)項(xiàng)治理工作范圍。對(duì)邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)政要或前政要出席上述活動(dòng)的，要嚴(yán)格報(bào)批程序。對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)要嚴(yán)格控制規(guī)模，厲行節(jié)約。三是深化公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。抓好對(duì)違規(guī)車(chē)輛的糾正處理，堅(jiān)決減少公務(wù)用車(chē)總量。完善和落實(shí)公務(wù)用車(chē)編制管理、購(gòu)置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)和國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)用車(chē)的配備使用，加強(qiáng)對(duì)越野車(chē)配備使用的管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理，抓好鞏固成果、建章立制等工作。各地區(qū)各部門(mén)還可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展其他一些專(zhuān)項(xiàng)治理。

深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則，防止利益沖突。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理等制度，做好綜合分析和對(duì)策研究，完善相關(guān)措施。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題，治理違規(guī)建房或多占住房、買(mǎi)賣(mài)和出租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等保障性住房問(wèn)題，治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。

著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。在落實(shí)以往工作要求的基礎(chǔ)上，采取有力措施，努力將損害群眾利益問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題。建立健全維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策、權(quán)益保障等機(jī)制，嚴(yán)格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨(dú)斷專(zhuān)行、損公肥私、與民爭(zhēng)利等行為，嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益、侵害農(nóng)民土地權(quán)益等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢(shì)力欺壓群眾等行為。二是規(guī)范基層執(zhí)法行為。認(rèn)真清理基層執(zhí)法項(xiàng)目，規(guī)范行政裁量權(quán)，建立健全執(zhí)法信息公開(kāi)、時(shí)限承諾、結(jié)果查詢(xún)等制度，著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。三是推進(jìn)基層便民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。