中國證券報：如何看待近期北京取消部分騙購家庭的保障房資格？

牛鳳瑞：近期北京市取消了5300戶騙購家庭的保障房資格，但這個處罰恐怕是過于簡單了。首先要看這5300戶家庭的騙購行為是什么時候出現(xiàn)的，是最近幾年還是2003年開始搞經(jīng)濟(jì)適用房的時候。2003年的時候經(jīng)濟(jì)適用房和商品房的差價還比較低，那時候買保障房往往還需要動員，而最近幾年保障房的供需矛盾已經(jīng)非常突出。從處罰力度上講，不同時期的騙購行為是不是要一樣對待？這恐怕要具體問題具體分析。

中國證券報：中長期來看，納入住房保障的群體還會發(fā)生哪些變化？

牛鳳瑞：目前的保障房覆蓋范圍有些泛化。不少地方把很多政策性住房也納入到保障房體系里面，這給政府真正實(shí)現(xiàn)住房保障目標(biāo)增添了很多變數(shù)。今年全國1000萬套的保障房建設(shè)力度很大，但保障房建設(shè)不是一朝一夕的事情，要有可持續(xù)發(fā)展和合理分配的理念。近期一些地方爆出了保障房建設(shè)資金緊缺、債務(wù)隱患增加等問題，對此不如把當(dāng)?shù)氐淖》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)降低一些。

和食品不一樣，住房的消費(fèi)彈性相當(dāng)大。保障房的分配標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍應(yīng)該與社會發(fā)展階段相適應(yīng)，和政府公共財政的支撐能力相適應(yīng)，還要考慮其他社會保障目標(biāo)的統(tǒng)籌兼顧問題。這要求我們在保障房政策細(xì)化方面嚴(yán)加注意。

現(xiàn)在很多地方把“人才房”也納入住房保障范圍。從邏輯上講，人才是第一生產(chǎn)力要素，政府拿出優(yōu)惠條件吸引人才，并在住房上進(jìn)行“照顧”似乎沒有錯。但如果進(jìn)一步追問，如果一個人連自己的基本住房都不能解決，他到底是真人才還是假人才？

目前來看，各地保障房的申請范圍應(yīng)該更加嚴(yán)格。如北京的兩限房申購標(biāo)準(zhǔn)是家庭年收入8.8萬元以下，人均住房面積15平方米以下，這個范圍就非常大。北京是一個正在成長中的城市，每年新增幾十萬的外來人口，保障房分配還是一個“僧多粥少”的問題。而非戶籍人口納入保障范圍，恐怕應(yīng)該是未來的方向。