邊查邊改
“邊查邊改”被確定為此輪整改的原則。中國移動終端部總經(jīng)理吳唯寧于2011年11月底被吉林省檢察院帶走接受調(diào)查,令不少人擔心中移動窩案將繼續(xù)深化、擴散。
在2011年12月9日的中移動集團反腐工作會議上,董事長王建宙表示,要堅決摒棄四種錯誤導向:一是領(lǐng)導認識層面,重發(fā)展速度、輕管理;二是干部管理方面,重業(yè)績導向、輕德行綜合評價;三是監(jiān)督管理方面,重監(jiān)督部門的外部監(jiān)督、輕職能部門的內(nèi)部監(jiān)督;四是制度建設(shè)方面,重制度的建立、輕制度的執(zhí)行和動態(tài)改進。
在中國移動高速增長的時代,主管增值業(yè)務的副總經(jīng)理魯向東比較偏重業(yè)績導向,管理風格相對粗放,曾帶來了企業(yè)效益的迅速增長。在主張細化管理和集中采購的原副總經(jīng)理李躍與魯向東互換分管領(lǐng)域,后又擢升為中移動新任總裁之時,市場人士就已敏銳地意識到中移動的管理理念將面臨變革。
整改措施還提出了“以德為先”的新關(guān)鍵詞。中移動集團黨組會上亦宣布要對腐敗問題“零容忍”,加大懲處和責任追究力度,加大對苗頭性問題和人員的管理,旗幟鮮明、堅定不移地反對腐敗。
據(jù)了解,中移動此次整改來勢洶洶,具體措施規(guī)定得很細。比如,對在各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題的領(lǐng)導人員,要嚴格談話提醒制度,或調(diào)離崗位;凡是不嚴格執(zhí)行《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》《中國移動員工收受禮品登記上交管理辦法》,存在瞞報、謊報、延時或不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決嚴肅處理;另外,凡是本單位、本部門發(fā)生違法違紀違規(guī)行為的,要根據(jù)具體情況分清集體責任和個人責任,并分別追究主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。
據(jù)財新《新世紀》記者了解,身陷此輪腐敗窩案的中移動無線音樂基地原總經(jīng)理李向東和集團數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理馬力,均是配偶子女移居海外的“裸官”。
據(jù)悉,在此次中移動窩案的告一段落后,監(jiān)察部門重點指出了中移動在物資采購、增值業(yè)務、信息安全、干部管理等方面存在的問題,并有針對性地提出了措施要求。
中移動對此提出了整改方案,要求進一步優(yōu)化制度流程,降低招投標采購風險;加強集中采購力度、加大公開透明監(jiān)督力度,加強內(nèi)部監(jiān)督制約;集中采購不應僅僅是一種形式,而是低成本、廉潔高效運營的重要保證。“嚴禁各級領(lǐng)導人員在評標前后接觸當事人;嚴禁接受廠家贈送的出國旅游、高檔娛樂等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實,將從嚴處理。”
此輪腐敗案中,原安徽移動總經(jīng)理施萬中、原四川移動總經(jīng)理李華、原重慶移動總經(jīng)理沈長富等,都在省級移動一把手位置任職時間過長,相關(guān)部門據(jù)此要求中移動嚴格執(zhí)行輪崗交流制度。省公司主要負責人在一個地方的任職不超過兩個任期(六年);重點領(lǐng)域和重要崗位的工作人員更要加大輪崗交流力度。將“以德為先”作為用人導向,對重要崗位的擬任人選要嚴格考察。
此外,根據(jù)整改計劃,中移動還將在投資計劃、工程建設(shè)、廣告宣傳、市場營銷、業(yè)務外包等領(lǐng)域加強管理,因為這些領(lǐng)域“不同程度地存在管理粗放、制度缺失、執(zhí)行不嚴、監(jiān)督不力等問題,且腐敗多發(fā)”。
中移動內(nèi)部人士向財新《新世紀》記者透露,在中國移動高管受賄來源中,包含有各種高爾夫運動相關(guān)費用。高爾夫儼然成為企業(yè)高管集中交際的場所。針對此,中央高層還對中移動提出了一項專門要求:不得用公款打高爾夫球,不得在工作時間打高爾夫球,不得接受與公司有業(yè)務關(guān)系的單位和個人邀請打高爾夫球。同時,集團公司總部工作人員到各省公司出差調(diào)研,各省單位也不得為其安排打高爾夫球。
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