“文化產(chǎn)業(yè)”概念的提出決不是偶然的，它具有歷史發(fā)展的必然性。

社會主義市場經(jīng)濟體制——背景之一。我國的文化產(chǎn)業(yè)是伴隨改革開放的不斷深入發(fā)展，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的確定，伴隨著國家大力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展而迅速壯大起來的。1992年，鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大勝利召開，明確了中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)就是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，涉及到我國經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。我們的文化發(fā)展也必須與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)，實現(xiàn)由計劃體制下的發(fā)展模式向社會主義市場經(jīng)濟體制下的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。人們對社會主義文化特性的認(rèn)識也逐步深入，文化作為一種上層建筑和意識形態(tài)，必須遵循其自身發(fā)展規(guī)律，同時也必須遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，努力適應(yīng)市場經(jīng)濟要求。在社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境中，部分文化產(chǎn)品具有了商品的特性，有的本身已經(jīng)成為了商品，其生產(chǎn)、分配、交換和消費等各個環(huán)節(jié)都融入到市場經(jīng)濟的大循環(huán)。文化生產(chǎn)也要尊重市場經(jīng)濟的一般法則，要注重成本核算，提高經(jīng)濟效益。文化與經(jīng)濟相互滲透，經(jīng)濟的發(fā)展中有文化的作用，如企業(yè)文化、社區(qū)文化、勞動者素質(zhì)的提高等，文化反過來推動經(jīng)濟的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)本身也是經(jīng)濟的一個組成部分，文化產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，可以優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于繁榮經(jīng)濟，擴大就業(yè)，提高人民生活質(zhì)量，有利于全面實現(xiàn)社會進步。正是在這個背景下文化產(chǎn)業(yè)才能應(yīng)運而生。

先進文化的前進方向——背景之二。在當(dāng)代中國，要發(fā)展先進文化，就必須牢牢把握中國先進文化的發(fā)展趨勢和要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，立足于建設(shè)有中國特色社會主義實踐，著眼于世界科學(xué)文化發(fā)展的前沿，不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的，具有中國風(fēng)格、中國特色的社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，引導(dǎo)廣大人民群眾從思想上精神上正確武裝和不斷進步。要做到這一點，就必須進一步強化市場經(jīng)濟意識，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。因為在社會主義市場經(jīng)濟體制下，文化產(chǎn)業(yè)是專業(yè)文化和群眾文化的經(jīng)濟支撐，是文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的有效途徑。文化的繁榮發(fā)展應(yīng)通過加強自身的造血功能，從市場上獲得旺盛的生命力和充足的發(fā)展后勁。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要目標(biāo)就是要在文化建設(shè)中引入產(chǎn)業(yè)機制，實現(xiàn)文化的自我積累和長期穩(wěn)定發(fā)展，形成文化發(fā)展中獨立的擴大再生產(chǎn)機制。要在堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“弘揚主旋律，提倡多樣化”的前提下，建立符合文化發(fā)展規(guī)律的文化生產(chǎn)機制，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的文化選擇機制。

在新世紀(jì)之初，我們已勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。全面建設(shè)小康社會，包括物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩個方面。精神文明建設(shè)要按照始終代表中國先進文化前進方向的要求，繁榮社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。隨著群眾收入的增長，文化娛樂支出比重的增加和文化消費時間的增多，文化消費總量迅速提高，群眾對文化產(chǎn)品的選擇性日益增強。只有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷形成多門類、多層次、多類型的文化生產(chǎn)和服務(wù)體系，才能從數(shù)量、質(zhì)量、多樣化等方面滿足群眾的文化需求。

高新技術(shù)的發(fā)展——背景之三。高科技對傳統(tǒng)文化的支配和滲透，使文化本身的發(fā)展出現(xiàn)巨大的變化，可以說文化產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)與文化緊密結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了文化與經(jīng)濟互相滲透的趨勢。20世紀(jì)以來，印刷復(fù)制、錄音錄像、電子排版、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字化等技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使文化藝術(shù)品可以批量生產(chǎn)，比如過去，京劇只能在劇場里演，演一場只能有限的觀眾觀看，從技術(shù)基礎(chǔ)條件上看，形成不了產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，同樣是一場京劇，電視可以轉(zhuǎn)播，可以錄音、錄像，然后用現(xiàn)代化、工業(yè)化的方式，大量生產(chǎn)錄音帶、錄像帶、CD、VCD、DVD等，這使得文化有可能成為產(chǎn)業(yè)。正是文化產(chǎn)品具有的技術(shù)性、復(fù)制性和商品性，為文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)代經(jīng)營管理方式和組織形式，以及市場經(jīng)濟的規(guī)則在文化領(lǐng)域的運用和推廣，更加速了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。高科技的發(fā)展，特別是信息產(chǎn)業(yè)的滲透，使文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多種形態(tài)。最典型的就是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使其成為第四媒體，并由此產(chǎn)生了網(wǎng)上電影、網(wǎng)上出版、網(wǎng)上論壇等一系列新的文化形態(tài)。在知識經(jīng)濟時代，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進知識的傳播和普及，它是知識經(jīng)濟時代的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它已經(jīng)成為提供知識、教育、審美和休閑娛樂的重要載體。

文化產(chǎn)業(yè)在實踐中的發(fā)展——背景之四。進入90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，文化領(lǐng)域面向市場改革步伐明顯加快，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，1990年到1998年全國文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的增加值增長了6倍，文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)增長了35%，從業(yè)人員增長了46%。到1998年，僅文化部門管理的文化娛樂、音像、演出、藝術(shù)品等文化經(jīng)營單位已達25.7萬個，固定資產(chǎn)合計600多億元，從業(yè)人員116萬人，年實現(xiàn)利稅47.9億，年創(chuàng)造增加值148.6億。我國現(xiàn)有圖書出版單位500多家，出版產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)已達700多億元。包括文藝演出市場、電影電視市場、圖書音像市場、文化娛樂市場、文化旅游市場、藝術(shù)培訓(xùn)市場、藝術(shù)品市場等在內(nèi)的文化市場體系初步建立，并成為20年來我國發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。

與此同時，中央和一些地方制定了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開展了文化產(chǎn)業(yè)理論研究和討論，有關(guān)部門先后舉辦了國際文化產(chǎn)業(yè)研討會、加入WTO與中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會等多種會議。國家設(shè)立了相應(yīng)的機構(gòu)，管理有關(guān)事宜，1998年國務(wù)院機構(gòu)改革方案中，文化部主要職責(zé)中有一條就是“擬定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，在其內(nèi)設(shè)機構(gòu)中設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)司”，其任務(wù)是研究擬定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)；扶持和促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)；協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)運行中的重大問題。這些都為“文化產(chǎn)業(yè)”概念的提出提供了實踐基礎(chǔ)。

國際文化發(fā)展的競爭——背景之五。從國際上看，世界多極化在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟全球化步伐加快，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈。在這個大背景下，人們對文化及其在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的特殊作用表現(xiàn)出了更多的關(guān)注，在探討重大經(jīng)濟、政治社會問題時，都要涉及到文化因素，文化實力已經(jīng)成為綜合國力的主要內(nèi)容，文化發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的新型戰(zhàn)略課題。文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在各國經(jīng)濟發(fā)展中具有越來越重要的地位，許多發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員已占全社會從業(yè)人員的3%到6%。據(jù)統(tǒng)計，日本文化娛樂消費占國民生產(chǎn)總值的4%，日本的娛樂業(yè)產(chǎn)值僅次于汽車工業(yè)。美國和西歐一些國家文化消費（包括旅游等）占家庭消費的30%左右。美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP總量的18%至25%，400家最富有的美國公司中，有72家是文化企業(yè)，美國音像業(yè)已超過航天工業(yè)居出口貿(mào)易的第一位。另外，文化產(chǎn)業(yè)已成為國際貿(mào)易中的重要組成部分，1980年至1998年間，在人文藝術(shù)、娛樂、文化活動、旅游服務(wù)等領(lǐng)域的世界貿(mào)易額，從953.4億美元增加到3879.3美元。

隨著我國加入WTO，外國的文化資本和文化產(chǎn)品會越來越多地進入我國，國際文化交流與合作更加活躍，國際間不同文化的相互滲透和激蕩更加激烈，西方發(fā)達國家力圖憑借其經(jīng)濟實力和文化傳播優(yōu)勢，將大量精神文化產(chǎn)品、社會政治理念、價值觀念等輸入我國，并力圖占領(lǐng)我們的文化市場。對此，要有清醒的認(rèn)識。要保持中華文化的主權(quán)和獨立，抵御外來文化的消極影響，特別是消除腐朽文化的侵蝕，就必須大力發(fā)展我們自己的文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。我們應(yīng)當(dāng)看到中國文化的巨大優(yōu)勢，偉大的中華民族在人類文明發(fā)展的歷史長河中，創(chuàng)造了博大精深的中華文明，留下了光輝燦爛的文化瑰寶，具有極大的獨特性、豐富性、完整性和消化變通能力，這是任何其他文化所無法取代的。不斷壯大的經(jīng)濟實力、開放的環(huán)境和高度發(fā)達的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，也為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)走向世界創(chuàng)造了良好的條件。