提要： 創(chuàng)先爭優(yōu)的精神貫穿于中國共產(chǎn)黨90年歷史的始終。黨的無產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)是創(chuàng)先爭優(yōu)的根本性要求；黨一以貫之的教育是創(chuàng)先爭優(yōu)的指導(dǎo)性要求；基層黨組織和共產(chǎn)黨員的堅(jiān)守和踐行是創(chuàng)先爭優(yōu)的不竭動(dòng)力。黨90年的歷史積累了創(chuàng)先爭優(yōu)的寶貴經(jīng)驗(yàn)：創(chuàng)先爭優(yōu)要把堅(jiān)持不變的主題和與時(shí)跟進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容相結(jié)合；創(chuàng)先爭優(yōu)要把黨的教育與激發(fā)基層黨組織和共產(chǎn)黨員“創(chuàng)、爭”的內(nèi)在活力相結(jié)合；創(chuàng)先爭優(yōu)要把黨的活動(dòng)與廣大群眾的積極參與相結(jié)合；創(chuàng)先爭優(yōu)要把階段性的“創(chuàng)、爭”活動(dòng)同建立長效機(jī)制相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 黨史 足跡 經(jīng)驗(yàn)

歷史相對(duì)于現(xiàn)實(shí)是根、是血脈、是源頭活水。當(dāng)前在全國基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，其根、其血脈、其源頭活水深扎在中國共產(chǎn)黨90年的歷史長河中。中國共產(chǎn)黨90年的歷史，記載著偉大的祖國結(jié)束近代飽受屈辱的歷史和長年戰(zhàn)亂的局面、戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)頑強(qiáng)奮進(jìn)的步伐；記載著中國人民掌握自己的命運(yùn)、意氣風(fēng)發(fā)地建設(shè)新生活的步伐；記載著馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的步伐；記載著中國共產(chǎn)黨經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大、不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的步伐。而所有的記載，所有的輝煌，都離不開90年中黨的基層組織和廣大共產(chǎn)黨員作出的不懈努力和無私奉獻(xiàn)。“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀”始終貫穿于中國共產(chǎn)黨90年的歷史中。

黨的無產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)是創(chuàng)先爭優(yōu)的根本性要求。黨的性質(zhì)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的最本質(zhì)的特征。列寧曾經(jīng)指出“黨是階級(jí)的覺悟的、先進(jìn)的階層，是階級(jí)的先鋒隊(duì)”①。中國共產(chǎn)黨是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)黨建立起來的，從黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人蔡和森提出黨應(yīng)是“革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)者、宣傳者、先鋒隊(duì)、作戰(zhàn)部” ②，到黨的“一大”宣布黨的名稱是中國共產(chǎn)黨，公開亮出無產(chǎn)階級(jí)政黨的旗幟。從黨的“二大”明確黨應(yīng)當(dāng)是“為無產(chǎn)階級(jí)之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒”③，到黨的“七大”科學(xué)地規(guī)定黨的性質(zhì)。建國以來，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放形勢(shì)的發(fā)展，黨不斷深化對(duì)自身性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，黨的“十二大”通過的黨章規(guī)定“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”黨的“十六大”修改的黨章在對(duì)黨的性質(zhì)的表述中，作出的一個(gè)重大的修改是由“一個(gè)先鋒隊(duì)”變?yōu)?ldquo;兩個(gè)先鋒隊(duì)”，即“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”黨的“十七大”堅(jiān)持了這一思想?？v觀黨對(duì)自身性質(zhì)認(rèn)識(shí)的歷程，其內(nèi)容在不斷豐富和深化，但“先鋒”二字則始終不變。“先鋒”涵蓋的內(nèi)容豐富而精當(dāng)，黨的基層組織和共產(chǎn)黨員無論在任何時(shí)期、任何情況下，必須勇創(chuàng)“先鋒”，永當(dāng)“先鋒” 從根本上講是黨的無產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)的題中之義。

黨一以貫之的教育是創(chuàng)先爭優(yōu)的指導(dǎo)性要求。先鋒隊(duì)的黨要求自己的基層組織和共產(chǎn)黨員無愧于先鋒隊(duì)的稱號(hào)，始終要發(fā)揮先鋒隊(duì)的作用。黨的“一大”提出，黨員要承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和政策，忠實(shí)于黨。黨的“二大”要求：“個(gè)個(gè)黨員不應(yīng)只是在言論上表示是共產(chǎn)主義者，重在行動(dòng)上表現(xiàn)出來是共產(chǎn)主義者”。 ④1928年毛澤東指出黨組織在基層的極端重要，他說紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰敗“支部建在連上”是一個(gè)重要原因。抗日戰(zhàn)爭期間，毛澤東號(hào)召共產(chǎn)黨員為了四萬萬同胞解放的事業(yè)，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三個(gè)更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心！”⑤他要求：“共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中，應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范。”⑥革命即將勝利，全黨開展了以“三查三改”為主要內(nèi)容的整黨教育，要求共產(chǎn)黨員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，為推翻蔣家王朝，建立新中國而奮斗。中華人民共和國成立，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨及時(shí)地在全黨開展了在執(zhí)政情況下如何做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員的整黨教育。進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)期，黨的“八大”提出了永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的十條要求。60年代初，黨中央制定了農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)三個(gè)黨的組織工作條例，適應(yīng)形勢(shì)的需要推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)深入發(fā)展。1962年10月，中央組織部有重點(diǎn)地整頓黨的基層組織，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)所有黨員進(jìn)行重新登記，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中更有效地發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員的作用。 黨的十一屆三中全會(huì)后，總結(jié)以往，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，鄧小平提出：“一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一個(gè)工廠、一個(gè)車間、一個(gè)班組的黨組織，如果能夠面對(duì)自己單位的具體問題，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn)黨員起模范作用，真正解決這些問題，那末，那里的黨組織對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻(xiàn)。”⑦黨的十二屆二中全會(huì)做出整黨的決定。通過思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律的整頓，黨的基層建設(shè)進(jìn)一步深入發(fā)展。黨的十三大提出黨的自身建設(shè)也必須進(jìn)行改革的新命題。黨的十四屆四中全會(huì)明確了基層黨組織建設(shè)的四條指導(dǎo)方針。黨陸續(xù)頒布了普通高校、黨和國家機(jī)關(guān)及農(nóng)村等基層黨組織工作條例，以及關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建、中央企業(yè)黨建工作的意見等。在黨內(nèi)開展了“三講”、“三個(gè)代表”和“先進(jìn)性”教育，農(nóng)村基層黨的組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、國有企業(yè)“四好四優(yōu)四強(qiáng)”等載體創(chuàng)建活動(dòng)。所有工作的著力點(diǎn)就是要適應(yīng)新形勢(shì)的要求不斷促進(jìn)基層黨組織和共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性。 江澤民強(qiáng)調(diào): “黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，表現(xiàn)在哪里？我看首先表現(xiàn)在近三百萬個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。” ⑧“加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)，必須高度重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”⑨以胡錦濤為總書記的黨中央提出在新的歷史條件下要找準(zhǔn)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，引導(dǎo)基層黨組織更好地確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要求共產(chǎn)黨員要站在時(shí)代前列，牢記宗旨、心系群眾，充分發(fā)揮先鋒模范作用。斗轉(zhuǎn)星移，90年間革命、建設(shè)和改革的形勢(shì)不斷發(fā)展，黨的任務(wù)也在不斷變化，但基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)建先進(jìn)組織，共產(chǎn)黨員要爭當(dāng)優(yōu)秀黨員，始終是黨對(duì)基層黨組織和共產(chǎn)黨員不變的要求，也是黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)所在。

基層黨組織和共產(chǎn)黨員的堅(jiān)守和踐行是創(chuàng)先爭優(yōu)的不竭動(dòng)力。中國共產(chǎn)黨 90年的歷史也是一部基層黨組織和共產(chǎn)黨人前仆后繼、英勇奮斗的歷史。28年的新民主主義革命，基層黨組織帶領(lǐng)廣大共產(chǎn)黨員沖鋒在前，英勇作戰(zhàn)，為中華民族的解放做出巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。“為什么戰(zhàn)旗美如畫？英雄的鮮血染紅了它；為什么大地春長在？英雄的生命開鮮花。”僅以1927年到1928年上半年為例， 共產(chǎn)黨員2.6萬多人獻(xiàn)身革命事業(yè)，一大批黨的著名活動(dòng)家如李大釗、向警予、陳喬年、陳延年、羅亦農(nóng)、蕭楚女等，英勇犧牲。新中國剛剛建立，面對(duì)滿目瘡痍的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員傾注了滿腔的熱情，為改變我國一窮二白的落后面貌作出了巨大貢獻(xiàn)。 王國藩、孟泰、王進(jìn)喜、李四光、鄧稼先以及解放軍戰(zhàn)士雷鋒、王杰、歐陽海，黨的好干部焦裕祿等，是這一時(shí)期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的杰出代表。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，基層黨組織帶領(lǐng)共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)廣大群眾一起開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，創(chuàng)造了新的業(yè)績。普通黨員的代表李素麗、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的代表孔繁森、帶領(lǐng)群眾致富的吳仁寶、知識(shí)分子黨員代表袁隆平、企業(yè)家黨員代表張瑞敏、一輩子忠于黨的事業(yè)，踐行黨的宗旨的好干部楊善洲等，他們是新時(shí)期共產(chǎn)黨員的楷模。近年來在一系列突發(fā)事件面前，面對(duì)急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻，更彰顯黨的基層組織和廣大共產(chǎn)黨員中流砥柱的作用，涌現(xiàn)了“始終戰(zhàn)斗在一線”、“危難時(shí)刻的主心骨”和“震不垮的黨支部”等一大批先進(jìn)基層黨組織和“全國最堅(jiān)強(qiáng)警花”、“群眾安危最重要”、“用行動(dòng)踐行神圣天職”等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?；鶎狱h組織和共產(chǎn)黨員無愧于中國的脊梁，他們不僅平時(shí)能看的出來，更在關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來、沖得上去。 毋容置疑，盡管年代或有不同，但基層黨組織和共產(chǎn)黨員體現(xiàn)的精神實(shí)質(zhì)卻是一致的，那就是為國為民的無私情懷和純潔高尚的人生境界。在黨的90年歷史長河中，在為中華民族的獨(dú)立、解放、富強(qiáng)和中國人民的自由、民主和幸福事業(yè)的奮斗中，廣大的基層黨組織和共產(chǎn)黨員用他們始終不變的信念、甘于奉獻(xiàn)的模范行動(dòng)豎起了一座座永久的豐碑，接續(xù)著創(chuàng)先爭優(yōu)的接力棒，傳承著黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

放開歷史的視野，黨90年的歷史展現(xiàn)給人們的不僅僅是一面面創(chuàng)先爭優(yōu)的旗幟，更重要是留給人們創(chuàng)先爭優(yōu)旗幟能永續(xù)相傳、永不退色的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)先爭優(yōu)要把堅(jiān)持不變的主題和與時(shí)跟進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容相結(jié)合。如前所述，創(chuàng)先爭優(yōu)的精神貫穿于黨整個(gè)歷史的全過程，是黨的建設(shè)永恒的主題，持續(xù)的工作。然而，主題的永恒與對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)具體內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)并行不悖。創(chuàng)先爭優(yōu)是具體的歷史的，始終要服務(wù)于黨的政治路線、圍繞著黨的中心工作來進(jìn)行。時(shí)代不同對(duì)基層黨組織和共產(chǎn)黨員側(cè)重性的要求也就不同。在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，基層黨組織要帶領(lǐng)共產(chǎn)黨員百折不撓、艱苦奮斗、沖鋒在前、不怕犧牲。在新中國一窮二白的建設(shè)初期，基層黨組織要帶領(lǐng)共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)人民、戰(zhàn)天斗地、排除萬難、艱苦創(chuàng)業(yè)。在激情澎湃的改革開放新時(shí)期，基層黨組織要帶領(lǐng)共產(chǎn)黨員永葆本色、勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新。不同的崗位對(duì)基層黨組織和共產(chǎn)黨員還有崗位要求的特點(diǎn)。胡錦濤在2011年3月份對(duì)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作出重要指示，指出在當(dāng)前，要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。顯然，創(chuàng)先爭優(yōu)必須與時(shí)代同行同進(jìn)，才能有深厚的基礎(chǔ)，才能凝集起基層黨組織和共產(chǎn)黨員的向心力和創(chuàng)造力，才能永葆創(chuàng)先爭優(yōu)的生機(jī)和活力。離開了現(xiàn)實(shí)的要求、離開了黨的中心工作，創(chuàng)先爭優(yōu)就沒有根基，自然難有生命力。

創(chuàng)先爭優(yōu)要把黨的教育與激發(fā)基層黨組織和共產(chǎn)黨員“創(chuàng)、爭”的內(nèi)在活力相結(jié)合?；鶎狱h組織和共產(chǎn)黨員在不同時(shí)期能夠持久地創(chuàng)爭先進(jìn)和優(yōu)秀，是和不斷深化的黨內(nèi)教育分不開的。重視思想建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，始終是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。黨的教育是創(chuàng)先爭優(yōu)的外在推動(dòng)力，創(chuàng)先爭優(yōu)的主體是黨的基層組織和廣大的共產(chǎn)黨員，只有外部的推動(dòng)，而沒有基層黨組織和共產(chǎn)黨員自身的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)先爭優(yōu)很難得到有效落實(shí)和持久。德國教育學(xué)家斯普朗格談到教育問題時(shí)說，教育的最終目的，不是傳授已有的東西，而是要把人的創(chuàng)造力量誘導(dǎo)出來，將生命感、價(jià)值感“喚醒” 。在強(qiáng)調(diào)黨的教育的前提下，要把黨的要求真正轉(zhuǎn)化為基層黨組織和共產(chǎn)黨員自覺自愿“創(chuàng)、爭”的愿望，還必須著眼于基層黨組織和共產(chǎn)黨員內(nèi)在活力的激發(fā)，切實(shí)使黨的意識(shí)、黨員的意識(shí)不僅成為基層黨組織和共產(chǎn)黨員的一種榮譽(yù)，更應(yīng)該成為一種沉甸甸的責(zé)任，參與創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是落實(shí)黨的一項(xiàng)工作，更在于將其內(nèi)化為崇高的精神境界和終身不變的行為規(guī)范。這里重要的是創(chuàng)先爭優(yōu)要做到把黨的事業(yè)發(fā)展與做好安身立命的崗位工作相連接，黨倡導(dǎo)的價(jià)值取向與具體的價(jià)值追求相統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)基層黨組織和共產(chǎn)黨員的目標(biāo)追求，基層黨組織和共產(chǎn)黨員就會(huì)把黨要我做變成我要做。而這一切需要黨盡心竭力為基層黨組織和共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)， 使基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員真正感受到有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時(shí)也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽(yù)。創(chuàng)先爭優(yōu)才能形成上下的合力和持續(xù)的發(fā)展力。

創(chuàng)先爭優(yōu)要把黨的活動(dòng)與廣大群眾的積極參與相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)是黨內(nèi)的活動(dòng)，但創(chuàng)先爭優(yōu)說到底不是為活動(dòng)而活動(dòng)。創(chuàng)先爭優(yōu)的總體要求是，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。一言以蔽之，服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)的落腳點(diǎn)，群眾得實(shí)惠是創(chuàng)先爭優(yōu)的最終目標(biāo)。這就決定了創(chuàng)先爭優(yōu)要取得實(shí)效，首先要有基層黨組織和共產(chǎn)黨員的積極性，沒有基層黨組織和共產(chǎn)黨員的積極性主動(dòng)性，創(chuàng)先爭優(yōu)就沒有了主體和根本；但另一方面同樣離不開廣大群眾的積極性，創(chuàng)先爭優(yōu)的基石在人民、血脈在人民、力量在人民，沒有廣大群眾的積極參與，創(chuàng)先爭優(yōu)就沒有了基礎(chǔ)和助力。創(chuàng)先爭優(yōu)的活動(dòng)只有著眼于廣大群眾的需求才有根基，創(chuàng)先爭優(yōu)的承諾只有廣大群眾參與監(jiān)督才好兌現(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)的效果只有廣大群眾的認(rèn)同才有意義，創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展只有廣大群眾的評(píng)價(jià)和激勵(lì)才能持續(xù)。創(chuàng)先爭優(yōu)搞得好不好，基層黨組織和共產(chǎn)黨員的行動(dòng)令人滿意不滿意，只有廣大群眾最有發(fā)言權(quán)。脫離實(shí)際、脫離群眾，搞創(chuàng)先爭優(yōu)，基層黨組織和共產(chǎn)黨員不會(huì)響應(yīng)、群眾也不會(huì)買賬。所以創(chuàng)先爭優(yōu)只能走群眾路線，堅(jiān)持廣而告之，“開門”教育，“開門”創(chuàng)先爭優(yōu)，決不能“閉門造車”。

創(chuàng)先爭優(yōu)要把階段性的“創(chuàng)、爭”活動(dòng)同建立長效機(jī)制相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)既是一項(xiàng)階段性的活動(dòng)，更是一項(xiàng)永久性的延續(xù)工作，作為階段性的活動(dòng)，當(dāng)前提出的基層黨組織的“五個(gè)好”，共產(chǎn)黨員的“五帶頭”必須緊密結(jié)合黨在當(dāng)前的中心工作，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)來謀劃， 在實(shí)效性上下功夫。如一些地區(qū)開展了大規(guī)模的干部與老百姓的“三進(jìn)三同”活動(dòng)，被群眾稱為黨的好傳統(tǒng)又回來了；一些地方為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦難事，群眾深受其益等。而作為永久性的延續(xù)工作，切記防止創(chuàng)先爭優(yōu)來的快，走到也迅速的刮風(fēng)式。這就需要及時(shí)地把基層黨組織和共產(chǎn)黨員在實(shí)踐中創(chuàng)建的“創(chuàng)、爭”的有效載體方式上升為制度性的規(guī)定，建設(shè)一套行之有效的制度。包括教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)比機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、宣傳機(jī)制等等。通過長效機(jī)制，保持和增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，真正做到把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性和永久性動(dòng)力。