剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會(huì)，全面總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析文化改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，提出了新形勢(shì)下文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，是推進(jìn)我國(guó)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 

關(guān)鍵時(shí)期的重要會(huì)議 

黨的十七屆六中全會(huì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和文化改革發(fā)展重要階段召開(kāi)的重要會(huì)議。全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。這對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 

國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)科學(xué)判斷的必然結(jié)論。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。這里關(guān)于國(guó)際形勢(shì)的三個(gè)“更加”，國(guó)內(nèi)形勢(shì)的四個(gè)“越來(lái)越”，集中體現(xiàn)我們黨對(duì)形勢(shì)的科學(xué)分析。 

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)主義。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活，文化更加繁榮是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要保證，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。因此，必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。 

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)肩負(fù)歷史使命的深刻把握。胡錦濤同志七一講話指出：社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。改革開(kāi)放以來(lái)特別是十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，2002年黨的十六大明確提出，“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中”。2007年黨的十七大提出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望”。隨著文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用進(jìn)一步凸顯，我們黨對(duì)文化作用和規(guī)律的認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步深化。我們看到，中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的事業(yè)，是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。我們看到，國(guó)家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量。文化的影響力更深刻、更具滲透性。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是一個(gè)民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個(gè)國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程，改變一個(gè)民族的命運(yùn)。我們看到，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，文化因素越來(lái)越重要，經(jīng)濟(jì)與文化越來(lái)越融為一體。一個(gè)國(guó)家，當(dāng)文化表現(xiàn)出比物質(zhì)和貨幣資本更強(qiáng)大力量的時(shí)候，當(dāng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體現(xiàn)出文化品格的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)入更高的發(fā)展階段，才能具有可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的能力。我們看到，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。 

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。黨的十七大做出了一個(gè)重要的判斷：“中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。”在世界的東方，中國(guó)這個(gè)擁有13億人口的文明古國(guó)，正在現(xiàn)代化道路上闊步前行。世界對(duì)我國(guó)的關(guān)注集中起來(lái)就是，中國(guó)選擇了一條什么樣的發(fā)展道路，中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界意味著什么？我國(guó)多次向世界宣示，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅(jiān)持自己和平發(fā)展的同時(shí)，致力于維護(hù)世界和平，積極促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展繁榮。現(xiàn)在，中國(guó)的發(fā)展道路得到越來(lái)越多國(guó)家的理解和認(rèn)同，中華文化的作用和影響力引起全世界更大關(guān)注。但是，目前我國(guó)文化整體實(shí)力和國(guó)際影響力與我國(guó)國(guó)際地位還不相稱，與我國(guó)深厚的文化底蘊(yùn)還不相稱，我國(guó)豐富的文化資源還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為國(guó)家文化軟實(shí)力。 

貫徹落實(shí)黨的十七大部署和實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)的必然要求。黨的十七大提出要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的文化任務(wù)是：加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。2011年的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度提出了未來(lái)五年我國(guó)文化發(fā)展的目標(biāo)，要求基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)日益成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)，成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。因此，推動(dòng)文化改革發(fā)展，直接關(guān)系黨的十七大任務(wù)的順利完成，直接關(guān)系順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)。 

切實(shí)解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨突出問(wèn)題的必然要求。我國(guó)文化建設(shè)取得了歷史性的重大成就，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展之路。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)文化發(fā)展的整體水平還不高，促進(jìn)文化發(fā)展的科學(xué)體制機(jī)制還不健全，還存在著一些矛盾和亟待破解的難題，我國(guó)文化建設(shè)既面臨許多有利條件也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，必須要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活的新期待。全會(huì)的召開(kāi)為我們抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新高潮吹響了進(jìn)軍號(hào)。 

努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó) 

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，必須回答好走什么路、朝什么目標(biāo)邁進(jìn)這個(gè)方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)：“必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。”建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)與我國(guó)深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配，與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)相承接。這一目標(biāo)充分彰顯了我們黨高度的文化自覺(jué)和文化自信，彰顯了我們黨率領(lǐng)全國(guó)人民推動(dòng)文化建設(shè)的信心和決心，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。 

全會(huì)進(jìn)一步明確了“文化強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)涵，描繪了“文化強(qiáng)國(guó)”的美好愿景。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。全會(huì)還按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，提出了到2020年文化改革發(fā)展的階段性?shī)^斗目標(biāo)。號(hào)召全黨全國(guó)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

全會(huì)全面部署了推進(jìn)文化改革發(fā)展工作，從六個(gè)方面進(jìn)一步明確了重點(diǎn)任務(wù)。首先，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。提出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。”要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀；其次，全面貫徹“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百花爭(zhēng)鳴”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。提出“創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。”要激發(fā)文化創(chuàng)作活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用；第三，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)；第四，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐；第五，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；第六，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。上述這六個(gè)方面的戰(zhàn)略部署，反映了我們黨對(duì)文化發(fā)展規(guī)律的深刻把握，既充分考慮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，又考慮了當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，還考慮了各族人民精神文化新期待，始終貫穿著科學(xué)發(fā)展理念。這些戰(zhàn)略部署既體現(xiàn)了我們黨一以貫之的文化思想和政策，又有許多新理念、新觀點(diǎn)，提出了許多新要求、新部署，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性和可操作性，是推進(jìn)文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的行動(dòng)指南。 

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作領(lǐng)導(dǎo)。要求各級(jí)黨委和政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進(jìn)文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。