邱震海：后金融危機(jī)時代的國際政治格局

——在2010年南都公眾論壇上的發(fā)言

今天給大家分享的是“后金融危機(jī)時代的國際政治格局”，經(jīng)濟(jì)會影響到政治格局。我想從幾個方面給大家分享一下，然后大家可以討論一下。首先在經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，我們說美中歐三足鼎立的格局它呈現(xiàn)什么樣的態(tài)勢。第二是看看中國在目前這個格局中的地位，以及它未來的發(fā)展前景，尤其是中國未來10年，現(xiàn)在是2010年，到2020年，就是21世紀(jì)第二個10年對中國來說是什么樣的機(jī)遇。第三個談一下這個10年對中國來說存在什么樣的風(fēng)險，我們?nèi)绾巫鲲L(fēng)險的評估。

第一個我們就整個掃描一下美中歐大三角關(guān)系在整個金融危機(jī)以后的狀態(tài)。這個金融危機(jī)從2008年年中開始，正好是跟北京奧運(yùn)會開始的時間差不多。我們很直觀地來看一下，其實中國的國力在這個過程中不斷沒有衰敗、沒有削弱，而且更加強(qiáng)大了，這主要體現(xiàn)在中國在國際的影響力?，F(xiàn)在在國際秩序上，我們看到過去是G8（八國峰會集團(tuán)），那是一個“富人俱樂部”，其實它里面的核心是7國俱樂部，就是西方的7個國家，那是從冷戰(zhàn)時代遺留下來的，1999年冷戰(zhàn)結(jié)束，俄羅斯加入。當(dāng)時99年在科隆開八過峰會的時候，我也去采訪了，那時候完全是政治的原因，不是經(jīng)濟(jì)的?，F(xiàn)在八國峰會的有效性已經(jīng)開始衰敗了，更多的是被20國領(lǐng)袖峰會代替，那是2008年11月20號首次在華盛頓舉行的，叫“20國領(lǐng)袖金融峰會”，19個國家加上歐盟，這些比較有影響力的國家在2008年11月20號，金融危機(jī)產(chǎn)生的兩三個月以后，第一次在華盛頓聚會，討論每個國家投入多少，能不能聯(lián)手。在這次會以后中國提出了4萬億的基建方案，歐盟、美國、日本也紛紛提出他們國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激政策。

如果說20國領(lǐng)袖峰會在2008年是一個應(yīng)急的救火的峰會，那時候金融危機(jī)剛剛起來。到了第二次，就是去年4月20日在倫敦第二次舉行20國領(lǐng)袖金融峰會，他就不是救火了，就是在看這個火完了以后，我們能不能繼續(xù)對國際金融秩序進(jìn)行一些影響。所以他們除了救火，也在談后面的事情。當(dāng)時談到了我們要不要退市，因為按照經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念來說，政府長期介入是不行的，政府到了一定程度要退市，該出手的時候要出手，該收的時候要收。但是到了去年4月20號的時候，覺得還不能收手。從去年到現(xiàn)在已經(jīng)一年過去了，這個20國領(lǐng)袖峰會，如果從純粹的經(jīng)濟(jì)意義上來說，它已經(jīng)沒有什么意義了。除了歐洲7大國還有一些問題，但是它是歐盟內(nèi)部的事情，它不是全球的問題，跟美國沒什么關(guān)系，跟中國、日本也沒什么關(guān)系。但是世界各國還是繼續(xù)在討論未來20國領(lǐng)導(dǎo)峰會如何延續(xù)，延續(xù)之后怎么開始進(jìn)行，說明它的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化。從最開始的救火，到后來討論怎么退市、怎么延續(xù)，現(xiàn)在它已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)慢慢轉(zhuǎn)向政治，成為八國峰會以外的一個新的重要的機(jī)制，它現(xiàn)在不光是討論經(jīng)濟(jì)的問題，而是會討論涉及全球的政治方面的問題。

而這個過程中，我們看到，無論是08年11月20日第一次華盛頓峰會，還是到去年的第二次倫敦峰會，世界上又流傳了另外一個概念，雖然中國和美國都不承認(rèn)，就是G2的概念，就是中美共管，好像這個世界上只有兩個強(qiáng)國，中國和美國，全世界的事情，只要中國和美國達(dá)成一致，一切的事情就好辦了。無論是第一次的華盛頓峰會，還是第二次的倫敦峰會，還是往后的每一次聚會，其實20這國領(lǐng)袖峰會里面，最引人注目的就是奧巴馬和胡錦濤。

奧巴馬前段時間到日本去，他為人比較謙虛，見到日本天皇，因為日本天皇的年紀(jì)也比較大了，他見日本天皇的時候是90度的鞠躬，這個半秒鐘又被記者抓拍下來了，在美國產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。美日同盟是美國說了算，你現(xiàn)在跑到日本去訪問，見了日本天皇還要90度大鞠躬，這在以前白人總統(tǒng)時代是沒有的。這個事情的背后反映了美國人心態(tài)的變化，就是他們開始已經(jīng)感到美國衰敗了，或者說它的衰敗已經(jīng)開始了，這個端倪被看到了。美國的衰敗了歷史上任何一個大國的衰敗一樣，它都會持續(xù)一段時間。

最早的羅馬帝國，到文藝復(fù)興以后，荷蘭、西班牙、葡萄牙，到后來的大英帝國，那個衰敗都持續(xù)了很長一段時間。一直到最后，13年前英國把香港交回給中國，它最后的一個殖民地交出來，那才正式從外延的意義上意味著大英帝國正式的消亡。到現(xiàn)在，美利堅合眾國這么一個所謂的“美利堅全球帝國”什么時候衰敗？它最后衰敗的尾在哪里？我們誰也無法預(yù)測，也許會在本世紀(jì)末，也許早一點(diǎn)會在本世紀(jì)中，也許會在下世紀(jì)初。但是說它已經(jīng)開始了，這大概是我們可以謹(jǐn)慎發(fā)表的一個結(jié)論，也是美國人很不愿意聽到、很不愿意接受的結(jié)論，就是美利堅合眾國的衰敗已經(jīng)開始。