十一屆三中全會(huì)以來(lái)，作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平在開(kāi)辟改革開(kāi)放和集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期的過(guò)程中，始終高度重視黨的建設(shè)問(wèn)題，鄭重提出了增強(qiáng)黨的拒腐防變能力這一歷史性課題，并圍繞在新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與緊迫性、如何開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、如何認(rèn)識(shí)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的前景等問(wèn)題，作了一系列深刻精辟的論述。重溫鄧小平的反腐倡廉思想，對(duì)于我們?cè)谛率兰o(jì)堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證，具有十分重要的意義。

一

“腐敗”一詞原義是形容食物的腐爛變質(zhì)，《詩(shī)經(jīng)。韓詩(shī)外傳》有云：“民無(wú)凍餒，食無(wú)腐敗。”《史記。平準(zhǔn)書(shū)》亦云：“太倉(cāng)之粟，陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食。”后被借用來(lái)喻指官員的貪瀆違法行為。在中國(guó)封建社會(huì)漫長(zhǎng)的歷史上，因?yàn)槔糁胃瘮《鴮?dǎo)致人亡政息王朝覆滅的事例不勝枚舉。

前事不忘，后事之師。中國(guó)共產(chǎn)黨人一向重視總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1945年在延安與愛(ài)國(guó)民主人士黃炎培促膝交談時(shí)，毛澤東鄭重表示中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)找到“民主”這條新路，能夠跳出歷史上“其興也浡焉”、“其亡也忽焉”的周期率。在1949年3月召開(kāi)的七屆二中全會(huì)上，他又鄭重告誡全黨，“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)”；提醒要預(yù)防一些黨員“在糖彈面前要打敗仗”的情況（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1438頁(yè)）。建國(guó)初期，為了防微杜漸，黨中央果斷處理了劉青山、張子善貪污腐敗案。在八屆二中全會(huì)上，毛澤東又強(qiáng)調(diào)指出：“縣委以上的干部有幾十萬(wàn)，國(guó)家的命運(yùn)就掌握在他們手里。如果不搞好，脫離群眾，不是艱苦奮斗，那末，工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。”（《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年版，第325－326頁(yè)）

鄧小平對(duì)毛澤東關(guān)于我們黨在執(zhí)政后要接受監(jiān)督、加強(qiáng)自身建設(shè)的論點(diǎn)深表贊同，認(rèn)為“毛主席在革命勝利之后再三強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，這是看得很深很遠(yuǎn)的”（《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年第2版，第270頁(yè)）。他十分注意觀察黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的苗頭，及時(shí)地敲響警鐘。1975年復(fù)出后大刀闊斧地進(jìn)行整頓時(shí)，鄧小平尖銳地批評(píng)了軍隊(duì)中所存在的鬧享受、鬧待遇和請(qǐng)客送禮、修建樓堂館所等現(xiàn)象。

改革開(kāi)放之初，鄧小平又敏銳地指出：“我們黨現(xiàn)在確實(shí)存在一個(gè)整頓的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，一九七五年就提出來(lái)了，現(xiàn)在還沒(méi)有解決。三千八百萬(wàn)黨員，相當(dāng)一部分不合格。”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年第2版，第281頁(yè)）所謂“不合格”，除指奉行林彪、“四人幫”那套思想體系的幫派人物外，還包括搞官僚主義、搞特權(quán)的人。他分析了黨內(nèi)腐敗問(wèn)題的一些新特點(diǎn)，將之歸納為兩點(diǎn)：一是干部特殊化現(xiàn)象不僅高級(jí)干部中有，在中下層干部中也有；二是大量干部卷入經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，并且犯罪情況嚴(yán)重，有很多是大案，有些是集體犯罪。鄧小平說(shuō)：“我們自從實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來(lái)，不過(guò)一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴(yán)重情況，不是過(guò)去‘三反’、‘五反’那個(gè)時(shí)候能比的。……現(xiàn)在的大案子很多，性質(zhì)都很惡劣，貪污的或者損害國(guó)家利益的，都不止是什么‘萬(wàn)字號(hào)’。有些是個(gè)人犯罪，有些是集體犯罪。”（《鄧小平文選》第2卷，第402頁(yè)）鄧小平告誡全黨“要足夠估計(jì)到這樣的形勢(shì)”，“這股風(fēng)來(lái)得很猛”；提出對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)“應(yīng)該提得更高一點(diǎn)，看得更深一點(diǎn)”（《鄧小平文選》第2卷，第403頁(yè)）。

為什么在進(jìn)入新時(shí)期以后，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)變得如此嚴(yán)峻呢？鄧小平認(rèn)為主要有兩個(gè)原因：一是思想問(wèn)題，即少數(shù)干部抱著“做官當(dāng)老爺”的心態(tài)，丟掉了我們黨艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；二是制度問(wèn)題，即黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度不夠健全，同時(shí)法制不夠完備。在他看來(lái)，思想問(wèn)題固然不容忽視，但制度問(wèn)題更是一個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。這就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。鄧小平不同意將脫離群眾的問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)歸到林彪、“四人幫”身上，冷靜客觀地指出：“我們黨同人民群眾的關(guān)系過(guò)去是很好的，密切聯(lián)系群眾，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。林彪、‘四人幫’極大地破壞了我們黨的這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，把脫離群眾這個(gè)問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)歸到林彪、‘四人幫’身上也不合乎實(shí)際，我們自己也有責(zé)任。一些脫離群眾的制度，包括那些特殊待遇在內(nèi)，文化大革命前有的已經(jīng)有了，但遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這樣厲害。”（《鄧小平文選》第2卷，第228頁(yè)）

那么，制度上的弊端具體體現(xiàn)在哪些方面呢？鄧小平明確指出：“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。”他還對(duì)上述現(xiàn)象的淵源、主要表現(xiàn)和危害逐一進(jìn)行了剖析，正顏厲色地強(qiáng)調(diào)：“這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”（《鄧小平文選》第2卷，第327─333頁(yè)）

鄧小平在這里還澄清了一個(gè)重大理論問(wèn)題，即腐敗現(xiàn)象并不是社會(huì)主義制度本身的必然產(chǎn)物，只是由于我們黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中存在著弊端，從而妨礙了社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，改革的過(guò)程也正是我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的過(guò)程，但正如鄧小平所說(shuō)，“改革并完善黨和國(guó)家各方面的制度，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù)”（《鄧小平文選》第2卷，第343頁(yè)），不可能一蹴而就。因此，在這方面的改革沒(méi)有完全到位之前，由于新舊因素并存，必然會(huì)在體制上留下一些空隙，從而使腐敗分子有機(jī)可乘。這也正是世界各國(guó)腐敗現(xiàn)象的高發(fā)、多發(fā)期往往發(fā)生在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的一個(gè)重要原因。1986年9月接受美國(guó)記者邁克。華萊士采訪時(shí)，對(duì)方談到西方投資者抱怨同中國(guó)做生意太難，存在房租太高、稅收太多以及貪污、受賄、官僚主義等問(wèn)題，鄧小平回答說(shuō)：“我們正在采取一些有效措施改變這種狀況，相信問(wèn)題可以逐步得到解決。解決了這些問(wèn)題，還會(huì)有新的問(wèn)題產(chǎn)生，還要加以解決。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，要摸清情況，采取措施，包括教育干部。”（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第171頁(yè)）這說(shuō)明鄧小平對(duì)社會(huì)變革時(shí)期不可避免會(huì)出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾有著充分的認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備。

思想問(wèn)題屬于主觀因素，制度問(wèn)題屬于客觀因素。鄧小平從這兩個(gè)方面來(lái)解析腐敗現(xiàn)象迅速滋生蔓延的原因，強(qiáng)調(diào)制度問(wèn)題更是一個(gè)帶有根本性、全局性的問(wèn)題，體現(xiàn)了其非凡的洞察力和大局觀。

二

除了對(duì)腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)及其滋生蔓延的原因進(jìn)行深入剖析外，鄧小平還圍繞在新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與緊迫性進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并積極領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)了這項(xiàng)工作。

就社會(huì)風(fēng)氣和民間習(xí)俗的形成而論，“上風(fēng)下草，上行下效”歷來(lái)是一種最基本的規(guī)律。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，胡服騎射之所以成為趙國(guó)的一種時(shí)尚，與趙武靈王率先身體力行有很大關(guān)系。在1979年3月黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上，鄧小平談到了黨風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣之間的關(guān)系這一話題。他認(rèn)為，“為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率”；強(qiáng)調(diào)“只有搞好黨風(fēng)，才能轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，才能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”（《鄧小平文選》第2卷，第177─178頁(yè)）。在1980年12月中共中央工作會(huì)議上，鄧小平又嚴(yán)肅指出：“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的作風(fēng)。……極少數(shù)黨員、干部的不正之風(fēng)，非常不利于恢復(fù)黨在群眾中的威信。我贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。”（《鄧小平文選》第2卷，第358頁(yè)）在1985年9月中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)“端正黨風(fēng)，是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵”，嚴(yán)申“對(duì)一些嚴(yán)重危害社會(huì)風(fēng)氣的腐敗現(xiàn)象，要堅(jiān)決制止和取締”（《鄧小平文選》第3卷，第144、145頁(yè)）。在次年1月中央政治局常委會(huì)上，鄧小平提出狠抓黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過(guò)來(lái)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”（《鄧小平文選》第3卷，第154頁(yè)）。

由此可見(jiàn)，關(guān)于在新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與緊迫性，鄧小平的認(rèn)識(shí)是前后一致的，即認(rèn)為黨風(fēng)的好壞直接影響到社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)安定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系到能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。后來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新變化，鄧小平更加強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與緊迫性，尤其是人心向背問(wèn)題。

1987年3月，鄧小平表示：“對(duì)這次學(xué)生在游行中提出的我們國(guó)家中確實(shí)存在著的一些弊端，諸如官僚主義、機(jī)構(gòu)臃腫、不正之風(fēng)等，要重視，要注意解決。”（《鄧小平文選》第3卷，第212頁(yè)）1989年“六四”風(fēng)波前夕，他又表示：“這次出這樣的亂子，其中一個(gè)原因，是由于腐敗現(xiàn)象的滋生，使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心。因此，我們首先要清理自己的錯(cuò)誤，對(duì)群眾的一些行動(dòng)要諒解一些……”（《鄧小平文選》第3卷，第300頁(yè)）同年6月16日，在談到第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急時(shí)，鄧小平提出要“做幾件使人民滿意的事情”，其一便是“抓緊懲治腐敗”；強(qiáng)調(diào)“懲治腐敗，至少要抓一二十件大案，透明度要高，處理不能遲”。鄧小平說(shuō)：“在這次事件中，沒(méi)有反對(duì)改革開(kāi)放的口號(hào)，口號(hào)比較集中的是反對(duì)腐敗。當(dāng)然，這個(gè)口號(hào)在某些人來(lái)說(shuō)是一個(gè)陪襯，其目的是用反腐敗來(lái)蠱惑人心。但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。新的領(lǐng)導(dǎo)要首先抓這個(gè)問(wèn)題，這也是整黨的一個(gè)重要內(nèi)容。”他語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑說(shuō)：“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。”（《鄧小平文選》第3卷，第313－314頁(yè)）

正因?yàn)閷?duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與緊迫性有著充分的認(rèn)識(shí)，鄧小平從改革開(kāi)放初期起，就一直在積極地領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)這項(xiàng)工作。前已說(shuō)明，鄧小平認(rèn)為導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因主要有兩個(gè)，一是思想問(wèn)題，二是制度問(wèn)題。因此，他治理腐敗的思路也與此相對(duì)應(yīng)，即一靠教育，二靠法制。

針對(duì)部分干部中所存在的思想問(wèn)題，鄧小平大力提倡恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。他在1979年11月指出：“現(xiàn)在需要全國(guó)的干部，首先是高級(jí)干部起模范帶頭作用，把我們黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)作風(fēng)很好地恢復(fù)起來(lái)，堅(jiān)持下去。……不要‘做官當(dāng)老爺’，要反對(duì)‘衙門作風(fēng)’，這是毛澤東同志的一些根本的思想觀點(diǎn)，現(xiàn)在我們還是應(yīng)該按照這些思想觀點(diǎn)去辦事。”（《鄧小平文選》第2卷，第229―230頁(yè)）

1980年12月，鄧小平正式提出“精神文明”概念。他解釋說(shuō)：“所謂精神文明，不僅是指教育、科學(xué)、文化（這是完全必要的），而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀(jì)律，革命的立場(chǎng)和原則，人與人的同志式關(guān)系，等等。”鄧小平贊許“全心全意為人民服務(wù)”、“個(gè)人服從組織”、“大公無(wú)私”、“毫不利己，專門利人”、“一不怕苦，二不怕死”等新民主主義革命時(shí)期的口號(hào)是“莊嚴(yán)的革命口號(hào)”，并引述毛澤東“人是要有一點(diǎn)精神的”一語(yǔ)，列舉了革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命和拼命精神，嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神，大公無(wú)私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅(jiān)持革命樂(lè)觀主義、排除萬(wàn)難去爭(zhēng)取勝利的精神，強(qiáng)調(diào)“如果一個(gè)共產(chǎn)黨員沒(méi)有這些精神，就決不能算是一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員”，提出要在全體人民中間大力推廣這些精神，“使之成為中華人民共和國(guó)的精神文明的主要支柱”。（《鄧小平文選》第2卷，第367─368頁(yè)）

1985年9月，鄧小平闡述了精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)之間的辨證關(guān)系，指出“不加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路。光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利”，強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前的精神文明建設(shè)，首先要著眼于黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)”（《鄧小平文選》第3卷，第144頁(yè)）。后來(lái)，他又再三強(qiáng)調(diào)：“……應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。”（《鄧小平文選》第3卷，第290頁(yè)）

除大力提倡恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)加強(qiáng)精神文明建設(shè)外，鄧小平十分重視通過(guò)健全法制來(lái)懲治腐敗。他最初是從改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度入手的，諸如對(duì)高級(jí)干部的生活待遇作出若干具體規(guī)定、逐步廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、倡導(dǎo)真正實(shí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)等。與此同時(shí)，他多次強(qiáng)調(diào)要奉行十一屆三中全會(huì)以來(lái)的基本方針，繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。在1982年4月中央政治局會(huì)議上，鄧小平提出要?jiǎng)x住經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)這股風(fēng)，“對(duì)有一些情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪分子，必須給以最嚴(yán)厲的法律制裁”。也正是在這次會(huì)議上，鄧小平提出了“要有兩手”的策略。他說(shuō)：“我們要有兩手，一手就是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，一手就是堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。沒(méi)有打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)這一手，不但對(duì)外開(kāi)放政策肯定要失敗，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策也肯定要失敗。”（《鄧小平文選》第2卷，第403、404頁(yè)）

1986年1月，鄧小平再次指出：“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制。黨有黨紀(jì)，國(guó)有國(guó)法。”他還強(qiáng)調(diào)：“抓精神文明建設(shè)，抓黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起。”（《鄧小平文選》第3卷，第152、154頁(yè)）

同年3月，鄧小平明確提出用法律和教育這兩個(gè)手段來(lái)治理腐敗。他說(shuō)：“我們現(xiàn)在搞兩個(gè)文明建設(shè)，一是物質(zhì)文明，一是精神文明。實(shí)行開(kāi)放政策必然會(huì)帶來(lái)一些壞的東西，影響我們的人民。要說(shuō)有風(fēng)險(xiǎn)，這是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們用法律和教育這兩個(gè)手段來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。只要不放松，認(rèn)真抓，就會(huì)有辦法。對(duì)貪污、行賄、盜竊以及其他烏七八糟的東西，人民是非常反感的，我們依靠人民的力量，一定能夠逐步加以克服。”（《鄧小平文選》第3卷，第156頁(yè)）6月，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)：“糾正不正之風(fēng)中屬于法律范圍、社會(huì)范圍的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)靠加強(qiáng)法制和社會(huì)教育來(lái)解決。我們要把經(jīng)驗(yàn)好好總結(jié)一下，使這方面工作來(lái)一個(gè)改善。”他還深入闡述了分清黨紀(jì)、國(guó)法之間的界限這一問(wèn)題：“糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)中屬于法律范圍的問(wèn)題，要用法制來(lái)解決，由黨直接管不合適。黨要管黨內(nèi)紀(jì)律的問(wèn)題，法律范圍的問(wèn)題應(yīng)該由國(guó)家和政府管。黨干預(yù)太多，不利于在全體人民中樹(shù)立法制觀念。這是一個(gè)黨和政府的關(guān)系問(wèn)題，是一個(gè)政治體制的問(wèn)題。……現(xiàn)在從黨的工作來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是端正黨風(fēng)，但從全局來(lái)說(shuō)，是加強(qiáng)法制。”（《鄧小平文選》第3卷，第163頁(yè)）1992年初，鄧小平又明確表示：“對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些。”（《鄧小平文選》第3卷，第379頁(yè)）

需要指出的是，鄧小平高度重視依靠人民的力量來(lái)治理腐敗，早在1980年便提出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分。”（《鄧小平文選》第2卷，第332頁(yè)）

鄧小平充分意識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和艱巨性，注意及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，冷靜反思。1982年，針對(duì)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)不力的情況，他尖銳地指出：“現(xiàn)在對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們的思想并沒(méi)有完全統(tǒng)一。有一部分同志遇事手軟，下不了手。為什么下不了手？思想上沒(méi)有認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，只當(dāng)作一般性質(zhì)的問(wèn)題來(lái)對(duì)待。”（《鄧小平文選》第2卷，第403頁(yè)）1985年，他指出精神文明建設(shè)的效果仍不夠理想，認(rèn)為“主要是全黨沒(méi)有認(rèn)真重視”（《鄧小平文選》第3卷，第143頁(yè)）。次年，鄧小平再次對(duì)查處腐敗案件不力的現(xiàn)象提出了嚴(yán)厲批評(píng)，認(rèn)為“現(xiàn)在總的表現(xiàn)是手軟”。1989年“六四”風(fēng)波前后，鄧小平又作了一系列重要論述。他說(shuō)：“我們最近十年的發(fā)展是很好的。我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠。”（《鄧小平文選》第3卷，第290頁(yè)）“腐敗的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我們往往下不了手。這就會(huì)喪失人心，使人們以為我們?cè)诎痈瘮?。這個(gè)關(guān)我們必須過(guò)，要兌現(xiàn)。……要雷厲風(fēng)行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該受懲罰的，不管是誰(shuí)，一律受懲罰。”（《鄧小平文選》第3卷，第297頁(yè)）“八十年代初建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，我與廣東同志談，要兩手抓，一手要抓改革開(kāi)放，一手要抓嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，包括抓思想政治工作。就是兩點(diǎn)論。但今天回頭來(lái)看，出現(xiàn)了明顯的不足，一手比較硬，一手比較軟。一硬一軟不相稱，配合得不好。講這點(diǎn)，可能對(duì)我們以后制定方針政策有好處。”（《鄧小平文選》第3卷，第306頁(yè)）“動(dòng)亂給我們上了一堂大課。多年來(lái)，我們的一些同志埋頭于具體事務(wù)，對(duì)政治動(dòng)態(tài)不關(guān)心，對(duì)思想工作不重視，對(duì)腐敗現(xiàn)象警惕不足，糾正的措施也不得力。腐敗現(xiàn)象很嚴(yán)重，這同不堅(jiān)決反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化有關(guān)系。”（《鄧小平文選》第3卷，第325頁(yè)）這些論點(diǎn)十分發(fā)人深省。

鄧小平還多次強(qiáng)調(diào)，反腐敗是一場(chǎng)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，不可能畢其功于一役。他在1982年就指出：“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，我們說(shuō)不搞運(yùn)動(dòng)，但是我們一定要說(shuō)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)常的斗爭(zhēng)。我看，至少是伴隨到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化那一天。”（《鄧小平文選》第2卷，第403頁(yè)）此后他又指出：“開(kāi)放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久，糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)就得干多久，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要貫穿在整個(gè)改革過(guò)程之中，這樣才能保證我們開(kāi)放、搞活政策的正確執(zhí)行。”（《鄧小平文選》第3卷，第164頁(yè)）“我們要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。”（《鄧小平文選》第3卷，第327頁(yè)）

總之，鄧小平本著高度的責(zé)任感和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，圍繞反腐倡廉進(jìn)行了不懈的探索和思考。他這方面的思想系統(tǒng)縝密，立意高遠(yuǎn)，見(jiàn)解深刻并富有針對(duì)性，是鄧小平理論的一個(gè)重要組成部分，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

三

鄧小平反腐倡廉思想及其實(shí)踐為改革開(kāi)放事業(yè)提供了強(qiáng)有力的政治保證，并為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體均高度重視這項(xiàng)工作，并明顯加大了懲治腐敗的力度。江澤民明確表示堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)；強(qiáng)調(diào)必須始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐??；強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。十六大閉幕不久，胡錦濤便赴西柏坡學(xué)習(xí)考察，號(hào)召全黨同志牢記毛澤東當(dāng)年倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”。2004年1月，胡錦濤在中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，著重闡述了在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。由此可以看出，我們黨懲治腐敗的思想是前后連貫的，態(tài)度是堅(jiān)決的，而鄧小平在其中恰好處在一個(gè)承上啟下的重要位置。從思想淵源上講，江澤民、胡錦濤均堅(jiān)持了鄧小平的反腐倡廉思想，同時(shí)又有所發(fā)展。

盡管目前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，但是，我們“應(yīng)當(dāng)注意不要把個(gè)別的現(xiàn)象當(dāng)作普遍的現(xiàn)象，不要把局部的東西夸大為整體。決不是所有黨員或多數(shù)黨員都有不正之風(fēng)，決不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部或多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都搞特殊化”（《鄧小平文選》第2卷，第366頁(yè)）。作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上說(shuō)是剝削階級(jí)和剝削制度的產(chǎn)物，而社會(huì)主義制度作為一種嶄新的社會(huì)制度，與歷史上的任何剝削制度有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，我們有信心通過(guò)不懈的努力，把腐敗現(xiàn)象減少到最低限度，直至最終將之鏟除。正如鄧小平所說(shuō)：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象。”（《鄧小平文選》第3卷，第143頁(yè)）