夏春濤 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所黨委書(shū)記

點(diǎn)此瀏覽完整報(bào)告

點(diǎn)此瀏覽視頻專(zhuān)輯

點(diǎn)此瀏覽課件

很高興今天有這個(gè)機(jī)會(huì)向大家匯報(bào)我的學(xué)習(xí)體會(huì)。40年前，也就是1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)。這次全會(huì)否定了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，決定把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放。改革，就是對(duì)內(nèi)改革，我們要發(fā)展就要打破舊的條條框框，破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙。開(kāi)放，就是對(duì)外開(kāi)放，我們要發(fā)展就不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，要面向世界，要和國(guó)外打交道。2018年是改革開(kāi)放40周年，在這個(gè)特殊的日子，我們一起來(lái)回顧這個(gè)偉大的歷程。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)內(nèi)意義

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。”改革開(kāi)放40年，我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。

為什么說(shuō)“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題”？我們可以從改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨代會(huì)的主題來(lái)理解和領(lǐng)會(huì)。1982年9月1日，鄧小平同志在黨的十二大開(kāi)幕詞中明確提出：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”

在以后的黨代會(huì)中，“中國(guó)特色社會(huì)主義”直接寫(xiě)進(jìn)了歷次黨代會(huì)的標(biāo)題，成為不可或缺的一個(gè)關(guān)鍵詞。比如，進(jìn)入21世紀(jì)，我們黨召開(kāi)了四次黨代會(huì)，2002年11月召開(kāi)的黨的十六大，政治報(bào)告的標(biāo)題就是《全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》；2017年10月召開(kāi)的黨的十九大，政治報(bào)告的標(biāo)題是《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》。

為什么說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義“是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就”？改革開(kāi)放我們走出了一條新路，這條新路怎么走？沒(méi)有現(xiàn)成的答案，完全靠我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民去摸索，所以我們有一句話，叫“摸著石頭過(guò)河”。在前進(jìn)的道路中我們會(huì)遇到很多已知以及不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們走出這條路非常不容易。

從國(guó)際大環(huán)境來(lái)講，蘇東劇變以后，世界社會(huì)主義陷入低谷。從國(guó)內(nèi)來(lái)講，我們黨在跋涉前進(jìn)中遇到來(lái)自“左”的和右的干擾，面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

從理論層面看，右的干擾主要來(lái)自黨外，其最主要特征是否定四項(xiàng)基本原則，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義道路。“左”的聲音主要來(lái)自黨內(nèi)，有些同志思想一下子轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，擔(dān)心中國(guó)搞改革開(kāi)放會(huì)走上資本主義道路。李嵐清同志在改革開(kāi)放30周年的時(shí)候?qū)懥艘槐緯?shū)，書(shū)名叫《突圍——國(guó)門(mén)初開(kāi)的歲月》。當(dāng)被問(wèn)到為何用“突圍”作為書(shū)名時(shí)，李嵐清同志說(shuō)：“我在回顧和寫(xiě)作的過(guò)程中，有一種感受是日益加深的，這就是對(duì)外開(kāi)放初期，僵化的思想和觀念，傳統(tǒng)的體制機(jī)制，以及國(guó)力家底都很薄弱等，束縛著人們的思想和手腳，對(duì)外開(kāi)放每邁出一步，都要突破重重阻力，打破許多條條框框，是很不容易的，甚至還要承受很大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。然而，正是鄧小平同志帶領(lǐng)大家突破‘左’的思想禁錮、突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、突破關(guān)門(mén)搞建設(shè)的做法，才‘殺出一條血路’，開(kāi)辟了一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)代。這中間對(duì)外開(kāi)放每邁出一小步，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)一大步。在此過(guò)程中，我的腦海中逐步浮現(xiàn)出‘突圍’二字，并不斷加深，從而決定就以此作為書(shū)名。用這個(gè)書(shū)名，就是力求反映當(dāng)時(shí)的艱難情景，體現(xiàn)先行者的膽識(shí)和精神。”

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，繼續(xù)進(jìn)行改革開(kāi)放。1981年，十一屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，中央人事調(diào)整也大體完成了，自此以后更加全力地進(jìn)行改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放向前推進(jìn)，首先是解放思想。我們黨在理論上、政治上高度清醒，結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情，以巨大的政治和理論勇氣，不斷地總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，在理論上開(kāi)拓新視野作出新概括。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨推進(jìn)理論創(chuàng)新都是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題展開(kāi)的，既不丟老祖宗，同時(shí)又講出了新話，相繼創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)回答了前進(jìn)中遇到的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界，這個(gè)理論體系被命名為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代命題，構(gòu)成了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

我們簡(jiǎn)要回顧一下改革開(kāi)放40年來(lái)黨的理論創(chuàng)新的脈絡(luò)。黨的十二大響亮地提出“走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。黨的十三大提出了“我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段”的論斷，明確了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持兩個(gè)基本點(diǎn)……是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的主要內(nèi)容”。黨的十四大提出“建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。黨的十五大把黨的理論創(chuàng)新成果概括為鄧小平理論，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。黨的十六大確立了“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位。黨的十七大提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一概念。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)在了黨的旗幟上，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)在了黨的旗幟上，再一次實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。我們黨既不丟老祖宗，同時(shí)又講出了新話，深刻解答了在前進(jìn)中遇到的一系列重大問(wèn)題。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，當(dāng)下最主要的任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

從實(shí)踐層面看，改革開(kāi)放40年，世情、國(guó)情、黨情不斷發(fā)生深刻變化，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民極力探索，把理論與實(shí)踐、堅(jiān)持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，始終圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題來(lái)謀劃和部署工作。比如，“一個(gè)中心”是指以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但是，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心并不意味著“單打一”。黨的十五大分別談到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化三大建設(shè)。黨的十七大提出了“科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求”，增加了社會(huì)建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局?jǐn)U大為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。黨的十九大提出“建設(shè)美麗中國(guó)”，增加了生態(tài)文明建設(shè)，正式確立了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。黨的十八大以來(lái)，我們黨繼續(xù)進(jìn)行新的探索，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們通常表述為“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”。

再如，黨的十八屆三中全會(huì)的主題是全面深化改革，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”在黨的歷史上，第一次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。2018年，全國(guó)兩會(huì)的重點(diǎn)議題之一是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。同時(shí)，新組建退役軍人事務(wù)部，設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有公職人員監(jiān)察全覆蓋。

40年來(lái)，改革不斷向前推進(jìn)的同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放也不斷打開(kāi)新局面。最早是沿海開(kāi)放，然后發(fā)展到沿江開(kāi)放，再到內(nèi)地開(kāi)放。最初是“引進(jìn)來(lái)”，后來(lái)是“走出去”，特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，正如習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出的：“我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央”。

從制度層面看，改革的主旨是不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。黨的十四大提出“建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的”，這是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，極大釋放了社會(huì)活力。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。

從文化層面看，文化建設(shè)不斷推進(jìn)。黨的十七大報(bào)告正式提出“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等深刻影響了世界。2017年，“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念首次被寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)決議中。

改革開(kāi)放40年，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”；形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，這是“指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論”；確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這是“當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障”；發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化，這是“激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量”，由此奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，即“四個(gè)自信”。“四個(gè)自信”是改革開(kāi)放偉大成就的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要依托。改革開(kāi)放40年，我們黨在發(fā)展中遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之大，世所罕見(jiàn)；我們國(guó)家取得的發(fā)展成就之大，同樣世所罕見(jiàn)。2018年11月，國(guó)家博物館舉辦的“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽”，讓參觀者倍感振奮和自豪，讓我們?yōu)樯钤谶@個(gè)時(shí)代，能夠親眼目睹、親身參與當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展感到自豪和榮耀。

從國(guó)家層面看，改革開(kāi)放之初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第十一位；從2010年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。這個(gè)成就很了不起！黨的十九大報(bào)告明確指出：“中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍”。

目前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是什么？是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。按照2010年標(biāo)準(zhǔn)，改革開(kāi)放之初，我國(guó)有7.7億農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%。2017年末，我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少為3046萬(wàn)人，累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降至3.1%。我國(guó)扶貧成效之顯著舉世罕見(jiàn)。德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)發(fā)文盛贊中國(guó)改革開(kāi)放，“40年后的今天，數(shù)億中國(guó)農(nóng)民擺脫了貧困，村莊變成現(xiàn)代化的城市，配備高科技的火車(chē)在大都市之間穿行，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮有很多方面令人難以置信”。英國(guó)著名資深中國(guó)問(wèn)題觀察家休·佩曼對(duì)中國(guó)40年的巨變，用“地球上最偉大的演出”來(lái)贊譽(yù)。

西方國(guó)家曾經(jīng)攻擊我國(guó)所謂人權(quán)問(wèn)題，但人權(quán)最根本、最核心的問(wèn)題是什么？是發(fā)展權(quán)。要知道，占世界五分之一人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困，這正是當(dāng)代中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下在人權(quán)事業(yè)上作出的最卓越的貢獻(xiàn)、最顯著的成就。40年的實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

改革開(kāi)放40年來(lái)的光輝歷程，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，生動(dòng)體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，證明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。